2016年3月31日,臺灣地區(qū)“行政院農(nóng)業(yè)委員會”發(fā)布農(nóng)漁字第1051346325A號令,訂定“臺灣水產(chǎn)品生產(chǎn)追溯管理作業(yè)規(guī)范”,并自即日生效。
臺灣水產(chǎn)品生產(chǎn)追溯管理作業(yè)規(guī)范
一、“行政院農(nóng)業(yè)委員會”(以下簡稱本會)為強化生產(chǎn)者的產(chǎn)品自主管理責任,發(fā)給臺灣水產(chǎn)品生產(chǎn)追溯條形碼(以下簡稱追溯條形碼,圖樣如附件一),揭露生產(chǎn)者信息,促進在地生產(chǎn)在地消費,特訂定本規(guī)范。
二、追溯條形碼適用范圍為境內(nèi)養(yǎng)殖或捕撈的水產(chǎn)品及其水產(chǎn)加工品。
三、申請對象如下:
(一) 直接從事漁業(yè)生產(chǎn)的自然人(以下簡稱漁民)。
(二) 依農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班設(shè)立暨輔導(dǎo)辦法設(shè)立登記的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班(以下簡稱產(chǎn)銷班)。
(三) 依法設(shè)立的漁會或漁業(yè)生產(chǎn)合作社等漁民團體。
(四) 依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)團體或農(nóng)業(yè)企業(yè)機構(gòu)。
(五) 依法設(shè)立的水產(chǎn)品加工廠。
(六) 其他經(jīng)本會項目核準者。
以前項第二款身分類別申請者,以共選共計方式銷售水產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班為限;非以共選共計方式銷售者,由農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的班員以前項第一款漁民身分類別申請之。
四、追溯條形碼的申請、審查及發(fā)放作業(yè)流程,如附件二;權(quán)責分工事項,如附件三。
五、申請、審查及發(fā)放程序
(一) 申請作業(yè)
申請者應(yīng)于「臺灣水產(chǎn)品生產(chǎn)追溯系統(tǒng)」(以下簡稱生產(chǎn)追溯系統(tǒng),網(wǎng)址http://breedn. yangfong.com.tw/btrace/)完成數(shù)據(jù)輸入,打印「臺灣水產(chǎn)品生產(chǎn)追溯條形碼申請表」(以下簡稱申請表,如附件四),并檢附下列文件,依身分類別郵寄至初審單位(財團法人臺灣養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展基金會)提出申請。
1、身分證明文件
(1) 漁民:“國民”身分證(以下簡稱身分證)復(fù)印件,從事捕撈漁業(yè)者,并應(yīng)檢附漁業(yè)執(zhí)照及卸魚聲明書;從事養(yǎng)殖漁業(yè)者,并應(yīng)檢附放養(yǎng)量申(查)報證明文件或養(yǎng)殖實績證明文件。
(2) 產(chǎn)銷班:班長的身分證復(fù)印件,以及經(jīng)班會決議申請追溯條形碼的會議紀錄復(fù)印件。
(3) 漁民團體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)團體、農(nóng)業(yè)企業(yè)機構(gòu)、水產(chǎn)品加工廠:負責人或代表人的身分證復(fù)印件、設(shè)立登記證明文件(具統(tǒng)一編號或許可立案的字號)復(fù)印件。
(4) 依第三點第一項第六款規(guī)定,經(jīng)本會項目核準者,檢附本會核準文件的復(fù)印件。
2、個人資料的搜集、處理、利用同意書(以下簡稱同意書,如附件五)。
3、臺灣水產(chǎn)品生產(chǎn)追溯條形碼使用契約書,并經(jīng)申請者簽章(以下簡稱契約書,如附件六)。
4、其他經(jīng)本會指定的文件。
(二) 初審作業(yè)
初審單位應(yīng)核對申請書表(包括申請表、身分證明文件、同意書、契約書及其他文件等)及生產(chǎn)追溯系統(tǒng)登載數(shù)據(jù)是否完備正確,并于受理后十個工作日內(nèi)完成初審作業(yè)。經(jīng)初審符合者,將該申請表送本會漁業(yè)署辦理復(fù)審。初審不符合者,以電子郵件、簡訊或郵寄紙本方式通知申請者于接獲通知的翌日起十五個工作日內(nèi)補正;屆期未補正者,視同放棄并退還其申請書表。
