為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的一系列重要決策部署,11月12~13日,國務(wù)院食品安全委員會在福建廈門召開全國治理“餐桌污染”現(xiàn)場會,推廣福建“治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程”經(jīng)驗,交流農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管創(chuàng)新舉措,啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和食品安全城市創(chuàng)建試點活動。受國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任張高麗委托,國務(wù)院副總理汪洋出席會議并做重要講話。
汪洋強調(diào),要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的部署和習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志的重要指示精神,總結(jié)推廣福建治理“餐桌污染”的成功經(jīng)驗,全面提升食品安全治理能力。
汪洋指出,福建自2001年率先在全國開展“餐桌污染”治理以來,取得了顯著成效,有不少好的探索可借鑒、好的做法可復制、好的經(jīng)驗可推廣。各地要結(jié)合實際認真學習,加強“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全風險管理,嚴格落實食品安全政府屬地管理責任,完善相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準,強化督查考核評價,努力形成社會共治合力,不斷把食品安全工作推向深入。
汪洋強調(diào),要加快推進地方食品藥品安全監(jiān)管體制改革,保持監(jiān)管體系的專業(yè)性、技術(shù)性、系統(tǒng)性,力爭年底前基本完成改革任務(wù)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和食品安全城市創(chuàng)建活動,帶動更多的地區(qū)以至全國提高食品安全保障水平。
會議對近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作進行了總結(jié),對下一步工作提出了要求。國家食品藥品監(jiān)管總局和農(nóng)業(yè)部在會上簽署了合作協(xié)議,雙方將建立“從農(nóng)田到餐桌”銜接順暢、良性互補的協(xié)作制度。
會議要求,各地要以黨的十八屆三中、四中全會精神為指引,學習借鑒福建的好做法、好經(jīng)驗,用改革的思維、法治的精神,認真履行職責,不斷探索管理模式,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全治理能力和水平。一要以深化改革為契機,加快健全監(jiān)管體系。堅定不移推進食品安全監(jiān)管體制改革,抓緊把市縣兩級監(jiān)管機構(gòu)組建到位,把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)村(社區(qū)),加快生豬屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到位。二要以基層基礎(chǔ)為重點,系統(tǒng)推進能力建設(shè)。加大投入支持力度,強化風險監(jiān)測、檢驗檢測、追溯管理等技術(shù)手段,充實基層監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備。加強干部隊伍培訓,增強依法行政能力,建設(shè)一支秉公執(zhí)法、權(quán)威高效的監(jiān)管隊伍,為治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題打下堅實基礎(chǔ)。三要以法治建設(shè)為要務(wù),依法履行監(jiān)管職責。加快建立最嚴格的覆蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到流通消費全過程的監(jiān)管制度,抓緊彌補法律法規(guī)缺失,不斷健全新的規(guī)章制度,讓各項監(jiān)管工作有良法可依、有善政可循。嚴格監(jiān)管、嚴懲重處違法違規(guī)行為,讓生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行主體責任,不敢、不能、不想以身拭法。領(lǐng)會好、落實好四中全會《決定》關(guān)于食品安全領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法的要求,加強基層執(zhí)法力量和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題構(gòu)建良好的法治秩序。四要以問題導向為常態(tài),著力加強風險防范。堅持把查找問題作為監(jiān)管工作的常態(tài),努力排查化解各種風險隱患,同時在解決問題中查缺補漏、強化管理、完善機制,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營主體落實質(zhì)量安全管理措施。五要以釘釘子精神抓落實,齊抓共管保安全。加快建立企業(yè)首負責任制,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全與企業(yè)發(fā)展牢牢捆綁。進一步完善督查考核制度,落實將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全納入地方政府績效考核、社會管理綜治考核的要求。發(fā)揮好食品安全辦綜合協(xié)調(diào)作用,為社會共治搭建平臺,凝聚齊抓共管的合力。六要以創(chuàng)建活動為抓手,發(fā)揮示范帶動作用。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和食品安全城市創(chuàng)建試點,以點帶面,激勵各級政府更加重視和加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。
與會代表現(xiàn)場考察了福建“治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程”的重要環(huán)節(jié)和典型成果。山東省、河南省、福建省廈門市、陜西省西安市、四川省金堂縣政府圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管創(chuàng)新舉措做了大會交流。
國務(wù)院食安委各成員單位和中央編辦、教育部、國家林業(yè)局負責同志;各?。▍^(qū)、市)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食安委負責同志,各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負責同志;福建食安委各成員單位主要負責同志,各地市分管食品安全工作副市長等,共260多人參加了會議。