各市、省直管縣食品藥品監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將《安徽省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年12月7日
?。ü_屬性:主動(dòng)公開)
安徽省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》等法律規(guī)章的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。
第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目,并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查。
第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。
如申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
第五條 食品經(jīng)營項(xiàng)目分為:1.預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);2.散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);3.特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);4.其他類食品銷售;5.熱食類食品制售;6.冷食類食品制售;7.生食類食品制售;8.糕點(diǎn)類食品制售(含裱花蛋糕,不含裱花蛋糕);9.自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒);10.其他類食品制售。
如申請散裝熟食銷售的,應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號標(biāo)注。
第二章 許可審查基本要求
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請者的主要經(jīng)營行為、經(jīng)營場所區(qū)域設(shè)置、經(jīng)營項(xiàng)目等事項(xiàng)確定申請者的主體業(yè)態(tài);在審查中認(rèn)為食品經(jīng)營者申報(bào)的主體業(yè)態(tài)與實(shí)際經(jīng)營不符的,有權(quán)予以糾正。
第七條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國家或行業(yè)認(rèn)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。
中央廚房、集體用餐配送單位、特大型餐飲、學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。
從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
第八條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
第九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所(含外設(shè)倉庫)。在經(jīng)營場所外設(shè)有倉庫(包括自有和租賃),應(yīng)當(dāng)在副本上的經(jīng)營場所后以括號標(biāo)注倉庫名稱和具體地址。食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。
食品銷售經(jīng)營者租賃食品貯存場所,應(yīng)當(dāng)與食品貯存場所所有者簽訂協(xié)議,明確食品安全管理責(zé)任及食品貯存場所負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。
第十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施,以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。
直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明,應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作,易于清潔和保養(yǎng)。用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 食品經(jīng)營者在實(shí)體門店經(jīng)營的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的,除上述條件外,還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備,供許可機(jī)關(guān)審查。
無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場所,貯存場所視同食品經(jīng)營場所,并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備,供許可機(jī)關(guān)審查。貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)當(dāng)符合本章的基本要求。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)食品銷售經(jīng)營者不得從事特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品的銷售。
無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得從事所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食。
第十三條 食品經(jīng)營許可審查,需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查時(shí),核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》,制作《現(xiàn)場核查匯總表》(見附件3、4、5),經(jīng)申請人核對無誤后,核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
以下事項(xiàng)的申請,可不進(jìn)行現(xiàn)場核查:
?。ㄒ唬﹥H申請預(yù)包裝食品(不含冷藏冷凍食品)銷售的;
(二)申請延續(xù)食品經(jīng)營許可且申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的;
?。ㄈ┥暾堊兏?jīng)營者名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、地址門牌號改變但實(shí)際經(jīng)營場所未改變的;
?。ㄋ模┥暾堊N的。
第三章 食品銷售許可審查要求
第十四條 申請預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求。
第十五條 申請散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第十六條 申請?zhí)厥馐称蜂N售(保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品),許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第十七條 列入其他類食品銷售的具體品種應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十八條 銷售轉(zhuǎn)基因食品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立轉(zhuǎn)基因食品銷售專區(qū),并在醒目位置標(biāo)明“轉(zhuǎn)基因食品銷售專區(qū)(專柜)”字樣。
第一節(jié) 一般要求
第十九條 食品銷售經(jīng)營者的食品經(jīng)營場所和貯存場所應(yīng)滿足以下條件:
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)環(huán)境整潔,有良好的通風(fēng)、排氣裝置,并避免日光直接照射;
?。ǘ┑孛鎽?yīng)做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當(dāng)措施防止積水;
?。ㄈ?yīng)當(dāng)與生活區(qū)分(隔)開;
?。ㄋ模┙?jīng)營場所應(yīng)布局合理,劃分固定的食品陳列或貯存的位置和標(biāo)識,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開,防止交叉污染;
?。ㄎ澹┵A存場所應(yīng)設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離,防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧⒐潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識。
