為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾飲食安全，根據(jù)《食品安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合省通信管理局出臺(tái)了《浙江省第三方平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管。

 

    《規(guī)定》共有二十三條，分別從取得合法資質(zhì)，健全管理體系；建立準(zhǔn)入機(jī)制，公示相關(guān)信息；暢通投訴渠道，建立懲戒機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面對(duì)第三方交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理作出具體規(guī)定。《規(guī)定》首先要求為餐飲網(wǎng)絡(luò)交易提供虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的第三方平臺(tái)，應(yīng)取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并將相關(guān)信息主動(dòng)報(bào)告屬地食品藥品監(jiān)管部門。第三方平臺(tái)要建立健全食品安全管理制度，審查入網(wǎng)餐飲單位經(jīng)營(yíng)資格，建立入網(wǎng)餐飲單位信息檔案，加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲單位的管理，定期核實(shí)更新，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門?！兑?guī)定》還要求第三方平臺(tái)與入網(wǎng)餐飲單位要簽訂合同（協(xié)議），明確雙方在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的進(jìn)入和退出、食品安全保障、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第三方平臺(tái)要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任，防止用戶個(gè)人信息泄露、損毀、篡改或者丟失。

 

    《規(guī)定》對(duì)入網(wǎng)餐飲單位的準(zhǔn)入和信息公示也做出規(guī)定。入網(wǎng)餐飲單位必須持有真實(shí)有效的《餐飲服務(wù)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，對(duì)不能提供有效經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，嚴(yán)禁在平臺(tái)發(fā)布信息。第三方平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)入網(wǎng)餐飲單位證照地址、經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員持有有效健康證明等信息現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的義務(wù)，確保入網(wǎng)餐飲單位提供的相關(guān)證照、資料真實(shí)有效。對(duì)前期已入網(wǎng)未進(jìn)行資質(zhì)審查的，餐飲單位立即停止在平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)，待資料補(bǔ)充完整、審查通過(guò)后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲單位隱瞞真實(shí)情況、提供虛假或者失效主體資格信息的，第三方平臺(tái)也要立即停止提供平臺(tái)服務(wù)，及時(shí)向?qū)俚厥称匪幤繁O(jiān)管部門報(bào)告。為便于消費(fèi)者監(jiān)督，第三方平臺(tái)還要在網(wǎng)站醒目位置公布網(wǎng)站投訴電話和入網(wǎng)餐飲單位的相關(guān)信息。鼓勵(lì)第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)餐飲單位加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)播出，接受消費(fèi)者監(jiān)督。

 

    《規(guī)定》還明確要求第三方平臺(tái)要建立調(diào)解機(jī)制，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議。消費(fèi)者通過(guò)第三方平臺(tái)訂餐發(fā)生爭(zhēng)議的，也可以向平臺(tái)所在地或餐飲單位所在地的食品藥品監(jiān)管部門投訴?！兑?guī)定》對(duì)賠償和懲戒也做出明確要求。第三方平臺(tái)不能提供入網(wǎng)餐飲單位真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式，侵害消費(fèi)者權(quán)益的，由第三方平臺(tái)先行賠償。對(duì)消費(fèi)者投訴集中、誠(chéng)信記錄不良或者存在違規(guī)行為的餐飲單位，第三方交易平臺(tái)應(yīng)采取調(diào)整搜索排名、暫時(shí)或永久停止提供平臺(tái)服務(wù)、發(fā)布警示信息等措施；第三方平臺(tái)發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲單位有違反法律法規(guī)等行為的，要及時(shí)制止并立即報(bào)告屬地食品藥品監(jiān)管部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)管部門及時(shí)查處違法行為。

 

    《規(guī)定》還要求食品藥品監(jiān)管部門主動(dòng)加強(qiáng)第三方平臺(tái)網(wǎng)站的定期搜索和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)沒(méi)有對(duì)入網(wǎng)餐飲單位進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，嚴(yán)格依法查處。對(duì)拒不整改需停止運(yùn)營(yíng)的，由通信管理部門按規(guī)定通知接入服務(wù)企業(yè)停止相關(guān)第三方平臺(tái)的接入服務(wù)。

 

    同時(shí)，《規(guī)定》還對(duì)管轄問(wèn)題進(jìn)行了明確。在第三方交易平臺(tái)上發(fā)生的訂餐違法行為，由平臺(tái)所在地的食品藥品監(jiān)管部門管轄；第三方交易平臺(tái)和餐飲單位不在同一轄區(qū)的，平臺(tái)所在地的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)給餐飲單位所在地食品藥品監(jiān)管部門，由餐飲單位所在地食品藥品監(jiān)管部門依法進(jìn)行查處。