(三) 復(fù)審作業(yè)
復(fù)審單位(本會漁業(yè)署)應(yīng)確認初審單位所送申請書表無誤,并審查申請者及產(chǎn)品簡介的妥適性,于收件后十個工作日內(nèi)完成復(fù)審作業(yè)。
經(jīng)復(fù)審符合者,由復(fù)審單位與申請者簽訂?約書,并送請追溯條形碼發(fā)放管?單位(以下簡稱發(fā)放管?單位)辦?發(fā)放作業(yè),申請書表由復(fù)審單位?存?zhèn)洳椤?/p>
復(fù)審?符合者,以電子郵件、簡訊或郵寄紙本方式通知申請者并副知初審單位,于接獲通知的翌日起十五個工作日內(nèi)補正送初審單位;屆期未補正者,視同放棄并退還其申請書表。
(四) 發(fā)放作業(yè)
通過復(fù)審者,由發(fā)放管理單位依申請者選定的傳送方式,于三個工作日內(nèi)透過生產(chǎn)追溯系統(tǒng)以電子郵件、簡訊,或郵寄紙本方式,寄送驗證碼予申請者,申請者登入生產(chǎn)追溯系統(tǒng)并經(jīng)系統(tǒng)驗證無誤后,自行下載追溯條形碼電子文件。
前揭發(fā)放管理單位,由本會指定或遴選相關(guān)團體或機構(gòu)為之。發(fā)放管理單位應(yīng)訂定相關(guān)作業(yè)規(guī)定,報請本會核定后實施。
六、異動變更程序
(一) 申請者登載于生產(chǎn)追溯系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有異動變更時,應(yīng)自行于該系統(tǒng)注冊表辦理變更作業(yè)。但涉及漁民姓名、單位名稱、水產(chǎn)品品項及相關(guān)簡介數(shù)據(jù)的變更者,應(yīng)打印申請表,向初審單位申請,經(jīng)初審單位于受理后十個工作日、復(fù)審單位于收件后十個工作日內(nèi)審查,其符合者,由發(fā)放管理單位更新生產(chǎn)追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù);不符合者,由初審單位或復(fù)審單位以電子郵件、簡訊或郵寄紙本方式通知申請者于十五個工作日內(nèi)補正;屆期未補正者,退還其申請數(shù)據(jù),并暫停申請者使用生產(chǎn)追溯條形碼,直至申請者數(shù)據(jù)補正符合本規(guī)范。
(二) 前款的異動變更項目如涉漁民姓名的變更者,須同時檢附身分證復(fù)印件;涉及申請單位的名稱變更者,須另檢附主管機關(guān)同意變更的文件復(fù)印件。
七、申請終止使用
申請者不再使用追溯條形碼時,應(yīng)于生產(chǎn)追溯系統(tǒng)申請終止使用,經(jīng)初審、復(fù)審單位確認申請者的相關(guān)數(shù)據(jù)無誤后,由復(fù)審單位終止其使用權(quán)利及注銷追溯條形碼,并由發(fā)放管理單位通知申請者、初審單位、復(fù)審單位,且公布于生產(chǎn)追溯系統(tǒng)。
八、追溯條形碼的使用及管制
(一) 申請者使用追溯條形碼,限于其在生產(chǎn)追溯系統(tǒng)所登載的產(chǎn)品,并應(yīng)以印制黏貼或套印等方式,用于其生產(chǎn)、集貨、運銷的水產(chǎn)品及水產(chǎn)加工品本身或包裝資材上。但以散裝、裸賣方式銷售或廣告營銷,得以告示牌或其他方式進行營銷、宣傳行為,不受前開使用方式限制。
(二) 第三點第一項第二款的申請者使用追溯條形碼,以其采共選共計方式銷售的水產(chǎn)品為限。
(三) 第三點第一項第三款至第六款的申請者使用追溯條形碼,以其能對最終銷售型態(tài)負完全責任的水產(chǎn)品及水產(chǎn)加工品為限。
(四) 追溯條形碼不得轉(zhuǎn)借他人使用,申請者應(yīng)妥善管理以防止他人冒用。
九、追蹤查核
(一) 對發(fā)放管理單位的稽核
本會漁業(yè)署得采不定期方式至發(fā)放管理單位進行稽查,實地審查其相關(guān)作業(yè)是否確依所訂定的作業(yè)規(guī)定辦理,稽核范圍并應(yīng)包括其所保存的相關(guān)追溯條形碼發(fā)放管理作業(yè)紀錄等事項。
(二) 對申請者的實地查證
1、初審單位應(yīng)對所受?審查的申請案件進?實地查證及輔導(dǎo)(項目如附件七)。
