農(nóng)業(yè)部對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第6009號(hào)建議的答復(fù)

 

    您提出的關(guān)于加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管建設(shè)的建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

    一、　 關(guān)于加快健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系

 

    食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大，開(kāi)展追溯管理是實(shí)施全程監(jiān)管的有效手段，可以提高消費(fèi)者的消費(fèi)信心。近年來(lái)，我部正在構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。一是建設(shè)國(guó)家追溯平臺(tái)。在發(fā)展改革委等部門的大力支持下，在《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（2011─2015年）》中，設(shè)立了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，有力推動(dòng)了追溯體系建設(shè)工作。目前該平臺(tái)正在建設(shè)階段，該平臺(tái)構(gòu)建“信息采集、分析決策、信息查詢、數(shù)據(jù)共享”四大系統(tǒng)和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合服務(wù)門戶”，具備“高度開(kāi)放、覆蓋全國(guó)、共享共用、通查通識(shí)”等特點(diǎn)，可以為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體備案、過(guò)程記錄、標(biāo)識(shí)管理、索證索票、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管信息化管理提供技術(shù)支持，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公眾信息查詢、政府部門數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和統(tǒng)一開(kāi)展追溯管理等提供技術(shù)服務(wù)。該平臺(tái)計(jì)劃年底前建設(shè)完成試運(yùn)行。二是建立相關(guān)管理制度。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，與此同時(shí)正在抓緊制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，研究制定配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理“統(tǒng)一追溯模式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一信息采集”。三是籌備統(tǒng)一試點(diǎn)。制定追溯試點(diǎn)方案，率先在蘋果、茶葉、豬肉、生鮮乳、大菱鲆等幾類農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一開(kāi)展全國(guó)追溯試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大追溯范圍，力爭(zhēng)“十三五”末農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、有條件的“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)主體率先實(shí)現(xiàn)可追溯。

 

    下一步，我部將加快追溯平臺(tái)建設(shè)步伐，爭(zhēng)取年底前基本建成，做好主要農(nóng)畜產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展追溯試點(diǎn)，不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索追溯推進(jìn)模式，逐步健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加大推廣力度，擴(kuò)大實(shí)施范圍。

 

    二、關(guān)于加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)

 

    2015年，我部組織編制了《全國(guó)動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2016─2020年）》（以下間稱《動(dòng)植保規(guī)劃》），已報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。在動(dòng)物保護(hù)能力提升方面，《動(dòng)植保規(guī)劃》擬重點(diǎn)建設(shè)完善國(guó)辦動(dòng)物監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥及生物制品監(jiān)察與風(fēng)險(xiǎn)防控以及外來(lái)動(dòng)物疫病防控等4個(gè)系統(tǒng)。目前，我部正在積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)規(guī)劃審批工作。待規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后，我們將根據(jù)年度投資情況，優(yōu)先安排內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

 

    感謝您對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心，希望繼續(xù)向我們提出寶貴建議。

 

    農(nóng)  業(yè)  部

 

    2016年9月29日