為貫徹落實(shí)《種子法》，進(jìn)一步規(guī)范植物品種測(cè)試行為，加強(qiáng)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理，我部對(duì)原《農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試中心、分中心管理規(guī)定》（農(nóng)辦科〔2002〕10號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了《農(nóng)業(yè)部植物品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年10月11日
農(nóng)業(yè)部植物品種特異性、一致性和穩(wěn)定性
測(cè)試機(jī)構(gòu)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)部植物品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱測(cè)試機(jī)構(gòu)）的管理，保證植物品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試結(jié)果的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的測(cè)試機(jī)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)或授權(quán)從事農(nóng)業(yè)植物品種特異性、一致性和穩(wěn)定性（以下簡(jiǎn)稱DUS）測(cè)試的指定機(jī)構(gòu)，包括掛靠在農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心及有關(guān)單位的農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試中心（以下簡(jiǎn)稱測(cè)試中心）、測(cè)試分中心，以及農(nóng)業(yè)部授權(quán)的其他測(cè)試單位。
第三條 測(cè)試機(jī)構(gòu)為公益性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立，并采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)由測(cè)試中心設(shè)計(jì)、發(fā)布、實(shí)施。
第四條 測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)出具的測(cè)試報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。工作人員必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，秉公辦事，不徇私情。
第二章 職責(zé)與任務(wù)
第五條 測(cè)試機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)植物品種DUS測(cè)試及其相關(guān)工作。包括：
（一）承擔(dān)農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室、各級(jí)種子管理部門以及其他組織或個(gè)人委托的植物品種DUS測(cè)試與鑒定工作；
（二）承擔(dān)種子等有關(guān)管理部門、各級(jí)司法機(jī)構(gòu)及其他委托人委托的有關(guān)品種侵權(quán)等案件的技術(shù)鑒定；
（三）開(kāi)展植物品種測(cè)試和鑒定新技術(shù)、新方法研究及測(cè)試指南的研制；
（四）收集、整理、保存植物品種測(cè)試所需的繁殖材料、抗病蟲(chóng)性鑒定所需的病原和蟲(chóng)源等；
（五）建設(shè)維護(hù)農(nóng)業(yè)植物品種的性狀描述、DNA指紋、圖像等數(shù)據(jù)庫(kù)。
第六條 測(cè)試中心的職責(zé)與任務(wù)：
（一）負(fù)責(zé)擬定DUS測(cè)試體系發(fā)展規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督其他測(cè)試機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作；
（二）安排布置測(cè)試任務(wù)，并對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行匯總和審核；
（三）組織協(xié)調(diào)行政、司法鑒定中的植物品種DUS測(cè)試與鑒定；
（四）組織開(kāi)展植物品種DUS測(cè)試和鑒定的新技術(shù)新方法研究、測(cè)試指南的制修訂、DNA鑒定方法研究、DNA指紋信息采集等；
（五）構(gòu)建與維護(hù)植物品種DUS測(cè)試信息平臺(tái)等，開(kāi)展植物品種DUS測(cè)試技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)，以及國(guó)際合作與交流；
（六）承擔(dān)第五條一至五款的任務(wù)；
（七）農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室、農(nóng)業(yè)部種子管理局安排的其他任務(wù)。
