各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《韓城市創(chuàng)建國家食品安全城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
韓城市創(chuàng)建國家食品安全城市實(shí)施方案
為了全面推進(jìn)我市食品安全城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管水平，保障人民群眾的飲食安全，根據(jù)《陜西省食品安全委員會關(guān)于印發(fā)陜西省國家食品安全城市創(chuàng)建活動工作方案的通知》（陜食安委發(fā)〔2014〕4號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《食品安全法》，把保障人民群眾飲食安全作為中心任務(wù)，構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系。按照“全程監(jiān)管、源頭治理”的工作思路，緊緊圍繞農(nóng)（水）產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)食品安全專項整治與日常監(jiān)管，建立健全食品安全長效機(jī)制，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管行為，推進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化、市場規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量品牌化、監(jiān)管法治化、信用普及化，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程食品安全保障體系，不斷提高我市食品安全保障水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞市政府2014年總體工作安排，建立責(zé)任明晰、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體制，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，食品安全保障水平顯著提高，生產(chǎn)經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn)，制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動得到有效遏制，形成食品生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的良性循環(huán)，無重大食品安全事故發(fā)生。
?。ㄒ唬┦称钒踩?zé)任體系健全。地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系健全完善；食品安全目標(biāo)責(zé)任和責(zé)任追究制全面落實(shí)；食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)完善，相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)分工明確；市、鎮(zhèn)辦、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)健全。
（二）食品安全檢驗檢測體系完善?？焖贆z測體系建立，食品檢驗檢測資源整合，監(jiān)測計劃和信息發(fā)布統(tǒng)一有序，檢驗檢測經(jīng)費(fèi)得到保障。
?。ㄈ┦称钒踩O(jiān)管有力。各環(huán)節(jié)監(jiān)管體系健全，工作到位，按照要求做好重點(diǎn)品種抽檢，監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%。
?。ㄋ模┦称钒踩珣?yīng)急體系健全。應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%；《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》完善，重大食品安全事故報告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制健全；食品安全事故的報告率和處理率達(dá)100%；應(yīng)急體系延伸到鎮(zhèn)辦、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
（五）農(nóng)村食品安全監(jiān)管到位。農(nóng)村餐飲單位、集體食堂、農(nóng)村家庭宴席、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管制度健全，食品流動攤販和加工小作坊管理規(guī)范，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋。
?。┦称钒踩麄鹘逃问蕉鄻佑行?。食品安全“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)重點(diǎn)單位）活動成效顯著。校園食品安全教育列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。
?。ㄆ撸┦称钒踩蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，基本品種安全得到保障。無重大食品安全事故、影響惡劣食品安全案件發(fā)生。
?。ò耍┦称钒踩e報投訴及獎勵制度健全、渠道通暢、受理及時，人民群眾對食品安全狀況滿意率達(dá)到80%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好國家食品安全城市的創(chuàng)建工作，市委、市政府決定成立韓城市創(chuàng)建國家食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市食品安全城市創(chuàng)建工作。具體組成人員如下：
組 長：張建中 市長
副組長：張海乾 常務(wù)副市長
李蘭坤 副市長
黨福勤 市委宣傳部部長
成 員：張景鋒 市政府秘書長
薛旺辰 市財政局局長
嚴(yán)養(yǎng)忠 市編辦主任
孫志學(xué) 市食品藥品監(jiān)督管理局局長
王占靈 市監(jiān)察局局長
孫長虹 市經(jīng)發(fā)局局長
王文俊 市農(nóng)業(yè)局局長
張鵬武 市商務(wù)局局長
劉德紅 市質(zhì)監(jiān)局局長
雷栓虎 市工商局局長
程鵬飛 市水務(wù)局局長
趙寶剛 市糧食局副局長
丁少全 市民宗局局長
沈 軍 市公安局局長
王 勇 市文廣局局長
陳清文 市住建局局長
陳仲學(xué) 市教育局局長
梁浪勇 景區(qū)管委會副主任
衛(wèi)高民 市環(huán)保局局長
吳 杉 市衛(wèi)生局局長
馮偉龍 市鹽務(wù)局局長
寧永泉 韓城日報社總編