第二十條 食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。
?。ㄒ唬┡溆惺称逢惲谢驍[放設(shè)備或設(shè)施;
?。ǘ┥暾堜N售有溫度控制要求的食品,應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備,設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
第二十一條 食品銷售者利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)售貨設(shè)備定期檢查、維護(hù)制度,并與放置地點(diǎn)單位簽訂協(xié)議,明確食品安全管理責(zé)任。
自動(dòng)售貨設(shè)備應(yīng)滿足保證食品安全的溫、濕度等相關(guān)要求。放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件,并在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式以及食品經(jīng)營許可證(復(fù)印件或影印件)。
第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求
第二十二條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或有效的隔離措施,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有有效的防護(hù)措施。
第二十三條 申請銷售散裝熟食制品的,除符合本節(jié)上述規(guī)定外,申請時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議(合同),提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他合法的生產(chǎn)資質(zhì)證明文件復(fù)印件,且需要在復(fù)印件上加蓋印章。
第二十四條 申請散裝熟食制品銷售的,應(yīng)當(dāng)配備與其銷售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施:
?。ㄒ唬┡溆邢词帧⑾疽约疤幚韽U棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
?。ǘ┫词窒驹O(shè)備或設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的清洗、消毒用品,鼓勵(lì)配備干手設(shè)施;
?。ㄈ﹩T工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識。
第三節(jié) 特殊食品銷售審查要求
第二十五條 申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售,并設(shè)立提示牌,注明“***銷售專區(qū)(或?qū)9瘢?rdquo;字樣,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜貨專區(qū)的空間大小而定。
第二十六條 申請保健食品銷售的,其進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度中應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┧饕=∈称飞a(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(二)索要食品生產(chǎn)許可或經(jīng)營許可證明文件復(fù)印件。
?。ㄈ┧饕=∈称放鷾?zhǔn)證書復(fù)印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。
?。ㄋ模┧饕=∈称烦鰪S檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件。進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明復(fù)印件。
第四章 餐飲服務(wù)許可審查要求
第二十七條 申請熱食類食品制售的,應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求。
第二十八條 申請冷食類食品、生食類食品、糕點(diǎn)類食品、自制飲品制售的,除符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第二至四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第二十九條 申請內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送的,除符合第二章和本章第一至四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第五、六節(jié)的規(guī)定。
第三十條 食品經(jīng)營者在其經(jīng)營場所內(nèi)申請食品制售項(xiàng)目的,應(yīng)參照本章相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
第一節(jié) 一般要求
第三十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用和自制飲料、自制糕點(diǎn)、自制調(diào)味料、自制火鍋底料的公示制度。
餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件的地點(diǎn),設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、面點(diǎn)制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
加工經(jīng)營場所面積比例,根據(jù)經(jīng)營品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低等因素確定(具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照附件1)。
第三十二條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局,符合生進(jìn)熟出單一流向的要求。無法避免流程交叉時(shí),應(yīng)采取分時(shí)段運(yùn)送或加以無污染覆蓋等措施,并建立相應(yīng)的制度,防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第三十三條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑,并有給排水系統(tǒng);墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料制成;門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作,與外界相通的門和可開啟的窗能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲;天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過,應(yīng)加設(shè)平整易于清潔的吊頂。
第三十四條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品,員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識。用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制作食用冰的,用水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化設(shè)施處理。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第三十五條 粗加工操作場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施,保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品分開清洗。清洗水池等設(shè)施數(shù)量或容器與加工食品數(shù)量相適應(yīng)。應(yīng)設(shè)專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池或設(shè)施,其位置不應(yīng)污染食品及其加工制作過程。
烹調(diào)場所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置,產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機(jī)械排風(fēng)及油煙過濾的排氣裝置,過濾器便于清洗和更換。
