根據(jù)國家總局《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號)(以下簡稱《辦法》)和《關(guān)于貫徹實施<食品生產(chǎn)許可管理辦法>的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2015〕225號)的要求,結(jié)合我省實際,省局制定了《湖北省食品生產(chǎn)許可管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。為指導(dǎo)市局開展食品生產(chǎn)許可管理工作,現(xiàn)就貫徹落實《實施辦法》的有關(guān)事項通知如下:
一、關(guān)于《實施辦法》與原有規(guī)章制度的關(guān)系問題
(一)《實施辦法》實施后,食品生產(chǎn)許可申請、受理、審查、決定和證書的發(fā)放、變更、延續(xù)、補辦、注銷,以及食品藥品監(jiān)管部門開展食品生產(chǎn)許可工作監(jiān)督檢查等,嚴(yán)格按照《實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
(二)在國家總局新的食品生產(chǎn)許可食品類別編號、類別名稱、品種明細、審查通則、審查細則等修訂出臺前,原有的食品生產(chǎn)許可食品類別編號、類別名稱、品種明細、審查通則和細則繼續(xù)有效,但有關(guān)申請材料、許可程序、許可時限、發(fā)證檢驗等內(nèi)容與《實施辦法》不一致的,應(yīng)以《實施辦法》規(guī)定為準(zhǔn)。國家總局新的食品生產(chǎn)許可食品類別編號、類別名稱、品種明細、審查通則、審查細則等修訂出臺后,企業(yè)取得的食品生產(chǎn)許可標(biāo)注信息與新規(guī)定不一致的,原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)立即為企業(yè)直接按新規(guī)定重新打印證書。
(三)食品生產(chǎn)者申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)許可,國家總局原有政策規(guī)定的,按照原有政策規(guī)定執(zhí)行;國家總局沒有政策規(guī)定的,待國家總局政策規(guī)定出臺后,開展生產(chǎn)許可工作。食品生產(chǎn)者原取得的保健食品衛(wèi)生許可在國家總局政策規(guī)定出臺前依然有效。
二、關(guān)于食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限問題
根據(jù)《實施辦法》規(guī)定,省局負(fù)責(zé)保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途、酒類、乳制品、食品添加劑(以下簡稱“6類食品”)的生產(chǎn)許可工作,各市局負(fù)責(zé)除“6類食品”以外的食品生產(chǎn)許可工作。
三、關(guān)于食品生產(chǎn)許可證編號標(biāo)注及“QS”標(biāo)志
(一)新獲證及換證食品生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號,不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志。食品生產(chǎn)者存有的帶有“QS”標(biāo)志的包裝和標(biāo)簽,可以繼續(xù)使用完為止。2018年10月1日起,食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標(biāo)簽和“QS”標(biāo)志。
(二)使用原包裝、標(biāo)簽、標(biāo)志的食品,在保質(zhì)期內(nèi)可以繼續(xù)銷售。
四、關(guān)于食品生產(chǎn)許可證編號的食品類別編碼
食品生產(chǎn)許可證編號中食品類別編碼具體為:第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識別碼,“1”代表食品、“2”代表食品添加劑。第2、3位數(shù)字代表食品、食品添加劑類別編號。其中食品類別編號按照《實施辦法》第十條所列食品類別順序依次標(biāo)識:“01”代表糧食加工品,“02”代表食用油、油脂及其制品,“03”代表調(diào)味品,“04”代表肉制品,“05”代表乳制品,“06”代表飲料,“07”代表方便食品,“08”代表餅干,“09”代表罐頭,“10”代表冷凍飲品,“11”代表速凍食品,“12”代表薯類和膨化食品,“13”代表糖果制品,“14”代表茶葉及相關(guān)制品,“15”代表酒類,“16”代表蔬菜制品,“17”代表水果制品,“18”代表炒貨食品及堅果制品,“19”代表蛋制品,“20”代表可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,“21”代表食糖,“22”代表水產(chǎn)制品,“23”代表淀粉及淀粉制品,“24”代表糕點,“25”代表豆制品,“26”代表蜂產(chǎn)品,“27”代表保健食品,“28”代表特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,“29”代表嬰幼兒配方食品,“30”代表特殊膳食食品,“31”代表其他食品;食品添加劑類別編號標(biāo)識為:“01”代表食品添加劑,“02”代表食品用香精,“03”代表復(fù)配食品添加劑。
五、關(guān)于食品檢驗報告的核查
食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查時,不再要求申請人提供檢驗報告。省局將安排食品生產(chǎn)許可專項監(jiān)督抽檢,在食品生產(chǎn)者獲得許可后三個月內(nèi),實施全覆蓋專項監(jiān)督抽檢。各食品生產(chǎn)許可部門應(yīng)在每月5日前,向省局負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督抽檢部門報送上月許可清單,包括生產(chǎn)者名稱、社會信用代碼(個體生產(chǎn)者為身份證號碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、生產(chǎn)地址、食品類別、食品品種、許可證編號、有效期。