2、本會漁業(yè)署得不定期派員至申請者的養(yǎng)殖場、集貨或運銷現(xiàn)場,進行生產(chǎn)追溯系統(tǒng)內(nèi)容與實際現(xiàn)況相符性的抽(復(fù))查。
(三) 產(chǎn)品標示查核
直轄市、縣(市)政府應(yīng)至轄區(qū)抽查貼有追溯條形碼的水產(chǎn)品及水產(chǎn)加工品,檢視其在生產(chǎn)追溯系統(tǒng)的網(wǎng)頁內(nèi)容與外包裝信息是否相符,以及申請者專屬網(wǎng)頁數(shù)據(jù)內(nèi)容的合宜性。
(四) 產(chǎn)品質(zhì)量抽驗
由本會漁業(yè)署規(guī)劃每年申請使用追溯條形碼的水產(chǎn)品及水產(chǎn)加工品抽驗件數(shù)。
(五) 消費者反映事項的查證
發(fā)放管理單位應(yīng)就消費者于生產(chǎn)追溯系統(tǒng)在線或服務(wù)電話反映事項,通知相關(guān)權(quán)責單位進行查證。
(六) 辦理第二款、第三款、第五款的查核(證)作業(yè),其查核(證)結(jié)果應(yīng)于生產(chǎn)追溯系統(tǒng)或「臺灣水產(chǎn)品生產(chǎn)追溯查核(證)行動應(yīng)用程序」填報。
十、追溯條形碼的暫停、終止使用及處置
申請者除依第七點規(guī)定申請終止使用追溯條形碼外,倘經(jīng)依前點規(guī)定辦理相關(guān)查核(證)結(jié)果,確有下列情形之一者,分別按其所定方式處理:
(一) 經(jīng)查證確認申請者已不再使用追溯條形碼,由復(fù)審單位終止其使用權(quán)利及注銷追溯條形碼,并由發(fā)放管理單位通知申請者、初審單位、復(fù)審單位,且公布于生產(chǎn)追溯系統(tǒng)。
申請者得于接獲通知的翌日起十五個工作日內(nèi)向復(fù)審單位申復(fù)。
(二) 產(chǎn)品標示查核有網(wǎng)頁內(nèi)容與外包裝信息不符或網(wǎng)頁數(shù)據(jù)內(nèi)容不合宜者,由查核單位通知復(fù)審單位暫停其使用追溯條形碼,并由發(fā)放管理單位通知申請者于接獲通知翌日起十五個工作日內(nèi)改正及公布于生產(chǎn)追溯系統(tǒng)。
申請者應(yīng)于改正期屆滿前向復(fù)審單位申請恢復(fù)使用;屆期未改正者,由復(fù)審單位徑予終止其使用權(quán)利及注銷追溯條形碼,并由發(fā)放管理單位通知申請者、初審單位、復(fù)審單位,且公布于生產(chǎn)追溯系統(tǒng)。
(三) 經(jīng)依前點第四款規(guī)定辦理產(chǎn)品質(zhì)量抽驗結(jié)果不符境內(nèi)食品安全衛(wèi)生及水產(chǎn)動物用藥相關(guān)規(guī)定者,由發(fā)放管?單位登載于生產(chǎn)追溯系統(tǒng),經(jīng)復(fù)審單位確認后,依下?規(guī)定處?,并由發(fā)放管?單位通知申請者、初審單位、復(fù)審單位,且公布于生產(chǎn)追溯系統(tǒng):
1、使用水產(chǎn)動物用藥品使用規(guī)范的藥品,其殘留量超過安全容許量者,暫停申請者使用追溯條形碼三個月。
2、使用非水產(chǎn)動物用藥品使用規(guī)范的藥品,其殘留量超過安全容許量者,暫停申請者使用追溯條形碼三個月。
3、產(chǎn)品抽驗結(jié)果不符合衛(wèi)生福利部公告的水產(chǎn)動物類衛(wèi)生標準者,暫停申請者使用追溯條形碼三個月。
4、拒絕接受抽驗者,得視情節(jié)輕重,暫停申請者使用追溯條形碼一年或終止其使用權(quán)利。
5、使用禁用的動物用藥品者,終止申請者使用追溯條形碼權(quán)利。
6、違反本款第一目至第四目,自每次事實發(fā)生之日起,往前回溯一年內(nèi)累計達三次者,終止申請者使用追溯條形碼權(quán)利。但其身分類別非屬漁民者,倘經(jīng)由內(nèi)部管理作業(yè)可追溯確認其違規(guī)的生產(chǎn)者,不在此限。
(四) 經(jīng)終止使用生產(chǎn)追溯系統(tǒng)的申請者,須經(jīng)一年以上的改善期間,始得重新申請。
(五) 經(jīng)暫?;蚪K止使用追溯條形碼的申請者,應(yīng)回收或涂銷已黏貼(或套?。⒂≈朴诟媸九苹蚱渌褂梅绞降淖匪輻l形碼。
(六) 有冒用或仿冒情事、或經(jīng)暫?;蚪K止仍繼續(xù)使用追溯條形碼者,依刑法等相關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責任。