各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，嘉峪關(guān)市市場監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），省局機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

 

　　現(xiàn)將《2016年全省食品藥品監(jiān)管宣傳重點工作安排》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

 

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年5月31日

 

 

　　2016年是“十三五”開局之年，也是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求和《食品安全法》等法律法規(guī)的重要一年。全省食品藥品監(jiān)管宣傳工作要認真貫徹全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局的基本原則，堅持團結(jié)鼓勁、正面宣傳的工作導(dǎo)向，以法治宣傳、政策解讀、科普惠民和輿論引導(dǎo)為工作著力點，加快宣傳理念和方式方法創(chuàng)新，凝聚社會共識，提振公眾信心，努力提升食品藥品監(jiān)管宣傳工作水平，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

 

　　一、深入宣傳中央和省委省政府重大決策部署

 

　　積極宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面落實“五大發(fā)展理念”的要求，宣傳省委、省政府關(guān)于全面建成小康社會、實施扶貧攻堅的重大部署。深入宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管工作的系列重大指示、批示，宣傳省委省政府和國家總局對食品藥品安全工作的決策部署。宣傳省食品安全委員會全體會議精神和全省食品藥品監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，宣傳省局黨組關(guān)于提高食品藥品質(zhì)量安全、加強基層監(jiān)管建設(shè)、推進體制機制改革、創(chuàng)新監(jiān)管方式的工作部署要求，推動食品藥品監(jiān)管新聞宣傳工作取得新成效。

 

　　二、大力宣傳食品藥品監(jiān)管重大政策措施

 

　?。ㄒ唬┳龊?ldquo;四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”宣傳。深入解讀“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”要求的精神內(nèi)涵、重要意義，宣傳基層貫徹“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”要求的具體措施和經(jīng)驗成效，引導(dǎo)監(jiān)管部門和廣大干部進一步強化貫徹“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”要求、做好食品藥品監(jiān)管工作、保障人民群眾飲食用藥安全的堅定意識，引導(dǎo)全社會牢固樹立黨和政府高度重視食品藥品安全的思想認識，增強保障食品藥品安全的信心。

 

　?。ǘ┘訌娛称匪幤繁O(jiān)管體制改革發(fā)展的宣傳。大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府建立統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體系要求，總結(jié)推廣基層食品藥品監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗做法。宣傳各級食品安全辦發(fā)揮牽頭抓總協(xié)調(diào)督促作用，在推進地方政府食品藥品安全考核評價工作，加強信息溝通、隱患排查、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動取得的積極效果。重點宣傳推廣食品安全示范創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，通過示范帶動提升食品安全監(jiān)管水平，發(fā)揮食品安全城市創(chuàng)建的“指揮棒”作用。

 

　?。ㄈ╅_展食品藥品安全法治宣傳年活動。全面加強食品藥品安全法律法規(guī)宣傳，采取集中培訓(xùn)、上門宣講、知識競賽、專家講座、講述執(zhí)法故事等多種形式，在監(jiān)管人員、從業(yè)者和社會公眾三個層面開展食品藥品安全法治教育，使食品藥品安全法律知識深入人心。重點做好食品藥品安全法治教育進企業(yè)（或醫(yī)療機構(gòu)）等活動，組織專業(yè)人員進企業(yè)宣講法律知識，督促企業(yè)加強各類員工日常普法教育，建立從業(yè)人員學(xué)法長效機制，推動從業(yè)人員知法懂法守法經(jīng)營。綜合利用廣播電視報紙、LED屏、戶外廣告牌、橫幅標(biāo)語、海報以及政務(wù)微信、微博等載體，農(nóng)村地區(qū)采取刷制墻體廣告等形式，采取線上線下方式，廣泛開展普法公益廣告宣傳，營造濃厚的食品藥品安全法法社會氛圍。做好藥品管理法、食品安全法實施條例、化妝品監(jiān)督管理條例、甘肅省食品小作坊小餐飲小攤販管理條例等法律法規(guī)宣傳，加強各地貫徹落實食品安全法等法律法規(guī)情況的宣傳報道，為相關(guān)配套制度的出臺及深入實施營造良好氛圍。

 

　?。ㄋ模┳龊檬称匪幤钒踩?ldquo;十三五”規(guī)劃宣傳。宣傳“十三五”時期，國家和省上食品藥品安全發(fā)展目標(biāo)原則、工作任務(wù)、保障措施。宣傳貫徹“十三五”規(guī)劃對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)食品藥品安全決策部署的重大意義，宣傳全省各級政府及其職能部門按照“十三五”規(guī)劃要求，謀劃食品藥品安全戰(zhàn)略，結(jié)合各自實際制定落實方案，穩(wěn)步推進“十三五”規(guī)劃階段性任務(wù)落實的具體成效。