六、關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行
食品生產(chǎn)許可申請人應(yīng)當(dāng)遵守國家產(chǎn)業(yè)政策。申請項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類的,按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號),不得辦理相關(guān)食品生產(chǎn)許可手續(xù)。地方性法規(guī)、規(guī)章或者省人民政府有關(guān)文件對貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策另有規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
七、關(guān)于“一企一證、一證多品”的實施
(一)食品生產(chǎn)許可實行“一企一證、一證多品”,對具有生產(chǎn)場所和設(shè)備設(shè)施并取得營業(yè)執(zhí)照的一個食品生產(chǎn)者,從事食品生產(chǎn)活動,僅發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證;企業(yè)獲得的一張食品生產(chǎn)許可證書上,正本和副本“食品類別”欄應(yīng)注明企業(yè)申請許可的所有食品類別,副本“食品生產(chǎn)許可品種明細表”應(yīng)注明許可生產(chǎn)食品品種。
(二)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照《實施辦法》規(guī)定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,向食品藥品監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)許可、變更、延續(xù)申請。食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)按照《實施辦法》的規(guī)定,組織審查、作出決定。
(三)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)多個類別食品,應(yīng)當(dāng)按照《實施辦法》規(guī)定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,向相對上一級食品藥品監(jiān)督管理部門一并提出申請。該部門一次完成受理、審查、審批工作,對食品生產(chǎn)者頒發(fā)一張食品生產(chǎn)許可證,注明許可生產(chǎn)的全部食品類別。生產(chǎn)多種類別食品的生產(chǎn)者申請食品生產(chǎn)許可,省局許可食品生產(chǎn)許可證編號中的前三位食品類別編碼應(yīng)當(dāng)在“6類食品”按照《實施辦法》第十條和第二十六條規(guī)定順序依次選擇;市局許可食品生產(chǎn)許可編號中的前三位食品類別編號應(yīng)當(dāng)在除“6類食品”外其他類別食品按照《實施辦法》第十條和第二十六條規(guī)定順序依次選擇。例如:宜昌市某食品生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、白酒、食品添加劑、飲料4種類別食品,該企業(yè)應(yīng)向省局提交食品生產(chǎn)許可申請,由省局負(fù)責(zé)受理、審查、審批工作,發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證,注明嬰幼兒配方乳粉、白酒、食品添加劑、飲料4種食品類別,企業(yè)的許可證書編號中的前三位產(chǎn)品類別編號應(yīng)為酒類類別編號115;荊門市某食品生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)肉制品、餅干、飲料3種類別食品,該企業(yè)應(yīng)向市局提交食品生產(chǎn)許可申請,由市局負(fù)責(zé)受理、審查、審批工作,發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證,注明肉制品、餅干、飲料3種食品類別,企業(yè)的許可證書編號中的前三位產(chǎn)品類別編號應(yīng)為肉制品類別編號104;武漢市某食品生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)香精香料、復(fù)配食品添加劑2種類別食品添加劑,該企業(yè)應(yīng)向省局提交食品生產(chǎn)許可申請,由省局負(fù)責(zé)受理、審查、審批工作,發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證,注明香精香料、復(fù)配食品添加劑2種類別,企業(yè)的許可證書編號中的前三位產(chǎn)品類別編號應(yīng)為香精香料類別編號202。
八、關(guān)于食品生產(chǎn)許可申請?zhí)峤徊牧系木唧w要求
《實施辦法》根據(jù)《食品安全法》和《辦法》的原則要求,對食品生產(chǎn)許可新設(shè)立申請?zhí)峤坏牟牧线M行了細化:
(一)《實施辦法》第十二條第五款規(guī)定提交“從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員本年度健康信息清單”(依據(jù)《食品安全法第四十五條》),健康信息為衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員發(fā)放的健康證書號,或者從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在醫(yī)療機構(gòu)按照衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的有礙食品安全疾病種類進行體檢的報告編號。
