2014年,新疆檢驗檢疫局積極探索出口備案工作新模式,在出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案數(shù)量增加5%的形勢下,簡化行政許可流程,將接受現(xiàn)場評審的企業(yè)數(shù)量減少10.47%,有效提高了備案許可工作效率,降低了企業(yè)及監(jiān)管成本。新疆檢驗檢疫局2014年共受理備案申請94家,評審84家,發(fā)證82家。
一是積極探索備案采信工作。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能和加強事中事后監(jiān)管有關(guān)要求,積極開展采信第三方認證結(jié)果工作。積極聯(lián)合國家認監(jiān)委認證認可研究所開展了相關(guān)備案采信等課題調(diào)研工作,對9家備案企業(yè)開展HACCP認證結(jié)果采信工作,采取不去企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、直接采信中國質(zhì)量認證中心新疆分公司認證有效結(jié)果,有效減少企業(yè)及檢驗檢疫監(jiān)管成本,同時也為下一步全面開展備案采信工作奠定了基礎(chǔ)。
二是以“幫扶”促“監(jiān)管”。 2014年,新疆共有備案企業(yè)269家,分布在南北疆各地州市城郊結(jié)合部等偏遠地區(qū)。為解決新疆備案企業(yè)分布廣,地域大、距離遠的問題,新疆檢驗檢疫局充分利用檢驗檢疫門戶網(wǎng)站和新疆檢驗檢疫局辦公系統(tǒng)、機關(guān)樓宇電視、“新疆認證監(jiān)管”微信公眾平臺、電子郵件等平臺,編制發(fā)布認證監(jiān)管工作活動文字及視頻信息12期;發(fā)布“有機宣傳周”專欄鏈接,點擊量2000多人次,通過電子平臺實現(xiàn)隨時溝通、有效交流,降低企業(yè)成本。
三是加大提前跟進幫扶力度。針對新疆肉制品、水產(chǎn)品、低酸罐頭等出口高風(fēng)險食品,番茄紅素、沙棘精油等新型食品,新疆檢驗檢疫局采取跟進式幫扶。2014年,針對欲出口俄羅斯冰魚片、欲出口日本番茄紅素兩家生產(chǎn)加工企業(yè)、欲出口中亞市場的青豆制品、番茄制品等,新疆檢驗檢疫局先后派出38人次,從企業(yè)圖紙設(shè)計,到土建施工、內(nèi)部建設(shè)等工程階段,逐一給出建議,規(guī)范了企業(yè)加工車間,內(nèi)外包裝間等關(guān)鍵生產(chǎn)工序,獲得了企業(yè)的好評。
四是發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。遴選出新疆大宗食品中管理先進、質(zhì)量安全穩(wěn)定的優(yōu)秀備案企業(yè)作為備案管理標(biāo)桿,組織其他備案企業(yè)開展比學(xué)趕超活動,共選擇番茄制品、酵母、果蔬飲料等6家備案企業(yè)率先作為備案管理標(biāo)桿,為80家企業(yè)做了專題報告。同時,在對10家質(zhì)量安全管理水平較高的出口食品生產(chǎn)企業(yè)開展延續(xù)備案評審工作中,僅采用文件審核的方式頒發(fā)備案證明,簡化行政備案流程,提升企業(yè)主體責(zé)任意識。