第七條 測(cè)試分中心以及農(nóng)業(yè)部授權(quán)的其他測(cè)試單位的職責(zé)與任務(wù)：
（一）承擔(dān)第五條一至五款的任務(wù)；
（二）測(cè)試中心安排的其他工作。
第三章 機(jī)構(gòu)與人員
第八條 測(cè)試機(jī)構(gòu)掛靠單位應(yīng)出具法人代表授權(quán)書(shū)，授權(quán)測(cè)試機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展測(cè)試工作，并承諾掛靠單位的任何機(jī)構(gòu)、任何人員不得干預(yù)測(cè)試機(jī)構(gòu)的測(cè)試工作。
測(cè)試機(jī)構(gòu)掛靠單位級(jí)別為處級(jí)以上（含處級(jí)）的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立運(yùn)行的測(cè)試機(jī)構(gòu)，條件允許的可以設(shè)置為二級(jí)法人。測(cè)試機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)樣品、儀器設(shè)備和檔案管理、測(cè)試流程質(zhì)量控制以及行政后勤工作。
測(cè)試機(jī)構(gòu)掛靠單位應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員建設(shè)與日常監(jiān)督，提供測(cè)試所需的基本條件、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等需求，保障測(cè)試機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行；應(yīng)采取必要措施保證測(cè)試人員的待遇不低于本單位從事管理崗位同級(jí)人員的平均水平，條件允許的，應(yīng)為測(cè)試機(jī)構(gòu)出臺(tái)符合其業(yè)務(wù)特點(diǎn)的績(jī)效考核和職稱評(píng)審等辦法。
第九條 測(cè)試分中心等測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專（兼）職主任、行政副主任和業(yè)務(wù)副主任。
（一）主任由掛靠單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，行政副主任由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
業(yè)務(wù)副主任應(yīng)由有2年以上DUS測(cè)試及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任。
（二）主任與副主任的任免符合上述資格條件的，掛靠單位履行任職手續(xù)，同時(shí)報(bào)測(cè)試中心備案。測(cè)試中心每年年底一次性向農(nóng)業(yè)部種子管理局備案。
第十條 測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與承擔(dān)測(cè)試任務(wù)量相匹配的專職測(cè)試人員。原則上編制內(nèi)專職測(cè)試人員不少于5名，并且每40個(gè)測(cè)試品種需配備至少1名專職測(cè)試人員，于本規(guī)定頒布之日起2年內(nèi)達(dá)到要求。
第十一條 測(cè)試機(jī)構(gòu)設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，原則上應(yīng)由業(yè)務(wù)副主任兼任。
技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有植物分類、遺傳育種、栽培、生理、種質(zhì)資源等專業(yè)背景或工作經(jīng)驗(yàn)，并長(zhǎng)期從事DUS測(cè)試技術(shù)工作，具備一定管理能力且中級(jí)以上職稱。
第十二條 測(cè)試中心、分中心的業(yè)務(wù)副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人和測(cè)試人員不得從事植物育種和品種開(kāi)發(fā)工作。
第十三條 測(cè)試人員中有農(nóng)學(xué)或植物學(xué)相關(guān)專業(yè)背景的人員應(yīng)達(dá)到80%以上，業(yè)務(wù)骨干應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
測(cè)試人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后，方可從事測(cè)試工作。新入職測(cè)試人員至少經(jīng)過(guò)2個(gè)測(cè)試周期的輔助測(cè)試工作，并經(jīng)所在測(cè)試機(jī)構(gòu)考核合格后方能獨(dú)立開(kāi)展工作。
第十四條 測(cè)試機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)為申請(qǐng)人或者其他委托人保守其技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，并采取措施確保繁殖材料安全。