(二)《實施辦法》第十二條第六款規(guī)定提交“食品安全管理制度清單和目錄”(依據(jù)《食品安全法》中規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立的各項制度),制度清單為各項食品安全管理制度清單,目錄為單項制度的內(nèi)容提要。
(三)《實施辦法》第十二條第七款規(guī)定提交“食品安全受權(quán)人通過省局組織的食品安全知識監(jiān)督抽查考核合格記錄”(依據(jù)《食品安全法》第四十四條),省局將在2016年研究出臺《食品安全受權(quán)人考核管理辦法》,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)考試系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)信息化手段開展食品安全受權(quán)人監(jiān)督考核,并公開考核情況。省局將2016年作為企業(yè)食品安全知識培訓(xùn)體系建設(shè)年,《實施辦法》第十二條第七款規(guī)定自2017年1月1日正式實施。
九、關(guān)于延續(xù)食品生產(chǎn)許可申請?zhí)峤徊牧系木唧w要求
《實施辦法》根據(jù)《食品安全法》和《辦法》的原則要求,對延續(xù)食品生產(chǎn)許可申請?zhí)峤坏牟牧线M行了細化:
(一)《實施辦法》第三十二條第五款規(guī)定“任一批次產(chǎn)品生產(chǎn)全過程(原料采購(任一原料)-過程控制-檢驗出廠-售后流向(任一一級銷售商))可追溯記錄”(依據(jù)《食品安全法》第四十二條),追溯記錄是企業(yè)在食品生產(chǎn)許可存續(xù)期間任一批次產(chǎn)品從原料采購到售后流向全過程的追溯記錄。在企業(yè)現(xiàn)場核查過程中,核查組應(yīng)當(dāng)對追溯記錄予以核實,以確認(rèn)企業(yè)建立食品安全追溯體系。
(二)《實施辦法》第三十二條增加第六款 “食品生產(chǎn)許可存續(xù)期間依法開展自查的報告”的規(guī)定(依據(jù)《食品安全法》第四十七條)。
十、關(guān)于延續(xù)食品生產(chǎn)許可進行或免于現(xiàn)場核查的具體要求
對《實施辦法》第三十四條規(guī)定實施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)食品生產(chǎn)者申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可時,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對延續(xù)食品生產(chǎn)許可的申請材料進行審查。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面(或傳真、掃描等方式)通知日常監(jiān)督管理機構(gòu)確認(rèn)食品生產(chǎn)者是否符合《實施辦法》第三十四條規(guī)定的3種情況,日常監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)將向核實事項和相關(guān)調(diào)閱資料反饋審查組織部門,作為許可檔案存檔。
(二)當(dāng)申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化,經(jīng)日常監(jiān)督管理機構(gòu)確認(rèn)其在許可存續(xù)期間符合3種情況的(一是未發(fā)生食品安全事故;二是未受到縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰;三是未出現(xiàn)縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門食品安全監(jiān)督抽檢不合格),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人免于現(xiàn)場核查。
(三)當(dāng)申請人未申明或申明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化,經(jīng)日常監(jiān)督管理機構(gòu)確認(rèn)其在許可存續(xù)期間不符合3種情況中任意1種情況的,日常監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請人不符合情況的日常監(jiān)督管理檔案復(fù)印件(如:發(fā)生食品安全事故調(diào)查處置情況、受到縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰決定文書、縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門食品安全監(jiān)督抽檢不合格報告及后處理材料等)報食品藥品監(jiān)督管理部門,食品藥品監(jiān)督管理不得對申請人免于現(xiàn)場核查。
十一、關(guān)于日常監(jiān)督管理機構(gòu)和日常監(jiān)督管理人員的確定
縣局承擔(dān)食品生產(chǎn)日常監(jiān)督管理職責(zé),負(fù)責(zé)確定轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)者的日常監(jiān)督管理人員。日常監(jiān)督管理人員的確定原則和程序,應(yīng)遵循以下要求:
(一)日常監(jiān)督管理人員原則上應(yīng)包含日常監(jiān)督管理機構(gòu)食品生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、食品生產(chǎn)者所在區(qū)域監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人。
