陜西省食品藥品監(jiān)督管理局關于征求《陜西省保健食品生產(chǎn)企業(yè)信用等級評定與管理辦法》修改意見的函

 

　　第一章  總則

 

　　第一條（目的與依據(jù)）為加強陜西省保健食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用體系建設，強化生產(chǎn)企業(yè)食品安全責任意識和誠信意識，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及國家食品藥品監(jiān)督管理總局誠信體系建設的有關要求，結合我省實際，制定本辦法。

 

　　第二條（使用范圍）陜西省境內(nèi)已取得生產(chǎn)許可的保健食品生產(chǎn)企業(yè)的保健食品安全信用等級評定和分類監(jiān)管適用本辦法。

 

　　第三條（工作原則）保健食品生產(chǎn)企業(yè)保健食品安全信用等級評定遵循合法、客觀、公平、公正、公開的原則，堅持信用建設與行政監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合，堅持信用等級年度評定與動態(tài)調(diào)整相結合，堅持褒獎守信與懲戒失信并舉，堅持信息互通與資源共享。

 

　　第四條（職能分工）陜西省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）主管全省保健食品生產(chǎn)企業(yè)保健食品安全信用等級評定管理和信息公布工作。

 

　　各市級食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱市局）負責對區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督局上報的保健食品生產(chǎn)企業(yè)檔案信息進行審核并報省食品藥品監(jiān)督管理局。

 

　　各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱區(qū)縣局）負責建立轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)檔案，并根據(jù)信用等級開展分類監(jiān)督管理。

 

　　第二章  信用分類和評定

 

　　第五條（等級劃分）按照《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》（GB/T23791- 2009）和《企業(yè)信用等級表示方法》（GB/T22116-2008）等國家標準，陜西省保健食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用等級分為A（守信）、B（基本守信）、C（失信）、D（嚴重失信）四級。

 

　　第六條（評定周期）陜西省保健食品生產(chǎn)企業(yè)信用等級每年評定一次，每年元月1日至12月31日為一個評定年度。取得保健食品生產(chǎn)許可不滿6個月的、停產(chǎn)1年以上的單位，當年度不予評定等級。

 

　　第七條（A級企業(yè)評定標準）符合以下條件的評定為A級

 

　?。ㄒ唬└骷壥称匪幤繁O(jiān)管部門依照《保健食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點》開展的監(jiān)督檢查中，各次檢查結果無重點項缺陷，一般項缺不超過３項的；

 

　　（二）年度內(nèi)各級食品藥品監(jiān)管部門對該企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢結果均為合格的；

 

　?。ㄈ┰u定年度內(nèi)食品藥品監(jiān)管部門未對其食品生產(chǎn)銷售作出行政處罰的；

 

　?。ㄋ模┰u定年度內(nèi)食品藥品監(jiān)管部門未對其產(chǎn)品宣傳行為作出行政處罰的；

 

　?。ㄎ澹┰u定年度內(nèi)未發(fā)生食品安全事故的；

 

　?。┡鋫錂z驗檢測設備并具備出廠檢驗項目自檢能力的；

 

　?。ㄆ撸┥弦辉u定年度內(nèi)的信用等級評定不低于B級的。

 

　　第八條 （B級企業(yè)評定標準）符合以下條件的評定為B級：

 

　?。ㄒ唬└骷壥称匪幤繁O(jiān)管部門依照《保健食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點》開展的監(jiān)督檢查中，各次檢查結果存在重點項缺陷不超過1項，一般項缺陷不超過５項的；

 

　?。ǘ┰u定年度內(nèi)食品藥品監(jiān)管部門對該企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結果不多于1批次不合格的，但檢出違法添加物質(zhì)的除外；

 

　?。ㄈ┰u定年度內(nèi)食品藥品監(jiān)管部門未對其食品生產(chǎn)銷售作出行政處罰的；

 

　　（四）評定年度內(nèi)食品藥品監(jiān)管部門對其產(chǎn)品宣傳行為作出行政處罰不超過1次的；

 

　?。ㄎ澹┰u定年度內(nèi)未發(fā)生食品安全事故的；

 

　?。┥弦辉u定年度內(nèi)的信用等級評定不低于Ｃ級的。

 

　　第九條 （Ｃ級企業(yè)評定標準）符合以下條件的評定為Ｃ級：

 

　?。ㄒ唬└骷壥称匪幤繁O(jiān)管部門依照《保健食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點》開展的監(jiān)督檢查中，各次檢查結果存在重點項缺陷但不超過２項，一般項缺陷少于８項的；

 