未經(jīng)測(cè)試中心批準(zhǔn)，不得向任何單位或者個(gè)人提供測(cè)試樣品的繁殖材料以及其他相關(guān)信息，測(cè)試數(shù)據(jù)未經(jīng)許可不得擴(kuò)散、利用。
第十五條 測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核。
第十六條 測(cè)試分中心以及農(nóng)業(yè)部授權(quán)的其他測(cè)試單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行年度總結(jié)工作，每年2月底前將上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃以正式文件報(bào)送測(cè)試中心。遇到測(cè)試不能正常開(kāi)展等重要情況應(yīng)及時(shí)向測(cè)試中心書(shū)面報(bào)告。
第四章 試驗(yàn)場(chǎng)所
第十七條 測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與測(cè)試任務(wù)相匹配的相對(duì)集中、獨(dú)立、封閉和安全的試驗(yàn)場(chǎng)所。
（一）試驗(yàn)地及配套設(shè)施
以大田作物、果樹(shù)類測(cè)試為主的，應(yīng)具有可用于DUS測(cè)試的獨(dú)立試驗(yàn)地6公頃以上，一年一熟耕作地區(qū)還應(yīng)酌情增加；以蔬菜、觀賞植物類測(cè)試為主的，應(yīng)具有可用于DUS測(cè)試的獨(dú)立試驗(yàn)地4公頃以上。試驗(yàn)地應(yīng)地面平整，土壤肥力均勻，四周應(yīng)設(shè)人工隔離防護(hù)設(shè)施，地勢(shì)開(kāi)闊，無(wú)高大樹(shù)木、建筑物等蔭蔽，并根據(jù)需要建設(shè)良好的排灌系統(tǒng)、配備必要的農(nóng)機(jī)具等。
（二）溫室、網(wǎng)室
測(cè)試工作中需要利用溫室或網(wǎng)室的，應(yīng)具有面積不少于500 m2的溫室或網(wǎng)室。
（三）實(shí)驗(yàn)室、工作室等
具有實(shí)驗(yàn)室、掛藏室、攝影室、工作間、倉(cāng)庫(kù)，且面積分別不低于200 m2、100 m2、50 m2、100 m2、100 m2，曬場(chǎng)面積不低于300 m2，具有滿足種子繁殖材料中、短期保存的低溫保存庫(kù)、無(wú)性繁殖材料保藏窖或田間保存圃。
第十八條 環(huán)境條件要求
（一）試驗(yàn)場(chǎng)所周圍的粉塵、煙霧、振動(dòng)、噪聲和電磁輻射等環(huán)境污染程度應(yīng)不影響測(cè)試精度；廢氣、廢水、廢渣處理應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
（二）房屋的建造、溫室和實(shí)驗(yàn)室的采光、溫濕度均應(yīng)滿足測(cè)試任務(wù)所要求的技術(shù)條件。
（三）應(yīng)配備必要的消防、監(jiān)控、服務(wù)和其他輔助設(shè)施。
第十九條 承擔(dān)轉(zhuǎn)基因植物品種DUS測(cè)試任務(wù)的，試驗(yàn)場(chǎng)所還應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的相關(guān)規(guī)定。
第五章 儀器設(shè)備
第二十條 測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與測(cè)試工作相適應(yīng)的儀器設(shè)備。
（一）儀器設(shè)備應(yīng)保持完好，并附具有效檢定合格證書(shū)或校驗(yàn)證明、檢驗(yàn)規(guī)程，儀器設(shè)備上應(yīng)貼有唯一性標(biāo)識(shí)和檢定狀態(tài)標(biāo)識(shí)。
（二）儀器設(shè)備應(yīng)建立技術(shù)檔案，內(nèi)容包括購(gòu)置、驗(yàn)收、調(diào)試、說(shuō)明書(shū)、歷次檢定情況、使用、故障和維修記錄等。
（三）儀器設(shè)備應(yīng)有操作規(guī)程，由專人管理。
（四）儀器設(shè)備應(yīng)相對(duì)集中，布局合理，既便于操作和管理，又能保證儀器設(shè)備安全和人身安全。
第二十一條 對(duì)測(cè)試準(zhǔn)確性和有效性有影響的儀器設(shè)備和計(jì)量器具應(yīng)按規(guī)定的檢定周期由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，并建立檢定檔案；無(wú)檢定規(guī)程的儀器設(shè)備，應(yīng)制定校驗(yàn)規(guī)程，規(guī)定校準(zhǔn)方法和周期，經(jīng)校驗(yàn)確認(rèn)后方可使用。
第二十二條 所有儀器設(shè)備，應(yīng)執(zhí)行定期檢驗(yàn)制度。與化學(xué)分析有關(guān)的儀器設(shè)備還應(yīng)通過(guò)儀器比對(duì)、方法比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)驗(yàn)證、加標(biāo)回收等措施，保證其準(zhǔn)確性。
第二十三條 農(nóng)機(jī)具操作對(duì)人員資質(zhì)有要求的，應(yīng)按要求由專業(yè)人員操作、使用和管理，建立使用、故障和維修記錄檔案。
第六章 管理制度