(二)食品藥品監(jiān)督管理部門在派出現(xiàn)場核查組時,應(yīng)當(dāng)書面通知核查組、申請人、日常監(jiān)督管理機構(gòu),日常監(jiān)督管理機構(gòu)接到通知后,應(yīng)當(dāng)對申請人指定不少于2名日常監(jiān)督管理人員,向核查組派出不少于1名日常監(jiān)督管理人員參加現(xiàn)場核查,并在通知書上蓋章確認(rèn)后交核查組,納入現(xiàn)場核查檔案,報食品藥品監(jiān)督管理部門,作為許可證書打印日常監(jiān)管機構(gòu)、日常監(jiān)管人員和許可的依據(jù)存檔備查。
十二、關(guān)于我省過渡期間食品生產(chǎn)許可證有關(guān)問題
省局于2016年1月1日啟用新版食品生產(chǎn)許可證。各市局應(yīng)做好啟用新食品生產(chǎn)許可證書的各項準(zhǔn)備,可以根據(jù)工作實際情況自行決定轄區(qū)內(nèi)啟用新食品生產(chǎn)許可證書的時間,但不得晚于2016年3月1日。各市局應(yīng)按如下原則保持食品生產(chǎn)許可工作的延續(xù)性:
(一)原未取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者,在過渡期間新開業(yè)申請取得了一張舊版食品生產(chǎn)許可證,有效期設(shè)定2015年12月31日的,按照《實施辦法》規(guī)定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,由具有許可權(quán)限的食品藥品監(jiān)督管理部門直接為該食品生產(chǎn)者換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證書,有效期在原許可日期后延5年。例如:咸寧市某新開業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)于2015年11月3日在咸寧市局取得有效期為2015年12月31日的舊版飲料生產(chǎn)許可證書,咸寧市局應(yīng)為該企業(yè)直接換發(fā)有效期至2020年11月3日的新版食品生產(chǎn)許可證。
(二)原未取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者,在過渡期間新開業(yè)申請取得了多張舊版食品生產(chǎn)許可證,有效期設(shè)定2015年12月31日的,按照《實施辦法》規(guī)定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,由相對上一級食品藥品監(jiān)督管理部門直接為該食品生產(chǎn)者換發(fā)一張包含所有食品類別的新版食品生產(chǎn)許可證書,有效期在原許可日期后延5年。例如:咸寧市某新開業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)于2015年11月3日在咸寧市局取得舊版飲料生產(chǎn)許可證書,有效期設(shè)定為2015年12月31日,又于2015年12月5日在省局取得舊版嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證書,有效期設(shè)定2015年12月31日。省局應(yīng)直接為該企業(yè)換發(fā)包含嬰幼兒配方乳粉和飲料的有效期到至2020年11月3日的新版食品生產(chǎn)許可證書。
(三)原取得一張或者多張舊版食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者,在過渡期間申請延續(xù)換證、遷址等取得了一張或多張舊版食品生產(chǎn)許可證,有效期設(shè)定為2015年12月31日的,按照《實施辦法》規(guī)定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,由相對上一級食品藥品監(jiān)督管理部門直接為該食品生產(chǎn)者換發(fā)一張包含所有食品類別的新版食品生產(chǎn)許可證書,有效期在相對先到期的食品許可類別后延5年。
(四)原取得一張或多張舊版食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者,在過渡期間申請新食品類別、部分食品許可證申請延續(xù)換證、申請遷址增項等取得了多張舊版食品生產(chǎn)許可證,有效期設(shè)定為2015年12月31日的,按照《實施辦法》規(guī)定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,由食品生產(chǎn)者應(yīng)向相對上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提交其他食品類別延續(xù)換證申請,由食品藥品監(jiān)督管理部門向該食品生產(chǎn)者換發(fā)一張包含企業(yè)所有生產(chǎn)食品類別的新版食品生產(chǎn)許可證書,有效期在相對先到期的食品許可類別后延5年。例如:襄陽市某食品生產(chǎn)企業(yè)于2015年11月9日在省局延續(xù)換發(fā)舊版白酒生產(chǎn)許可證書、于2015年12月7日在襄陽市局取得舊版肉制品生產(chǎn)許可證書,有效期均為2015年12月31日,同時該企業(yè)還擁有一張舊版罐頭生產(chǎn)許可證,有效期到2017年5月20日。該企業(yè)應(yīng)向省局提出延續(xù)換證申請,省局應(yīng)為該企業(yè)換發(fā)包含白酒、肉制品和罐頭3類食品的新版食品生產(chǎn)許可證書,有效期至2020年11月9日。
