你們提出的關于推廣節(jié)水冬小麥品種和節(jié)水栽培技術替代壓減冬小麥播種面積實施地下水壓采的提案收悉。經(jīng)認真研究,現(xiàn)答復如下。
附件: 農(nóng)辦案〔2016〕117號.ceb
一、關于推廣節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質冬小麥品種和灌溉措施,取代壓減冬小麥面積
我國是世界上淡水資源嚴重緊缺的國家之一,人均水資源占有量不足2100立方米,僅為世界平均水平的1/4。農(nóng)業(yè)部高度重視旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展,牢固樹立節(jié)水增效的理念,綜合運用農(nóng)藝、工程、生物等節(jié)水措施,推動節(jié)水農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。在河北地下水超采區(qū),堅持“兩條腿”走路,一手抓季節(jié)性休耕,對深層地下水超采嚴重、又無地表水替代、不適宜小麥種植的地方,適當壓減小麥種植面積;一手抓節(jié)水品種和節(jié)水農(nóng)藝技術推廣,減少小麥用水量。2016年,繼續(xù)組織實施旱作農(nóng)業(yè)技術推廣項目,安排資金10億元,支持河北等地因地制宜推廣以地膜覆蓋為主的旱作農(nóng)業(yè)技術。同時,有關部門正研究制定《推進旱作農(nóng)業(yè)實施方案(2016—2020年)》,進一步明確旱作農(nóng)業(yè)的思路目標、基本原則和重點任務,提出分區(qū)域的發(fā)展重點和技術模式,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。下一步,農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)通過實施耕地休耕試點、旱作農(nóng)業(yè)技術推廣等項目,支持包括河北在內的干旱半干旱區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、調整優(yōu)化種植結構,集成推廣節(jié)水品種和高效灌溉技術,提高水資源利用效率。
二、關于大力推廣節(jié)約資源和降低成本的糧食生產(chǎn)技術
糧食實現(xiàn)“十二連增”后,各種資源要素繃得很緊、環(huán)境承載壓力不斷增大,亟需轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進可持續(xù)發(fā)展。貫徹中央提出的實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,要大力推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效和提質增效。按照中央1號文件要求,今年中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū),選擇一批生產(chǎn)基礎好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的縣開展整建制創(chuàng)建,由過去的單一追求高產(chǎn)轉變?yōu)楦弋a(chǎn)高效相統(tǒng)一,示范推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的綠色高效關鍵技術,促進產(chǎn)能提升和效益增加。其中,安排河北省5800萬元,選擇10個縣重點開展節(jié)約資源和降低成本的糧食生產(chǎn)技術推廣示范。下一步,農(nóng)業(yè)部還將圍繞節(jié)肥、節(jié)藥等方面,集成推廣節(jié)本增效技術,提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是開展化肥使用量零增長行動。推進科學施肥,控制投入數(shù)量,優(yōu)化使用結構,改進施肥方式,推進有機肥替代化肥。深入推進測土配方施肥,加快高效緩釋肥、水溶性肥料、生物肥料、土壤調理劑等新型肥料的應用,集成推廣種肥同播、機械深施、水肥一體化等科學施肥技術,減少不合理化肥投入。二是開展農(nóng)藥使用量零增長行動。推進高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥和高效大中型藥械替代低效小型藥械,推行精準施藥,有效控制農(nóng)藥使用量,實施病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治,提高防治效果,實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。
感謝你們對“三農(nóng)”工作的關心,希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。
農(nóng)業(yè)部
2016年9月1日