程恩富等4名代表：

　　你們提出的關(guān)于從嚴(yán)制定食品檢驗(yàn)檢查標(biāo)準(zhǔn)和加大懲處的建議收悉?，F(xiàn)就涉及我部職能的部分答復(fù)如下。

　　農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，連續(xù)7年將努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，采取了一系列重大措施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得階段性成效。幾年來(lái)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率保持在96%以上，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、初步建立起一套與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系

　　我部制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9000多項(xiàng)，其中農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)5700多項(xiàng)，基本覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常用藥品種和我國(guó)居民日常消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品。限量標(biāo)準(zhǔn)制定遵循國(guó)際食品法典（CAC）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則，依據(jù)農(nóng)藥毒理學(xué)數(shù)據(jù)、農(nóng)藥殘留田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和居民膳食消費(fèi)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，廣泛征求了相關(guān)行業(yè)部門(mén)和社會(huì)公眾意見(jiàn)，并接受世界貿(mào)易組織（WTO）成員國(guó)的評(píng)議，其科學(xué)性、可操作性和系統(tǒng)性有了顯著提升。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理

　　嚴(yán)把研發(fā)試驗(yàn)關(guān)、品種審定關(guān)、生產(chǎn)流通關(guān)，有效防范轉(zhuǎn)基因育種材料、轉(zhuǎn)基因品種和轉(zhuǎn)基因種子非法擴(kuò)散。在春耕備耕、秋收冬種、購(gòu)種銷(xiāo)種關(guān)鍵時(shí)節(jié)，對(duì)制種基地和種子生產(chǎn)基地等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)近年發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題及被舉報(bào)的種子企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店和鄉(xiāng)村經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，開(kāi)展全覆蓋抽檢，重點(diǎn)市縣分組包片，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子落地。2015年，農(nóng)業(yè)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，在新疆、甘肅銷(xiāo)毀轉(zhuǎn)基因玉米制種田1000多畝，在海南省鏟除違規(guī)轉(zhuǎn)基因玉米100多畝，所涉轉(zhuǎn)基因材料全部銷(xiāo)毀。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊、公開(kāi)曝光，有效遏制轉(zhuǎn)基因作物違規(guī)種植。

　　三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

　　針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品、生豬屠宰、農(nóng)資打假等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。“十二五”期間全國(guó)共查處各類(lèi)問(wèn)題17萬(wàn)余起，查處案件6.8萬(wàn)件，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失43億元。建立部省地縣四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每年開(kāi)展四次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)范圍涵蓋全國(guó)152個(gè)大中城市、117個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品種和94項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)。通過(guò)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改了一大批質(zhì)量安全問(wèn)題。三聚氰胺連續(xù)6年監(jiān)測(cè)全部合格，“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率處于歷史最好水平，基本打掉地下“黑窩點(diǎn)”和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，高毒農(nóng)藥和禁用獸藥得到了較好控制。

　　四、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績(jī)效考核

　　圍繞“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的中心任務(wù)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入對(duì)省級(jí)的延伸績(jī)效考核，認(rèn)真設(shè)計(jì)績(jī)效管理任務(wù)書(shū)和指標(biāo)體系，共制定21項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和51個(gè)考核指標(biāo)，將全年工作任務(wù)進(jìn)行逐一量化。同時(shí)，督促地方按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》要求，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府績(jī)效考核范圍，明確考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化督查督辦，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　我部將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建為重要載體，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，強(qiáng)化突出問(wèn)題治理和執(zhí)法監(jiān)管，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制，推進(jìn)監(jiān)管能力和制度機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。一是完善法律法規(guī)。加快《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及配套規(guī)章修訂，建立更加嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。二是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。實(shí)施農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)5年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標(biāo)可依、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、日常巡查、監(jiān)督抽查等制度，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為。四是加大科普宣傳和培訓(xùn)力度。舉辦“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等活動(dòng)，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種方式主動(dòng)發(fā)聲，幫助消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)和質(zhì)量控制能力。

　　下一步，我部將按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，抓緊落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，從源頭上保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　感謝你們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的關(guān)心，希望今后繼續(xù)關(guān)心和支持我們的工作。

　　聯(lián)系單位及電話(huà)：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，010-59192313。

　　農(nóng)業(yè)部

　　2016年7月15日

附件：   農(nóng)辦議122.ceb