(五)原取得一張或多張舊版食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者,在過渡期間因名稱變更、地址名稱變更、增加副頁產(chǎn)品明細等不需經(jīng)過現(xiàn)場核查取得一張或多張舊版食品生產(chǎn)許可證,有效期設(shè)定為2015年12月31日,按照《實施辦法》規(guī)定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,由食品生產(chǎn)者應(yīng)向相對上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提交所有食品類別延續(xù)換證申請,由食品藥品監(jiān)督管理部門向該食品生產(chǎn)者換發(fā)一張包含企業(yè)所有生產(chǎn)食品類別的新版食品生產(chǎn)許可證書,有效期以食品生產(chǎn)者原獲得的舊版食品生產(chǎn)許可證最近到期的時間為準(zhǔn)。例如:孝感市某食品生產(chǎn)企業(yè)具有白酒和飲料2張舊版食品生產(chǎn)許可證,證書有效期分別為2017年5月30日和2016年12月2日,該企業(yè)于2015年11月9日在省局變更了舊版白酒生產(chǎn)許可證書的企業(yè)名稱,有效期設(shè)定為2015年12月31日。該企業(yè)應(yīng)向省局提出直接換發(fā)新版生產(chǎn)許可證書,省局應(yīng)為該企業(yè)換發(fā)包含白酒和飲料兩類食品的新版食品生產(chǎn)許可證書,有效期至2016年12月2日。
(六)持有一張或多張舊版食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者申請變更或者延續(xù)許可,應(yīng)當(dāng)按照《實施辦法》規(guī)定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,向相對上一級食品藥品監(jiān)督管理部門,一并提出申請,經(jīng)審查符合要求的,換發(fā)一張新版食品生產(chǎn)許可證,注明所有生產(chǎn)食品類別。
2016年1月1日新食品生產(chǎn)許可證書啟用后,食品生產(chǎn)者存在上述情況,在食品藥品監(jiān)督管理部門辦理換發(fā)新版許可證書和延續(xù)許可過程中的,食品生產(chǎn)者的舊版食品生產(chǎn)許可證依然有效。各市局在啟用新食品生產(chǎn)許可證書的過渡期間,存在上述情況情況,可以參照本通知規(guī)定執(zhí)行。申請直接換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)請所在地日常監(jiān)督管理機構(gòu)明確日常監(jiān)督管理人員,并將相關(guān)文件與申請資料一并報負(fù)責(zé)換發(fā)新版證書的食品藥品監(jiān)督管理部門。新版證書副本上應(yīng)當(dāng)一一標(biāo)注舊版生產(chǎn)許可證編號。
十三、關(guān)于落實工作保障
(一)食品生產(chǎn)許可已經(jīng)不再收取審查費,為保障許可審查工作的順利實施,各市局要積極爭取地方財政支持,將實施食品生產(chǎn)許可所需經(jīng)費列入本級行政機關(guān)的預(yù)算。
(二)各級食品藥品監(jiān)督管理部門要高度重視食品生產(chǎn)許可工作,積極落實各項保障措施,確保食品生產(chǎn)許可工作落到實處。要配備證書打印、二維碼賦碼、檔案保存等設(shè)備設(shè)施,保障工作有序開展。省局統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可證書的印制、發(fā)放等管理工作,市局根據(jù)需求統(tǒng)一向省局免費領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證正本、副本。省局負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的食品生產(chǎn)許可證書打印管理系統(tǒng),市局應(yīng)當(dāng)使用省局統(tǒng)一的證書打印管理系統(tǒng)制作新版食品生產(chǎn)許可證書。
(三)各市局要嚴(yán)格遵守《實施辦法》規(guī)定的食品生產(chǎn)許可申請、審查、審批工作程序,要根據(jù)省局編制并公布食品生產(chǎn)許可法律依據(jù)、條件、程序、時限、申請書示范文本等資料,結(jié)合《實施辦法》確定的工作權(quán)限,制作食品生產(chǎn)許可申請指南,方便企業(yè)辦理許可事項。
(四)要大力加強食品生產(chǎn)許可信息化系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可審批的公開化、透明化,提升審批工作效率。
十四、關(guān)于加強行政許可監(jiān)督
各市局要采取有效措施,加強對實施行政許可的監(jiān)督檢查。要把行政許可公開、辦理程序、審批時限、廉政要求等的執(zhí)行情況作為重點內(nèi)容進行督查。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費、違規(guī)實施行政許可的,要堅決予以糾正。要建立健全對違法和不當(dāng)?shù)男姓S可決定的申訴等制度,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法實施行政許可的行為,依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
各市局在開展食品生產(chǎn)許可管理工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行國家總局《辦法》、《關(guān)于貫徹實施<食品生產(chǎn)許可管理辦法>的通知》、省局《實施辦法》和本通知要求,收集地方各級食品藥品監(jiān)管部門在工作中遇到問題,并及時進行總結(jié)分析報告省局。
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月29日
(公開屬性:主動公開)