根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號(hào)),我局制定了《湖北省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法(試行)》,并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2016年1月1日起施行。
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月24日
湖北省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及許可證管理,適用本辦法。
食品攤販不適用本辦法。
第三條 除下列情形外,未取得食品經(jīng)營(yíng)許可,不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng):
(一)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品;
(二)銷售食品添加劑;
(三)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品;
(四)法律法規(guī)有特別規(guī)定的其他情形。
第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第五條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則,即同一食品經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上地點(diǎn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)分別辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但利用自動(dòng)售貨設(shè)備在同一縣級(jí)區(qū)域內(nèi)不同地點(diǎn)從事食品銷售的,只需辦理一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第六條 食品經(jīng)營(yíng)許可按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及其風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施分類管理。
第七條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行屬地管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查工作。市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門也可以根據(jù)本地實(shí)際情況,承擔(dān)食品經(jīng)營(yíng)許可的受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查工作。
第八條 省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則,制定本省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則。
食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則和湖北省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則。
第九條 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)公示下列內(nèi)容:
(一)許可依據(jù);
(二)許可條件、程序、期限;
(三)許可申請(qǐng)所需材料目錄及其示范文本;
(四)受理機(jī)關(guān)的通訊地址、咨詢、投訴舉報(bào)電話;
(五)法律法規(guī)要求公示的其他內(nèi)容。
第二章 申請(qǐng)與受理
第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。
申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)。多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照其主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)申報(bào),并申報(bào)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)的所有項(xiàng)目。
第十二條 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。
食品銷售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的,需在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注“批發(fā)”或者“批零兼營(yíng)”;申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的,需標(biāo)注“含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)”或者“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)”;申請(qǐng)利用自動(dòng)售貨設(shè)備銷售的,需標(biāo)注“含自動(dòng)售貨”或者“自動(dòng)售貨”。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者分為特大型、大型、中型、小型,需在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房、從事集體用餐配送的,還應(yīng)當(dāng)在括號(hào)內(nèi)具體標(biāo)注。
申請(qǐng)學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂的,需在“單位食堂”主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。申請(qǐng)建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,還應(yīng)當(dāng)在括號(hào)內(nèi)具體標(biāo)注。
第十三條 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為:預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品,含散裝熟食、不含散裝熟食)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售(含裱花類糕點(diǎn)、不含裱花類糕點(diǎn))、半成品類食品制售、自制飲品制售(含自制生鮮乳飲品、不含自制生鮮乳飲品)、其他類食品制售。
申請(qǐng)其他類食品銷售和其他類食品制售,應(yīng)當(dāng)有具體的品種,并逐級(jí)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后實(shí)施許可,同時(shí)以括號(hào)明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
第十四條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;
(三)法定代表人(負(fù)責(zé)人)和食品安全管理人員的名冊(cè)、身份證明復(fù)印件。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件;
(四)與食品銷售相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備清單及布局示意圖;
(五)從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等保證食品安全的規(guī)章制度;
(六)申請(qǐng)銷售直接入口散裝食品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交接觸食品的從業(yè)人員的健康證明復(fù)印件;
(七)申請(qǐng)銷售散裝熟食的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議(合同),提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件;
(八)申請(qǐng)利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料;
(九)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交倉(cāng)庫(kù)地址等相關(guān)情況的說明;
(十)法律法規(guī)要求提交的其他材料。
食品銷售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng),有實(shí)體門店的應(yīng)當(dāng)向其實(shí)體門店所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng);無實(shí)體門店的應(yīng)當(dāng)向其食品貯存、辦公等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者住所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。
第十六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;
(三)法定代表人(負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件;
(四)設(shè)置專職或者兼職食品安全管理崗位及人員的證明材料,專(兼)職食品安全管理人員培訓(xùn)證明復(fù)印件,從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員的健康證明復(fù)印件;
(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等平面示意圖及說明和經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施清單;
(六)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度;
(七)申請(qǐng)單位食堂還需提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程;
(八)申請(qǐng)自制生鮮乳飲品的,還需提供加工消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程、加工設(shè)備、包裝材料(容器)的生產(chǎn)合格證明、成品安全性檢驗(yàn)合格報(bào)告和奶源供貨合同及供貨商資質(zhì)等文件;
(九)申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的,還需提供符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明,以及與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、符合配送要求的設(shè)施設(shè)備等有關(guān)資料(運(yùn)輸車輛、容器等);
(十)申請(qǐng)建立中央廚房、從事集體用餐配送的,還需提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明、與實(shí)際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標(biāo)識(shí)說明樣張、與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、符合配送要求的設(shè)施設(shè)備等有關(guān)資料(運(yùn)輸車輛、容器等)和開展食品及環(huán)節(jié)表面菌落總數(shù)、致病菌檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備清單;
(十一)法律法規(guī)要求提交的其他材料。
第十七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。
第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;在5個(gè)工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
第十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與決定
第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的,以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的,可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后,由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合許可條件的,核查人員應(yīng)當(dāng)告知其進(jìn)行整改。申請(qǐng)人整改后,核查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門,對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十二條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。
