衢州市常山縣平穩(wěn)有序推進食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設

    今年以來，常山縣把握機構改革契機，圍繞食品安全監(jiān)管體制改革，從縣、鄉(xiāng)、村三級層面多頭并進，理順監(jiān)管體制，夯實監(jiān)管基礎，監(jiān)管責任溯及到村的食藥監(jiān)管網(wǎng)絡已基本建成。

    一是借力改革整合食品檢測力量。在組建市場監(jiān)管局，理順工商、食藥監(jiān)管職能的基礎上，出臺《常山縣食品藥品安全檢驗檢測資源整合工作方案》，加快檢測中心整合進程。摸底縣食藥檢驗所、果品中心、農產(chǎn)品質檢中心具體情況，掌握一手資料，啟動前期籌備工作，并根據(jù)項目進度，積極向省局爭取縣級食品安全檢測以獎代補項目。同時，在技術支撐整合未到位的情況下，撥付40萬專項資金用于食品抽檢，為該縣食品安全監(jiān)管提供專業(yè)技術保障。

    二是搭建平臺發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導作用。將基層食品安全監(jiān)管的主導權移交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實食藥安全監(jiān)管的屬地責任。限期要求全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成食安委組建工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導擔任食安委主任，下設食安辦，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內設機構，由分管領導擔任食安辦主任，配備了14名年齡在50周歲以下，大專以上學歷，熟悉或了解食品安全相關工作的專（兼）職副主任，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦專（兼）職副主任享受中層正職經(jīng)濟待遇。各市場監(jiān)管所（分局）負責人兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦副主任，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展食品安全監(jiān)管。

    三是購買服務組建村級監(jiān)管隊伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委、食安辦牽頭把關，嚴格選人用人標準，要求村級食品安全協(xié)管員由年齡在50周歲以下、高中以上學歷的村兩委干部兼任。以此標準在每個行政村（社區(qū)）中選定1名村級食品安全協(xié)管員，在城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地行政村（社區(qū)）及重要旅游景點和農家樂較為集中的行政村（社區(qū)）配備2名協(xié)管員，共確定村級食品安全協(xié)管員211名。精挑細選，組建一支戰(zhàn)斗力強、綜合素質高的食品安全監(jiān)管隊伍。同時，以“政府購買服務”的形式，縣財政每年安排專項經(jīng)費對行政村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員進行以獎代補，為協(xié)管員隊伍提供經(jīng)費和組織保障。

    四是做實培訓夯實基層監(jiān)管基礎。同步啟動村級食品安全協(xié)管員培訓計劃，以該縣市場監(jiān)管局食品科、餐飲科等長期涉及食品安全監(jiān)管的“土專家”為中堅力量，抽調基層一線的監(jiān)管干部共同組成講師團，從10月中旬開始準備培訓講稿、PPT課件，多次進行試講，由局班子親自把關，要求做到：一是因地制宜。培訓材料所羅列的事例，盡量以本縣、本市或者本省發(fā)生的事件為主，使受訓人員有代入感，同時結合該縣的實際情況，有針對性的凸顯常山縣食品安全監(jiān)管重點；二是因材施教。培訓的講稿盡量減少專業(yè)化的術語，貼近農村的實際，將協(xié)管員負責的工作進行簡化羅列，方便具體操作，設立互動環(huán)節(jié)，現(xiàn)場解答協(xié)管員提出的問題；三是統(tǒng)一標準。使用同一套PPT、同一套培訓講稿，分組對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展培訓，保證培訓效果不打折扣。目前，培訓已全部完成，涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村級食品安全協(xié)管員全部參加培訓，培訓人次近300人。