第三十六條 配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開,避免交叉污染。存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施應(yīng)專用、結(jié)構(gòu)密閉、易于清潔,有明顯標(biāo)識。
第三十七條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識,提倡采用色標(biāo)管理,存放區(qū)域分開設(shè)置。
第三十八條 食品和非食品(不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區(qū)分標(biāo)識。冷凍(藏)庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測裝置。
第三十九條 更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑物內(nèi),有與經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
第四十條 餐飲服務(wù)場所內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生間的,應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng),采用水沖式,并在出口附近設(shè)置洗手、消毒、干手設(shè)施;應(yīng)當(dāng)具有定期清潔衛(wèi)生間的制度。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置衛(wèi)生間。
第四十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持就餐場所的空氣流通,具有定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度。
第四十二條 各類專間要求:
(一)專間內(nèi)無明溝,地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式,其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì),能夠自動(dòng)關(guān)閉。
(二)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施、溫度監(jiān)測裝置和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。
?。ㄈ┐笮鸵陨喜惋嫛⒅醒霃N房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)在專間入口處設(shè)置具有洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間。其他食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在專間入口處設(shè)置洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施。專間內(nèi)(含預(yù)進(jìn)間或入口處)的水龍頭開關(guān)應(yīng)為非手動(dòng)式。直接接觸成品的用水,應(yīng)經(jīng)過水凈化設(shè)施處理。
第四十三條 專用操作場所要求:
?。ㄒ唬﹫鏊鶅?nèi)無明溝,地漏帶水封。
?。ǘ┰O(shè)工具清洗消毒設(shè)施,需冷藏的設(shè)專用冷藏設(shè)施。
?。ㄈ┤肟谔幵O(shè)置洗手、消毒、干手設(shè)施。
?。ㄋ模┲苯咏佑|成品的用水,應(yīng)經(jīng)過水凈化設(shè)施處理。
第四十四條 對由食品生產(chǎn)者、中央廚房等配送半成品或成品的門店,如制售僅需簡單處理加工的(如再加熱、拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等),食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照本章要求,適當(dāng)減少相應(yīng)流程的許可審查條件。
第四十五條 小餐飲和就餐人數(shù)50人以下的除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的單位食堂按附件5要求進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第四十六條 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者通過透明玻璃隔斷或視頻等方式,將食品處理區(qū)環(huán)境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展示給消費(fèi)者。
第二節(jié) 冷食類、生食類食品制售許可審查要求
第四十七條 申請現(xiàn)場制售冷食類、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間,專間應(yīng)當(dāng)符合第四十二條的要求。
冷食類食品中僅制售蔬菜瓜果的,可設(shè)置相應(yīng)的專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的要求。
第三節(jié) 糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求
第四十八條 申請現(xiàn)場制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的要求。制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間,裱花專間應(yīng)符合第四十二條的要求。
第四節(jié) 自制飲品制售許可審查要求
第四十九條 申請自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的要求。
設(shè)施設(shè)備應(yīng)選用易拆卸、易清洗、易消毒的產(chǎn)品。
第五十條 餐飲服務(wù)中提供自釀酒(自泡酒、發(fā)酵酒)的經(jīng)營者在申請?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告;應(yīng)具有合理的工藝流程和必要的設(shè)備布局;應(yīng)建立加工經(jīng)營各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器。自釀酒只限于在本門店銷售。
發(fā)酵酒許可標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)酒類生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)。
第五十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營鮮奶吧還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬┘庸そ?jīng)營區(qū)與生活區(qū)隔離;具有合理的工藝流程和必要的設(shè)備布局;
(二)與生鮮乳收購站簽訂采供貨協(xié)議,并索取供貨者的經(jīng)營資格證明和生鮮乳檢驗(yàn)合格證明;
?。ㄈ┡鋫淙槠穬Υ嫠璧睦洳兀ū兀┰O(shè)施設(shè)備,保證產(chǎn)品溫度保持在0-4℃;
?。ㄋ模┌l(fā)酵菌種應(yīng)為保加利亞乳桿菌(德氏乳桿菌保加利亞亞種)、嗜熱鏈球菌或其它由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的菌種;
?。ㄎ澹┚哂袌?zhí)行的乳及乳制品食品安全標(biāo)準(zhǔn);
?。┚哂屑庸そ?jīng)營各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度;
?。ㄆ撸┰O(shè)置加工和灌裝的專用操作場所,符合第四十三條的要求,并安裝空氣消毒設(shè)施;
?。ò耍┡鋫淞魳訉S萌萜骱屠洳卦O(shè)施,以及留樣管理人員。
第五節(jié) 中央廚房審查要求
第五十二條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者內(nèi)設(shè)中央廚房的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬﹫鏊O(shè)置、布局、分隔和面積要求:
1.食品處理區(qū)面積原則上不小于300m2,應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。
2.食品冷卻、包裝間應(yīng)按照四十二條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。
3.墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。
4.場所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的排水系統(tǒng)。
?。ǘ┻\(yùn)輸設(shè)備要求:
配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式冷藏或保溫專用運(yùn)輸車輛,車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整,易清洗。