 

　　（五）做好食品藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革宣傳。深入宣傳《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》，解讀藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革的任務(wù)、措施。及時報道推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價、推進藥品上市許可持有人試點、藥品注冊分類改革、醫(yī)療器械分類改革、改進醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療器械創(chuàng)新研發(fā)的措施成效。繼續(xù)宣傳臨床試驗數(shù)據(jù)核查工作的意義、措施和成效，引導(dǎo)全社會、全行業(yè)關(guān)注、支持臨床試驗數(shù)據(jù)核查。圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革各項任務(wù)的落實，重點宣傳加強特殊食品準(zhǔn)入和管理的制度措施，建立保健食品功能目錄和原料目錄管理制度，制定食品生產(chǎn)許可審查通則和審查細則等情況，宣傳新的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證啟用、化妝品生產(chǎn)許可證換證工作進展情況和成效，宣傳省局行政審批“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“網(wǎng)上行權(quán)”的工作情況，大力營造全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)公開、為民、務(wù)實的形象。

 

　　三、重點宣傳食品藥品監(jiān)管專項行動

 

　?。ㄒ唬┘訌娛称匪幤穼ｍ椪涡袆有麄鲌蟮?。圍繞農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動、食品安全“百日大整治”行動、藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全專項整治、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒁呙绲壤滏湽芾硭幤穼ｍ椪?、定制式義齒生產(chǎn)使用專項整治等整治行動，加強宣傳動員和政策解讀，跟蹤報道各類專項整治進展情況和整治成果，擴大專項整治行動社會影響力，營造強大的食品藥品安全問題整治輿論聲勢。

 

　?。ǘ┘哟笮麄魇称钒踩O(jiān)管宣傳報道。認真做好“絲綢之路（敦煌）文化博覽會”等大型活動食品藥品安全保障工作宣傳報道。宣傳食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)自主建立食品安全追溯體系、實施全過程監(jiān)管、落實食品召回管理制度的情況，宣傳嬰幼兒配方乳粉等重點食品監(jiān)管、“兩超一非”等突出問題治理工作成效。做好食品經(jīng)營監(jiān)管宣傳報道，宣傳食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自查管理等制度貫徹落實成效，加強旅游景區(qū)、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐、鐵路運輸、重大節(jié)假日等重點區(qū)域、重點時段食品安全監(jiān)管的措施成效，做好食品安全追溯管理、“明廚亮灶”、“透明車間”、“陽光倉儲”等工程實施宣傳。

 

　　（三）做好藥品醫(yī)療器械監(jiān)管宣傳報道。宣傳解讀新修訂的藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），加大藥品質(zhì)量安全風(fēng)險評估機制制度建立和貫徹落實成效的宣傳力度，加強甘肅省中藥飲片監(jiān)督管理辦法和中藥材中藥飲片監(jiān)管措施宣傳。廣泛宣傳執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)公眾合理用藥、提升安全用藥水平中的作用。做好化妝品監(jiān)管宣傳，及時報道化妝品安全風(fēng)險指南發(fā)布情況，宣傳省、市和哨點醫(yī)院化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)情況。做好醫(yī)療器械監(jiān)管宣傳，宣傳醫(yī)療器械分級分類監(jiān)督檢查措施落實情況，積極宣傳醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)境外檢查和飛行檢查、醫(yī)療器械重點監(jiān)測工作進展情況。

 

　　（四）加強食品藥品風(fēng)險防控宣傳。宣傳全省各地落實食品藥品抽檢監(jiān)測系統(tǒng)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化要求，提高監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確性，問題產(chǎn)品處置的及時性，風(fēng)險預(yù)警交流的專業(yè)性、敏感性、常態(tài)性等方面的經(jīng)驗做法。加強食品藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂宣傳力度，提高監(jiān)管人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管的能力，以及社會和公眾對標(biāo)準(zhǔn)的知曉率。深入宣傳解讀《關(guān)于加強食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，促進各地進一步重視食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)。積極宣傳食品藥品安全科技內(nèi)容列入國家、省上相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃以及國家、省上重點研發(fā)計劃情況。

 

　?。ㄎ澹┘哟蠡檗k案宣傳力度。宣傳各級監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為、保護消費者合法權(quán)益的堅決態(tài)度和有效措施。及時宣傳報道各地嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法、藥品管理法、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例，以及保健食品和化妝品監(jiān)管法規(guī)，查處大案要案的情況，大力推進行政處罰案件信息媒體曝光行動，對總局、省局掛牌督辦的案件、情節(jié)較為惡劣的重大案件公開曝光；積極宣傳各地加強“行管銜接”、“行刑銜接”措施，推動省、市、縣各級建立稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管協(xié)作會商制度的情況；及時宣傳報道對投訴舉報的獎勵措施，鼓勵社會公眾主動進行投訴舉報，形成食品藥品安全社會共治的良好態(tài)勢。