各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，辦公室主任由孫志學(xué)同志兼任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。
四、責(zé)任分工
?。ㄒ唬┦嘲厕k負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家食品安全城市的綜合協(xié)調(diào)，制定并組織實(shí)施創(chuàng)建工作方案，組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦、各部門做好創(chuàng)建工作。
?。ǘ┬麄鞑?、文廣局、韓城日報社負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家食品安全城市宣傳相關(guān)工作；組織新聞單位做好創(chuàng)建工作新聞報道；協(xié)助有關(guān)部門做好食品安全信息發(fā)布工作。
?。ㄈ┚庌k負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決市食安辦、各鎮(zhèn)辦食品安全監(jiān)管人員編制，健全食品安全相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)食品安全工作人員。
?。ㄋ模┙?jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)把創(chuàng)建國家食品安全城市工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。
?。ㄎ澹┕ど叹重?fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的工商注冊登記工作，依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并對其進(jìn)行監(jiān)管，查處無照經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)食品商標(biāo)的保護(hù)，查處侵權(quán)、假冒商標(biāo)的違法行為；負(fù)責(zé)食品廣告許可和監(jiān)管，查處食品廣告違法行為。配合食藥監(jiān)等部門對食品流通環(huán)節(jié)造成的違法行為的調(diào)查處理工作。
?。┍O(jiān)察局負(fù)責(zé)對各部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)對創(chuàng)建過程中相關(guān)部門及其工作人員的失職、瀆職和違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行處理；會同有關(guān)部門進(jìn)行重大食品安全事故的查處。
?。ㄆ撸┕簿重?fù)責(zé)配合各監(jiān)管部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法；組織查處涉嫌犯罪的制售假劣食品和有毒有害食品案件，堅決打擊制假、售假違法犯罪分子；負(fù)責(zé)保護(hù)重大食品安全事故現(xiàn)場，維護(hù)秩序和保證人員安全。
?。ò耍┴斦重?fù)責(zé)籌集安排創(chuàng)建工作專項資金，為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保監(jiān)管經(jīng)費(fèi)做到按照常駐人口每人3元預(yù)算，檢驗經(jīng)費(fèi)至少支持4份/千人的檢測樣本量；負(fù)責(zé)對創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ň牛}務(wù)局負(fù)責(zé)食用鹽市場管理，依法加強(qiáng)對食鹽流通企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督、配合食藥監(jiān)局監(jiān)督管理食鹽質(zhì)量，依法查處違法違規(guī)行為。
（十）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，認(rèn)真開展基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測；開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的整治；建立健全農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營店索證索票制度；食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的管理，建立健全生豬定點(diǎn)屠宰管理工作制度，落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）監(jiān)督檢查工作。
?。ㄊ唬┧畡?wù)局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)漁政監(jiān)督管理，加大漁業(yè)投入品監(jiān)管力度，強(qiáng)化水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治，監(jiān)督水產(chǎn)品質(zhì)量；負(fù)責(zé)組織建設(shè)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地；加強(qiáng)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定以及無公害水產(chǎn)品的組織認(rèn)證與管理；組織實(shí)施水生動物檢驗檢疫；聯(lián)合食藥監(jiān)部門開展對流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。
?。ㄊ┙逃重?fù)責(zé)配合監(jiān)管部門對全市學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、飲用水等食品安全行政管理；負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全教育工作，落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全管理責(zé)任。
（十三）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對突發(fā)食品安全事件實(shí)施緊急醫(yī)療救援，并及時向市食品安全委員會辦公室報告情況；協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查；負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估工作；負(fù)責(zé)對餐飲具集中消毒單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ㄊ模┟褡诰重?fù)責(zé)對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，查驗從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)資料。