?。ㄈ┦称窓z驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求:
1.設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
2.配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員。
3.配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測項(xiàng)目指導(dǎo)原則參見附件2。
?。ㄋ模┡鋫錁?biāo)簽或標(biāo)識制作、加貼等設(shè)施設(shè)備,并提供已加貼標(biāo)簽或標(biāo)識的包裝樣本。
?。ㄎ澹┲醒霃N房加工制作的食品成品或半成品僅限配送本單位門店使用。
第六節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第五十三條 場所設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、布局、分隔和面積要求:
?。ㄒ唬┦称诽幚韰^(qū)面積應(yīng)當(dāng)與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)。
?。ǘ┎陀镁咔逑聪緫?yīng)采用熱力消毒(因材質(zhì)等原因無法采用的除外)。
?。ㄈ┌凑账氖l的規(guī)定設(shè)立分裝專間。
?。ㄋ模﹫鏊孛鎽?yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的給排水系統(tǒng)。
?。ㄎ澹┡鋫錁?biāo)簽或標(biāo)識制作、加貼等設(shè)施設(shè)備,并提供已加貼標(biāo)簽或標(biāo)識的包裝樣本。
第五十四條 儲存與運(yùn)輸設(shè)備要求:
(一)采用冷藏方式儲存的,應(yīng)當(dāng)配備冷卻設(shè)備。
(二)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛,以及專用密閉運(yùn)輸容器。
?。ㄈ┻\(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
(四)冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置,使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)保證運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度在60℃以上。
第五十五條 食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求:
?。ㄒ唬┯袟l件的食品經(jīng)營者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員。沒有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的,可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)。
?。ǘ┡鋫淞魳訉S萌萜?、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測項(xiàng)目指導(dǎo)原則參見附件2。
第五章 單位食堂許可審查要求
第五十六條 單位食堂的許可審查,除應(yīng)當(dāng)符合第二、四章的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合本章的規(guī)定。
第五十七條 單位食堂備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的規(guī)定。
第五十八條 單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。
第五十九條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂不得制售冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品(生食瓜果、腌菜等除外)。
第六章 附 則
第六十條 食品銷售經(jīng)營者,包括批發(fā)、零售以及批零兼營,在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
第六十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者,包括特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、小餐飲、集體用餐配送單位、中央廚房,在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
單位食堂,包括學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂、其他食堂,在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
第六十二條 各餐飲服務(wù)場所定義:
?。ㄒ唬┦称诽幚韰^(qū):指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場所、專間、食品庫房(包括鮮活水產(chǎn)品儲存區(qū))、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。
(二)非食品處理區(qū):指辦公室、衛(wèi)生間、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。
?。ㄈ┚筒蛨鏊褐腹┫M(fèi)者就餐的場所,但不包括供就餐者專用的衛(wèi)生間、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(區(qū)域)、歌舞臺等輔助就餐的場所。
第六十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營相關(guān)名詞解釋:
(一)熱食類食品,指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹調(diào)工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹調(diào)方式加工而成的食品等。
(二)冷食類食品,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
?。ㄈ┥愁愂称?,一般特指生食水產(chǎn)品。
?。ㄋ模└恻c(diǎn)類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品,含裱花蛋糕等。
?。ㄎ澹┳灾骑嬈?,指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料,含冰淇淋等。鮮奶吧,是指以生鮮乳為原料,經(jīng)殺菌、發(fā)酵等工藝制作的巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳,并提供現(xiàn)場飲用、出售的經(jīng)營場所。
?。┢渌愂称罚竻^(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
?。ㄆ撸┨卮笮筒惋嫞褐讣庸そ?jīng)營場所使用面積在3000m2以上(不含3000m2);大型餐飲:指加工經(jīng)營場所使用面積在500~3000m2(不含500m2,含3000m2);中型餐飲:指加工經(jīng)營場所使用面積在150~500m2(不含150m2,含500 m2);小型餐飲:指加工經(jīng)營場所使用面積在50~150 m2(不含50m2,含150m2);
小餐飲:指加工經(jīng)營場所使用面積在50m2(含50m2)以下。
(八)中央廚房,指由餐飲單位建立的、具有獨(dú)立場所及設(shè)施設(shè)備、集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者。
?。ň牛┘w用餐配送單位,指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。
(十)單位食堂,指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
第六十四條 各市級食品藥品監(jiān)督管理部門可以對本地區(qū)的區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等制定許可審查條件,報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局審核發(fā)布。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種由省局報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并在經(jīng)營項(xiàng)目中明確標(biāo)注。
第六十五條 本細(xì)則由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。