 

　　四、組織開展形式多樣的食品藥品安全宣傳活動

 

　?。ㄒ唬┰鷮嵶龊萌笾黝}品牌宣傳活動。3月份投訴舉報宣傳月、6月份食品安全宣傳周、9月份安全用藥月，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的三大主題品牌宣傳活動。3月份投訴舉報宣傳月活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，6月份食品安全宣傳周、9月份安全用藥月兩大活動，也是今年的重大主題宣傳活動。各地要按照總局和省局的安排部署，精心組織實施。要在提升食品安全宣傳周、安全用藥月品牌形象和社會影響力上下功夫，總結(jié)以往經(jīng)驗，在食品藥品安全監(jiān)管工作的新起點上，堅持品牌化、平臺化、程序化理念，策劃、組織好兩大主題宣傳活動，實現(xiàn)活動的形式、內(nèi)容、機制全面創(chuàng)新。充分協(xié)調(diào)推動食品安全委員會各成員單位和各有關(guān)部門支持配合，鼓勵引導(dǎo)市場主體、社會團體、專業(yè)機構(gòu)積極參與，通過形式多樣的主題活動向廣大消費者、從業(yè)者和媒體記者開展法治、誠信和科普宣傳教育，努力打造食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的知名品牌。

 

　　（二）大力推進城鄉(xiāng)居民飲食用藥科學(xué)素質(zhì)行動計劃。探索編制全省城鄉(xiāng)居民飲食用藥科學(xué)素質(zhì)行動計劃，緊扣社會公眾興趣關(guān)切和認知誤區(qū)，借助漫畫、信息圖、微視頻等可視化手段，推出群眾喜聞樂見的飲食用藥科普作品。各地要認真開展食品藥品安全知識大講堂活動，以每個科普宣傳站年內(nèi)不少于4次的基數(shù)完成轄區(qū)“大講堂”任務(wù)，使“大講堂”活動常態(tài)化開展。省局繼續(xù)組織開展安全用藥科普專家“隴原巡講”活動，各地要積極協(xié)作，讓更多的居民接受省內(nèi)權(quán)威藥學(xué)專家的科普服務(wù)。“大講堂”和科普專家“隴原巡講”活動是我省已堅持多年開展的食品藥品科普品牌活動，各地要認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷開拓創(chuàng)新，著力打通食品藥品科普“最后一公里”，使“大講堂”和科普專家“隴原巡講”活動真正在群眾中扎根。利用保健食品、醫(yī)療器械等健康產(chǎn)品，針對老年人群實施欺詐已是社會公害，全系統(tǒng)要勇于擔(dān)當(dāng)，探索開展食品藥品科普“隴上護老”行動，組織科普專家深入城鄉(xiāng)社區(qū)及村社，為老年群眾提供權(quán)威有用的食品藥品科學(xué)知識，增強老年人群抵御欺詐的免疫力。

 

　?。ㄈ┙M織實施“我眼中的食藥監(jiān)管故事”隨手拍行動。“我眼中的食藥監(jiān)管故事”隨手拍行動是總局安排部署的一項重要主題宣傳活動，以“我眼中的食藥監(jiān)故事”為主題，以文字、照片、微視頻形式，解讀監(jiān)管政策，展現(xiàn)監(jiān)管成果，豐富系統(tǒng)文化，旨在推動監(jiān)管工作與宣傳工作有機結(jié)合，進一步提升食品藥品監(jiān)管新聞宣傳影響力。各地、各單位要組織廣大食品藥品監(jiān)管人員深入基層，深入實踐一線，用圖片、文字和視頻等方式，記錄、解讀、宣傳監(jiān)管工作，把專業(yè)性極強的食品藥品審批、檢驗、核查、執(zhí)法等監(jiān)管活動，以公眾喜聞樂見的形式進行展示，講述監(jiān)管系統(tǒng)自己的故事。重點圍繞監(jiān)管工作的主題、專項活動，深入內(nèi)部，抓住細節(jié)，深度透視，用手機及時記錄監(jiān)管工作瞬間，用文字記錄監(jiān)管工作所思、所想、所感，用視頻生動、形象、動態(tài)地記錄監(jiān)管工作場景，總結(jié)、宣傳、展示監(jiān)管部門和監(jiān)管人員愛崗敬業(yè)、監(jiān)管為民的先進典型和經(jīng)驗做法，激勵全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻、干事創(chuàng)業(yè)的精神。