?。ㄊ澹┚皡^(qū)管委會負(fù)責(zé)配合食藥監(jiān)局對旅游景區(qū)“農(nóng)家樂”食品安全進(jìn)行規(guī)范管理。
?。ㄊ┘Z食局負(fù)責(zé)依法實(shí)施糧食流通監(jiān)督檢查；對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查糧油食品市場管理工作，維護(hù)糧油食品安全。
（十七）住建局負(fù)責(zé)配合食藥監(jiān)局對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。
?。ㄊ耍┦称匪幤繁O(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)（含提供餐飲服務(wù)的食品攤販）以及“中央廚房”、“農(nóng)家樂”、“公開舉辦農(nóng)村家宴”等餐飲服務(wù)活動的食品安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品攤販管理制度，將餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品攤販納入監(jiān)管范圍并實(shí)施監(jiān)管；建立和落實(shí)農(nóng)村家宴、集體聚餐、“農(nóng)家樂”等監(jiān)管制庋。強(qiáng)化餐飲單位日常監(jiān)管，開展食品安全監(jiān)督量化分級管理，落實(shí)各項規(guī)章制度；承擔(dān)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)突發(fā)性事件的應(yīng)對處置和重大食品安全案件的查處工作；負(fù)責(zé)對各類建筑工地食堂進(jìn)行規(guī)范管理；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全企業(yè)的創(chuàng)建工作。
負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（含食品生產(chǎn)加工小作坊）以及在獨(dú)立且專屬的門店現(xiàn)場制售的食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)建立健全食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管制度并實(shí)施監(jiān)管；負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督抽查，通報抽查結(jié)果；負(fù)責(zé)承擔(dān)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)突發(fā)性事件的應(yīng)對處置和重大食品安全案件的查處工作；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全企業(yè)的創(chuàng)建工作。
負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)（含食品零售攤販）以及依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所（如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等）從事食品現(xiàn)場制售的食品安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)；負(fù)責(zé)建立健全食品攤販監(jiān)管制度，將食品攤販納入監(jiān)管范圍并實(shí)施監(jiān)管；負(fù)責(zé)提高食品監(jiān)測品種覆蓋率，全面擴(kuò)大食品質(zhì)量監(jiān)測范圍，強(qiáng)化對散裝食品、清真食品的抽檢；負(fù)責(zé)承擔(dān)流通環(huán)節(jié)的食品安全重大突發(fā)性事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件的查處工作；負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全企業(yè)的創(chuàng)建工作。
?。ㄊ牛┉h(huán)保局負(fù)責(zé)對規(guī)模以上禽畜養(yǎng)殖場及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)周邊污染源進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的排污監(jiān)管。
?。ǘ┵|(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。
?。ǘ唬└麈?zhèn)辦負(fù)責(zé)健全本轄區(qū)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，完善工作制度；負(fù)責(zé)對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行摸底登記，配合相關(guān)職能部門開展食品安全整治，開展食品安全知識宣傳工作；負(fù)責(zé)開展國家食品安全鎮(zhèn)辦、村創(chuàng)建工作。
五、監(jiān)管重點(diǎn)
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，認(rèn)真開展基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測；開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的整治；建立健全農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營店索證索票制度；食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定；生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）管理規(guī)范，檢驗檢疫和屠宰程序符合規(guī)定，進(jìn)廠病害豬肉無害化處理率達(dá)100%、出廠肉品合格率達(dá)到100%；超市、農(nóng)貿(mào)市場、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的肉品100%來自定點(diǎn)屠宰廠（場），鎮(zhèn)辦、村市場出售肉品檢驗檢疫率達(dá)100%。