第二十四條 測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)制定《質(zhì)量管理手冊(cè)》，內(nèi)容包括：
（一）測(cè)試機(jī)構(gòu)管理：機(jī)構(gòu)概況、性質(zhì)與任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)范圍、主要測(cè)試植物種類目錄、測(cè)試指南及其測(cè)試能力分析表、環(huán)境技術(shù)參數(shù)及控制措施、測(cè)試機(jī)構(gòu)及其掛靠單位的公正性聲明等；
（二）人員管理：崗位職責(zé)、人員構(gòu)成一覽表和中級(jí)職稱以上人員簡(jiǎn)歷表、人員能力測(cè)試程序等；
（三）儀器設(shè)備管理：試驗(yàn)場(chǎng)地和設(shè)施分布圖，主要儀器設(shè)備一覽表，主要儀器設(shè)備購(gòu)置、驗(yàn)收和調(diào)試程序、操作規(guī)程目錄以及非計(jì)量測(cè)試儀器設(shè)備校驗(yàn)規(guī)程目錄等；
（四）測(cè)試工作管理：工作流程圖、質(zhì)量控制程序和其他各項(xiàng)工作制度。
第二十五條 測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下制度：
（一）繁殖材料的收發(fā)、保管、處理、信息反饋，以及試驗(yàn)物資入庫(kù)和領(lǐng)用登記等制度；
（二）儀器設(shè)備管理、計(jì)量器具檢定、儀器設(shè)備校準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）的使用和管理等制度；
（三）原始數(shù)據(jù)記錄的填寫(xiě)與校核，測(cè)試報(bào)告的編寫(xiě)、審核和批準(zhǔn)，測(cè)試事故報(bào)告及處理，以及測(cè)試報(bào)告的異議申請(qǐng)和處理程序等制度；
（四）測(cè)試機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，《質(zhì)量管理手冊(cè)》制定、檢查，測(cè)試質(zhì)量控制，定期內(nèi)部核查與外部評(píng)審，年度工作計(jì)劃、檢查和總結(jié)，突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，試驗(yàn)場(chǎng)所安全與衛(wèi)生管理，技術(shù)文件、檔案管理及保密，以及人員的培訓(xùn)與考核、獎(jiǎng)懲等制度；
（五）轉(zhuǎn)基因植物品種DUS測(cè)試任務(wù)的受理、測(cè)試、樣品銷毀等安全管理制度。
測(cè)試中心還應(yīng)制定監(jiān)督檢查和能力測(cè)試制度。
第二十六條 承擔(dān)委托測(cè)試任務(wù)的，測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)制定委托測(cè)試管理制度。
第七章 測(cè)試工作
第二十七條 測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照測(cè)試指南和有關(guān)技術(shù)文件、執(zhí)行統(tǒng)一的植物品種DUS測(cè)試流程進(jìn)行測(cè)試。采用非標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行測(cè)試時(shí)，應(yīng)按照測(cè)試指南制定原則，起草非標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法，并提前向測(cè)試中心備案，獲得批準(zhǔn)后方可使用。
第二十八條 測(cè)試分中心以及農(nóng)業(yè)部授權(quán)的其他測(cè)試單位，應(yīng)在測(cè)試工作結(jié)束后30天內(nèi)上報(bào)測(cè)試報(bào)告，并及時(shí)整理植物品種測(cè)試數(shù)據(jù)，上傳到農(nóng)業(yè)植物已知品種數(shù)據(jù)庫(kù)。由測(cè)試中心安排的測(cè)試任務(wù)，測(cè)試中心應(yīng)及時(shí)審核各測(cè)試機(jī)構(gòu)的測(cè)試結(jié)果，并在收到測(cè)試報(bào)告30天內(nèi)出具審查報(bào)告。
第二十九條 測(cè)試分中心以及農(nóng)業(yè)部授權(quán)的其他測(cè)試單位應(yīng)將測(cè)試報(bào)告副本、原始數(shù)據(jù)記錄、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件及時(shí)整理歸檔，技術(shù)文件保存期為25年。
第八章 經(jīng) 費(fèi)
第三十條 測(cè)試機(jī)構(gòu)的人員、公用等基本支出由掛靠單位負(fù)責(zé)解決并列入預(yù)算。
第三十一條 測(cè)試機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資等項(xiàng)目支出，應(yīng)納入掛靠單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在年度基建或更新改造計(jì)劃中安排。