 

　?。ㄋ模┘哟笮侣劙l(fā)布力度。圍繞食品藥品監(jiān)管重點工作，及時召開新聞發(fā)布會、媒體通氣會等，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)。針對突發(fā)、熱點、敏感問題，積極做好口徑收集、整理工作，及時與宣傳主管部門、有關(guān)監(jiān)管部門和媒體進行溝通，第一時間發(fā)布應(yīng)對處置信息。通過配發(fā)解讀新聞稿、組織專家訪談、接受媒體采訪等形式開展政策解讀，澄清有關(guān)誤區(qū)，引導(dǎo)報道方向。積極利用宣傳聯(lián)絡(luò)員管理系統(tǒng)，指導(dǎo)、指令宣傳聯(lián)絡(luò)員及時發(fā)聲、正面發(fā)聲，提高輿論引導(dǎo)效果。

 

　?。ㄎ澹┘訌娤冗M典型宣傳。積極挖掘食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，深入報道食品藥品監(jiān)管先進集體和先進個人的典型事跡，激發(fā)廣大監(jiān)管干部投身食品藥品監(jiān)管事業(yè)的熱情，樹立全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“監(jiān)管為民”的良好形象。廣泛開展“尚德守法堅守誠信的力量”主題研討和宣傳活動，通過講述“老味道、老品牌、老規(guī)矩”等食品藥品經(jīng)營誠信文化和歷史傳承，挖掘和展示堅守誠信的行業(yè)力量，弘揚守法誠信經(jīng)營的食品藥品行業(yè)“正能量”。組織甘肅電視臺、甘肅人民廣播電臺、甘肅日報等省內(nèi)主流媒體開展“隴上食品藥品誠信名企巡禮”采訪報道活動，協(xié)調(diào)每日甘肅網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體參與支持，組織開展系列專題報道和媒體組合推廣，多元展示食品藥品行業(yè)誠信經(jīng)營成果和重點品牌，強化食品藥品行業(yè)尚德守法的內(nèi)生動力。

 

　　五、加強新聞宣傳基礎(chǔ)建設(shè)工作

 

　　（一）加強新聞宣傳能力建設(shè)。加強調(diào)研和指導(dǎo)，理順各級監(jiān)管部門新聞宣傳機構(gòu)之間的協(xié)作溝通機制，通過組織活動、座談交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式強化合作，推動形成全省食品藥品監(jiān)管新聞宣傳“一盤棋”格局。加強新聞宣傳工作培訓(xùn)，組織新聞發(fā)言人、新聞宣傳工作人員和食品藥品科普專家、食品藥品安全知識大講堂講師培訓(xùn)班，提高新聞科普宣傳工作者食品藥品專業(yè)知識水平和宣傳技巧。建立食品藥品監(jiān)管口徑庫、新聞宣傳資源數(shù)據(jù)庫，做好新聞圖片、宣傳素材、活動視頻等的收集保存，實現(xiàn)全系統(tǒng)共享，提高溝通效率和應(yīng)對水平。不斷加大宣傳經(jīng)費保障力度，保證食品藥品監(jiān)管宣傳工作正常開展。

 

　?。ǘ┘涌焓称匪幤繁O(jiān)管政務(wù)新媒體建設(shè)。推動省、市、縣三級食品藥品監(jiān)管部門健全政務(wù)微博、微信平臺，開通今日頭條號客戶端，建立全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)微博、微信和今日頭條號矩陣，構(gòu)建全省一體化的食品藥品監(jiān)管新媒體傳播平臺。采取“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等模式，加強對新媒體采編人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)研究政務(wù)微博微信運營管理規(guī)律，唱響網(wǎng)上主旋律，傳播甘肅食品藥品監(jiān)管好聲音。各地進一步加大食品藥品監(jiān)管宣傳精品欄目建設(shè)力度，主動與有影響力的新聞媒體開展合作，不斷鞏固和擴大食品藥品監(jiān)管宣傳陣地。

 

　?。ㄈ┘訌娛称匪幤繁O(jiān)管宣傳制度建設(shè)。梳理完善新聞宣傳制度規(guī)范，加快制定全省食品藥品監(jiān)管新聞宣傳管理辦法，進一步完善新聞發(fā)布制度和輿情處置應(yīng)急預(yù)案等制度，提升新聞宣傳制度化、規(guī)范化水平。加強黨的建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，制定年度學(xué)習(xí)計劃，認真學(xué)習(xí)總局和省局黨組關(guān)于新聞宣傳工作的要求，以黨的建設(shè)促進隊伍素質(zhì)提升和業(yè)務(wù)工作開展。