第二十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定,并且自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng),需要聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。
食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。
第二十五條 聽證所需時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)核查后申請(qǐng)人的整改時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限之內(nèi)。
第四章 許可證管理
第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力,有效期均為5年。但因博覽會(huì)、展銷會(huì)、美食節(jié)和季節(jié)性經(jīng)營(yíng)等原因短期從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期不超過6個(gè)月。
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明:經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼(個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
第二十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)按照下列要求填寫:
(一)經(jīng)營(yíng)者名稱欄、社會(huì)信用代碼欄(身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)欄、住所欄內(nèi)容與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件對(duì)應(yīng)欄目?jī)?nèi)容保持一致。
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄填寫實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)際地點(diǎn)。
(三)主體業(yè)態(tài)欄、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目欄按照本辦法第十二條和第十三條規(guī)定填寫。
(四)有效期欄填寫要求經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)行為的具體日期。
(五)許可證編號(hào)欄填寫內(nèi)容由JY(“經(jīng)營(yíng)”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位湖北省代碼、2位市(州)代碼、2位縣(市、區(qū))代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
(六)日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)欄填寫負(fù)責(zé)獲證食品經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的全稱。
(七)日常監(jiān)督管理人員欄填寫負(fù)責(zé)對(duì)獲證食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員,日常監(jiān)管人員不少于2人。日常監(jiān)管人員發(fā)生變化的,可以通過簽章的方式在許可證上變更。
(八)簽發(fā)人欄填寫發(fā)證機(jī)關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可批準(zhǔn)人姓名。
(九)投訴舉報(bào)電話欄統(tǒng)一填寫“12331”。
(十)發(fā)證機(jī)關(guān)欄填寫頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證的食品藥品監(jiān)督管理部門全稱并加蓋公章。
(十一)發(fā)證日期欄填寫發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)許可的日期。
(十二)二維碼記載經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼(個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)地址、主體業(yè)態(tài)、許可證編號(hào)、有效期等信息。
副本應(yīng)當(dāng)與正本各項(xiàng)填寫內(nèi)容保持一致。
申請(qǐng)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)在副本上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后以括號(hào)標(biāo)注“外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址:”字樣及其具體地址。
第二十九條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。
第三十條 省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的樣式,統(tǒng)一印制、發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本。
實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可的食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)印制、發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)文書。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷
第三十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼(身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生變化,以及住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址雖未發(fā)生變化但門牌號(hào)碼改變的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十二條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書;
(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本原件;
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;
(四)設(shè)施布局、操作流程等經(jīng)營(yíng)條件是否發(fā)生變化的聲明;
(五)與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第三十三條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。
第三十四條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書;
(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本原件;
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;
(四)設(shè)施布局、操作流程等經(jīng)營(yíng)條件是否發(fā)生變化的聲明;
(五)與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,影響食品安全的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第三十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。
第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)人的食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。決定準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
不符合許可條件的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定,并說明理由。
第三十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦,并提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書;
(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的,應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。
材料符合要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第三十九條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng),食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書;
(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本原件;
(三)與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。
第四十條 有下列情形之一,食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù):
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;
(二)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的;
(三)食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以公告。注銷后的許可證編號(hào)不得再次使用。
第四十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可法律責(zé)任的追究和食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度,將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。
第四十四條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。期間需變更或者到期延續(xù)的,按照本辦法辦理。
第四十五條 本辦法下列用語的含義:
(一)特大型、大型、中型、小型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積分別為3000 m2(含3000 m2)以上、500~3000 m2(含500 m2,不含3000 m2)、150~500 m2(含150 m2,不含500 m2)、150 m2(不含150 m2)以下的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者;
(二)單位食堂,指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者;
(三)預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或者體積標(biāo)識(shí)的食品;
(四)散裝食品,指無預(yù)先定量包裝,需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品,散裝熟食指散裝醬鹵制品;
(五)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品;
(六)熱食類食品,指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等;
(七)冷食類食品,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等;
(八)生食類食品,一般特指生食水產(chǎn)品;
(九)糕點(diǎn)類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品,含裱花類糕點(diǎn)等;
(十)自制飲品,指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料,含冰淇淋等,但不含使用壓力容器的自釀酒;
(十一)自制飲品中自制生鮮乳飲品,指以門店形式,直接將生鮮乳作為原料,經(jīng)凈乳、殺菌、發(fā)酵等工藝,制成巴氏殺菌乳或者發(fā)酵乳,供消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)即食消費(fèi)的飲品;
(十二)中央廚房,指由餐飲單位建立的,具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者;
(十三)半成品類食品,一般特指中央廚房通過熱加工或者生制等方法制售的餐飲半成品;
(十四)集體用餐配送單位,指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者;
(十五)其他類食品,指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
第四十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可,不得收取任何費(fèi)用。
第四十七條 本辦法由湖北省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自2016年1月1日起施行。