　?。ǘ┰u定年度內(nèi)食品藥品監(jiān)管部門對該企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結果不多于３批次不合格的，但檢出違法添加物質(zhì)的除外；

 

　?。ㄈ┰u定年度內(nèi)食品藥品監(jiān)管部門或工商行政管理部門曾對其食品生產(chǎn)銷售、宣傳行為作出警告、罰款或沒收違法所得、沒收違法產(chǎn)品及設備、工具的行政處罰不超過2次，且未被作出責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰、吊銷許可證的行政處罰的；

 

　　（四）評定年度內(nèi)發(fā)生食品安全事故的，但未造成重大社會影響的；

 

　　第十條（Ｄ級企業(yè)評定標準）符合以下條件之一的企業(yè)應當直接調(diào)整為D級：

 

　?。ㄒ唬z出非法添加、摻雜使假的；

 

　?。ǘ┏霈F(xiàn)重大食品安全事故的；

 

　　（三）嚴重違反食品安全法律、法規(guī)的；

 

　　（四）其他不符合A、B、C情形的。

 

　　第十一條（評定程序）陜西省保健食品生產(chǎn)企業(yè)信用等級，由省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)陜西省保健品監(jiān)管信息系統(tǒng)中各級監(jiān)管部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，按照第七、八、九、十條的評定標準進行評定，并將企業(yè)信用等級在省食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站進行公布。

 

　　陜西省食品藥品監(jiān)督管理局負責推進信息技術手段在企業(yè)信用等級評定工作中的應用，實現(xiàn)信息系統(tǒng)自動生成。

 

　　第三章　分類監(jiān)管措施

 

　　第十二條（分類監(jiān)管措施）區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門應根據(jù)年度信用等級，按照以下方式對保健食品生產(chǎn)單位開展監(jiān)督管理：

 

　?。ㄒ唬〢級企業(yè)：每年開展1次日常巡查，年度抽檢數(shù)量不超過該企業(yè)在產(chǎn)品種的５0%（含委托加工）；

 

　?。ǘ〣級企業(yè)：每半年開展日常巡查1次，年度抽檢數(shù)量不超過該企業(yè)在產(chǎn)品種的７0%（含委托加工）；

 

　?。ㄈ〤級企業(yè)：每季度開展日常巡查1次以上，年度內(nèi)對該企業(yè)在產(chǎn)品種開展全覆蓋抽檢。在許可證延續(xù)是需開展現(xiàn)場核查。

 

　?。ㄋ模募壠髽I(yè)：責令停產(chǎn)直至吊銷生產(chǎn)許可證。被責令停產(chǎn)停業(yè)的D級企業(yè)經(jīng)整改后，由市局實施現(xiàn)場監(jiān)督生產(chǎn)，按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的要求進行審查，達到要求的，區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門應按照C級企業(yè)的監(jiān)管措施開展監(jiān)督管理。

 

　?。ㄎ澹┊斈甓炔挥柙u定等級的，區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門應按照B級企業(yè)的監(jiān)管措施開展監(jiān)督管理。

 

　　特殊情況下，市局可根據(jù)情況調(diào)整檢查次數(shù)和抽檢數(shù)量。

 

　　第十三條 （C級、D級單位的特殊監(jiān)管措施）食品藥品監(jiān)管部門對C級和被責令停產(chǎn)停業(yè)的D級單位可采取以下監(jiān)管措施：

 

　?。ㄒ唬Ψǘù砣?、單位負責人實施誡免談話；

 

　?。ǘΨǘù砣?、單位負責人和質(zhì)量管理人強化培訓。

 

　　第四章　責任追究

 

　　第十四條 （監(jiān)管數(shù)據(jù)填報）各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按照《陜西省保健品企業(yè)日常監(jiān)督管理辦法》的要求進行監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入，作為信用評價的依據(jù)。省局對數(shù)據(jù)填報工作納入年度工作考核內(nèi)容。

 

　　第十五條（分級監(jiān)管工作的監(jiān)督）陜西省食品藥品監(jiān)督管理局應對區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門按照企業(yè)信用等級開展監(jiān)管情況進行檢查。對未按本辦法規(guī)定開展監(jiān)管工作的省局將給予通報，并追究監(jiān)管責任。

 

　　第十六條 （責任追究）食品藥品監(jiān)管部門工作人員在評定等級過程中弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的，按有關規(guī)定追究相關責任人和主管領導的責任。

 

　　第五章　附則

 

　　第十七條（解釋部門）本辦法由陜西省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

 

　　第十八條　本辦法自　　年　月　日起實施。有效期５年。