各市、州食品藥品監(jiān)督管理局,貴安新區(qū)、仁懷市、威寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可行為,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《貴州省食品安全條例》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,省局研究制定了《貴州省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法(試行)》,已經(jīng)局辦公會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴州省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年1月1日
貴州省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可行為,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《貴州省食品安全條例》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章, 結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、許可證管理等行為,適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。 同一食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)分別依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi),多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)隔離地獨(dú)立從事食品經(jīng)營(yíng),應(yīng)分別依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可。
第六條 省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可工作。
市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門(下稱許可機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可工作,按照許可權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可工作。
縣(市、區(qū)、特區(qū))許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可工作。
縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)根據(jù)許可機(jī)關(guān)委托負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查和轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的受理、審查、決定工作。
第七條 上級(jí)許可機(jī)關(guān)可以指定下級(jí)許可機(jī)關(guān)開展食品經(jīng)營(yíng)許可工作。
食品經(jīng)營(yíng)許可管轄權(quán)限發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)許可機(jī)關(guān)指定管轄。
第八條 縣級(jí)以上許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè),通過互聯(lián)網(wǎng)等方式公布經(jīng)營(yíng)許可依據(jù)、條件、程序、期限等事項(xiàng),方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),提高辦事效率。
第二章 申請(qǐng)和受理
第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。經(jīng)營(yíng)者可以同時(shí)申請(qǐng)一種或多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,根據(jù)主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)。
申請(qǐng)通過連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)銷售、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、自動(dòng)售貨設(shè)備銷售應(yīng)在相應(yīng)主體業(yè)態(tài)后標(biāo)注。
申請(qǐng)?zhí)卮笮筒宛^、大型餐館、中型餐館、小型餐館、飲品店、中央廚房、集體用餐配送單位等餐飲服務(wù)應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后標(biāo)注。
申請(qǐng)學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、其他食堂等單位食堂應(yīng)在單位食堂主體業(yè)態(tài)后標(biāo)注。
第十一條 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。
第十二條 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售。
申請(qǐng)酒類食品銷售、散裝熟食銷售的,應(yīng)在相應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后標(biāo)注。
第十三條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)向許可機(jī)關(guān)提交以下材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;
(三)法定代表人(負(fù)責(zé)人)、食品安全管理人員的身份證明復(fù)印件;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用的有關(guān)證明(如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等);
(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等示意圖、說明和主要設(shè)備設(shè)施清單等文件;
(六)食品安全自查、食品進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員培訓(xùn)與健康管理、食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案等食品安全管理制度;
(七)從事直接入口食品經(jīng)營(yíng)、散裝食品經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)的,需提交食品從業(yè)人員健康體檢證明;
(八)食品安全管理人員、從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)合格證明;
申請(qǐng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂的,除提交第一款規(guī)定材料外,還應(yīng)提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程(包括但不僅限于食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)帳登記,食品貯存、食品加工、餐飲具清洗消毒、食品留樣、食品添加劑管理、專間操作、餐廚廢棄物處置、環(huán)境衛(wèi)生管理、不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程等)、生活飲用水安全檢測(cè)報(bào)告。
申請(qǐng)利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,除提交第一款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營(yíng)的,除提交第一款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能設(shè)施設(shè)備資料。
無需食品貯存場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)食品銷售商,申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)商關(guān)于貯存、運(yùn)輸協(xié)議的復(fù)印件。
連鎖經(jīng)營(yíng)的食品銷售企業(yè),分店在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí),應(yīng)當(dāng)提供連鎖企業(yè)總部的地址、聯(lián)系方式以及經(jīng)營(yíng)過程中由總部統(tǒng)一保存的各類材料名錄。
第十四條 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。
第十六條 許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并退回申請(qǐng)材料。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
第十七條 對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查和決定
第一節(jié) 審查
第十八條 縣級(jí)以上許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。許可機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十九條 以下情形可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查:
(一)僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品(不含冷藏冷凍食品)銷售的以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的;
(二)地址門牌號(hào)改變但實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變的;
(三)申請(qǐng)補(bǔ)證以及申請(qǐng)注銷的。
第二十條 許可機(jī)關(guān)可以自行或委托下級(jí)許可機(jī)關(guān)或派出機(jī)構(gòu),對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
倉(cāng)庫與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一行政區(qū)域的,許可機(jī)關(guān)可以委托經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地同級(jí)許可機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后,由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第二節(jié) 決定
第二十二條 除當(dāng)場(chǎng)可以作出行政許可決定的以外,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第二十三條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定,并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十四條 許可機(jī)關(guān)認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng),需要聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。
第二十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,許可機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。
聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。
第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)許可受理后至許可決定作出前,申請(qǐng)人書面要求撤回許可申請(qǐng)的,許可機(jī)關(guān)自收到撤回申請(qǐng)之日起終止辦理。
第四章 延續(xù)、變更、補(bǔ)辦及注銷
第一節(jié) 延續(xù)
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿30個(gè)工作日前向原許可機(jī)關(guān)書面提出延續(xù)申請(qǐng)。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)辦理。
第二十八條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書;
(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本;
(三)與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第二十九條 許可機(jī)關(guān)決定準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,有效期自許可機(jī)關(guān)作出延續(xù)許可決定之日起重新計(jì)算。
決定不準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,說明不予延續(xù)的理由,收回并注銷食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第二節(jié) 變更
第三十條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第三十一條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書;
(二)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本;
(三)與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第三十二條 許可機(jī)關(guān)決定準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期,有效期與原許可一致。
決定不準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,說明不予變更的理由。
第三節(jié) 補(bǔ)辦
第三十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦,并提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可補(bǔ)辦申請(qǐng)書;
(二)在縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他區(qū)縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;
(三)食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的,應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。
第三十四條 材料符合要求的,應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā),許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期和有效期與原許可一致。
第四節(jié) 注銷
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。
第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書;
(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本;
(三)與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。
第三十七條 有下列情形之一,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù):
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的;
(三)食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或被吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
第三十八條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)定期公告注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)者名錄。
第五章 許可證管理
第三十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
第四十條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明:經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼(個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(包括自有和租賃)的,還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫具體地址。
第四十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。
第四十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY(“經(jīng)營(yíng)”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。1位主體業(yè)態(tài)碼、6位區(qū)位(省市縣各2位)代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的,許可證編號(hào)不得再次使用。
第四十三條 日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的,可以通過簽章的方式在許可證上變更。
第四十四條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可證檔案使用、管理制度,明確專管人員,妥善保存有關(guān)檔案和材料。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。
第四十五條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)按照“一戶一檔、一檔多卷”、“誰發(fā)證、誰建檔”原則,在許可辦結(jié)之日起30日內(nèi)建立許可檔案。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者開展監(jiān)督檢查,檢查資料和行政處罰資料應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)之日起30日內(nèi)整理,一并歸入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,并依法向社會(huì)公布。
第四十六條 許可檔案應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條的順序歸檔,《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》位于第(四)項(xiàng)之后,許可機(jī)關(guān)出具的文書及認(rèn)為有必要保留的材料附后,并符合下列要求:
(一)案卷應(yīng)使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的案卷封面和卷內(nèi)目錄,檔案封套上應(yīng)標(biāo)明食品經(jīng)營(yíng)者名稱、食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)和檔案編號(hào)。
(二)裝訂紙張應(yīng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)A4紙張,紙面過小的加貼襯紙,紙面過大的按卷宗大小折疊整齊。
(三)當(dāng)事人提供的材料使用鉛筆、圓珠筆或傳真件的,要復(fù)印入卷。
第六章 附則
第四十七條 本辦法下列用語的含義:
(一)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者:包括特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、飲品店、中央廚房、集體用餐配送單位。
特大型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000㎡以上(不含3000㎡),或者就餐座位數(shù)在1000座以上(不含1000座)的餐館。
大型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500~3000㎡(不含500㎡,含3000㎡),或者就餐座位數(shù)在250~1000座(不含250座,含1000座)的餐館。
中型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150~500㎡(不含150㎡,含500㎡),或者就餐座位數(shù)在75~250座(不含75座,含250座)的餐館。
小型餐館:指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150㎡以下(含150㎡),或者就餐座位數(shù)在75座以下(含75座)的餐館。
飲品店:指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位。
中央廚房,指由餐飲單位建立的,具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者;
集體用餐配送單位,指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者。
(二)單位食堂,指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者;
(三)預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品;
(四)散裝食品,指無預(yù)先定量包裝,需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品;
(五)熱食類食品,指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等;
(六)冷食類食品,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等;
(七)生食類食品,一般特指生食水產(chǎn)品;
(八)糕點(diǎn)類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品,含裱花蛋糕等;
(九)自制飲品,指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料,含自制酒及冰淇淋等;
(十)半成品, 指由中央廚房使用食品原料經(jīng)初步或部分加工后尚需進(jìn)一步加工制作的食品或原料。
(十一)其他類食品,指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
(十二)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
第四十八條 食品攤販、鐵路和民航運(yùn)營(yíng)中的食品經(jīng)營(yíng)、國(guó)境口岸食品經(jīng)營(yíng)、軍隊(duì)專用食品和自供食品經(jīng)營(yíng),法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,期間需變更或到期延續(xù)的按照本辦法辦理。
第五十條 本辦法由貴州省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自2016年1月1日起施行。