第三十二條 測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)管理規(guī)定。測(cè)試費(fèi)用由下達(dá)測(cè)試任務(wù)的單位或部門撥付，不得向申請(qǐng)者直接收費(fèi)。其他委托測(cè)試任務(wù)，應(yīng)按照相關(guān)收費(fèi)規(guī)定收取。
第九章 監(jiān)督與管理
第三十三條 農(nóng)業(yè)部種子管理局負(fù)責(zé)對(duì)測(cè)試中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，測(cè)試中心負(fù)責(zé)對(duì)測(cè)試分中心以及農(nóng)業(yè)部授權(quán)的其他測(cè)試單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。
省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的測(cè)試機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督，并給予支持。
第三十四條 測(cè)試中心對(duì)測(cè)試分中心以及農(nóng)業(yè)部授權(quán)的其他測(cè)試單位開(kāi)展不定期檢查。檢查組由評(píng)審員和相關(guān)行政管理人員組成，至少2人，時(shí)間一般1天。
第三十五條 新增的測(cè)試分中心以及農(nóng)業(yè)部授權(quán)的其他測(cè)試單位除滿足機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)所、管理制度等規(guī)定外，還應(yīng)具備相應(yīng)測(cè)試能力，方可開(kāi)展測(cè)試工作。
第三十六條 測(cè)試機(jī)構(gòu)接受社會(huì)監(jiān)督。測(cè)試中心接受來(lái)自社會(huì)的舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查。
第十章 獎(jiǎng) 懲
第三十七條 對(duì)完成任務(wù)好、管理水平高、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、成績(jī)突出的測(cè)試機(jī)構(gòu)和工作中堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、成績(jī)突出的工作人員，給予表?yè)P(yáng)。
第三十八條 有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部種子管理局或測(cè)試中心給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。整改期間，暫停安排測(cè)試任務(wù)和接受委托測(cè)試，并視情節(jié)輕重，對(duì)主要責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。
（一）管理混亂，或監(jiān)督檢查不合格的；
（二）已不具備測(cè)試能力的；
（三）工作失誤、泄密、弄虛作假，經(jīng)核查情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）測(cè)試中心、分中心的業(yè)務(wù)副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人和測(cè)試人員有從事植物育種和品種開(kāi)發(fā)工作的；
（五）違反本規(guī)定任免主任或副主任的；
（六）其他情形。
第三十九條 有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部撤銷其測(cè)試機(jī)構(gòu)資質(zhì)并收回印章：
（一）限期整改后仍不合格的；
（二）法人資格依法終結(jié)或所在掛靠單位撤銷，不能承擔(dān)法律責(zé)任的；
（三）失去第三方公正性地位的；
（四）其他違規(guī)造成嚴(yán)重后果的。
第四十條 對(duì)不遵守職業(yè)道德或違反國(guó)家法律法規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員視其情節(jié)輕重給予通報(bào)，由主管單位給予批評(píng)教育、調(diào)離崗位或行政處分，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第十一章 附 則
第四十一條 對(duì)違反本規(guī)定的，任何單位和個(gè)人可以向農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門或測(cè)試中心舉報(bào)。
第四十二條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部種子管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行，原《農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試中心、分中心管理規(guī)定》（農(nóng)辦科〔2002〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
標(biāo)簽：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