?。ǘ┦称飞a(chǎn)加工環(huán)節(jié)。對食品生產(chǎn)加工重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品加強(qiáng)日常監(jiān)管，食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗可追溯率達(dá)到100%。依法對食品生產(chǎn)、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可制度，食品生產(chǎn)、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證率達(dá)到100%；食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑備案率達(dá)到100%。全面整治食品生產(chǎn)加工小作坊，小作坊100%試行登記管理。監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
（三）食品流通環(huán)節(jié)。堅持嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦以上經(jīng)營戶持照經(jīng)營率達(dá)100%，城區(qū)以上農(nóng)貿(mào)市場攤位掛牌經(jīng)營（含臨時許可）率達(dá)100%。規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營行為，所有食品經(jīng)營者采購食品查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件率達(dá)100%，所有食品經(jīng)營單位建立和落實(shí)食品進(jìn)貨查驗記錄制度率達(dá)100%。加大監(jiān)督查處力度，對所有食品經(jīng)營單位監(jiān)督巡查覆蓋率達(dá)100%，對無證食品經(jīng)營單位的查處率達(dá)100%。提高食品監(jiān)測品種覆蓋率，全面擴(kuò)大食品質(zhì)量監(jiān)測范圍，強(qiáng)化對散裝食品、生鮮食品、清真食品的抽檢。
?。ㄋ模┦称凡惋嫹?wù)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可管理，對餐飲單位、集體食堂和學(xué)校食堂加強(qiáng)監(jiān)管，對達(dá)不到許可條件的堅決不予許可，對無證餐飲單位堅決予以取締；強(qiáng)化餐飲單位日常監(jiān)管，開展食品安全監(jiān)督量化分級管理，落實(shí)各項規(guī)章制度。餐飲單位按規(guī)定品種和范圍對食品原料進(jìn)貨索證率達(dá)100%，對購進(jìn)食品原料進(jìn)行驗收率達(dá)100%，對購進(jìn)和使用食品原料建立臺賬登記率達(dá)100%，餐飲業(yè)從業(yè)人員持健康證明上崗率達(dá)100%、餐具消毒合格率達(dá)100%；積極開展專項檢查活動，對所有餐飲經(jīng)營單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，使用病死或死因不明的畜禽及其制品監(jiān)督檢查及查處覆蓋率達(dá)100%，使用添加劑情況的監(jiān)督檢查率達(dá)100%；嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，對無證餐飲經(jīng)營單位的查處率達(dá)100%，對超標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑的查處率達(dá)100%，對餐飲經(jīng)營單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品查處率達(dá)100%。
?。ㄎ澹χ萍偈奂俚壬婕笆称愤`法經(jīng)營的行為，涉嫌犯罪的向公安部門移送率達(dá)到100%。
六、應(yīng)急管理
?。ㄒ唬┦称钒踩珣?yīng)急體系健全，建立市、鎮(zhèn)辦、村三級應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)；部門分工及責(zé)任明確。
?。ǘ┲卮笫称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案體系完備，政府有專項預(yù)案、企業(yè)有專門預(yù)案。
?。ㄈ┦称钒踩鹿什樘幖皶r，食品安全事故投訴處理率達(dá)100%。近兩年未發(fā)生重大食品安全事故。
?。ㄋ模┙M織開展Ⅳ級重大食品安全事故應(yīng)急演練，食品安全應(yīng)急管理知識培訓(xùn)到位。
（五）建立食品安全應(yīng)急專家?guī)臁?/div>
七、方法步驟
第一階段：動員部署階段（2014年10月）。做好國家食品安全城市創(chuàng)建基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。制定實(shí)施方案和評估細(xì)則，召開創(chuàng)建國家食品安全城市工作動員會議，全面安排部署創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門制定本轄區(qū)及行業(yè)創(chuàng)建工作具體方案。
第二階段：組織實(shí)施階段（2014年11月-2015年8月）。各鎮(zhèn)辦、各部門根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破，特別是對人民群眾關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)食品安全檢驗檢測能力建設(shè)，建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，并在食品行業(yè)中廣泛開展“食品安全示范單位”創(chuàng)建活動，以農(nóng)產(chǎn)品食品安全示范基地、食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)示范店（廠）建設(shè)引領(lǐng)我市食品產(chǎn)業(yè)全面升級，確保創(chuàng)建國家食品安全城市工作全面達(dá)標(biāo)。
第三階段：檢查考核階段（2015年9月-2015年10月上旬）。各鎮(zhèn)辦、各部門根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核驗收細(xì)則開展自查，對存在問題進(jìn)行全面整改。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)辦、各食品安全監(jiān)管部門創(chuàng)建工作進(jìn)行初驗，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、完善資料、整改提高。2015年10月下旬，全面迎接省上對我市創(chuàng)建國家食品安全城市工作進(jìn)行檢查驗收。
八、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并根據(jù)各自職責(zé)，密切配合協(xié)作，加強(qiáng)綜合整治，努力消除監(jiān)管盲區(qū)，合力推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
?。ǘ┘訌?qiáng)檢驗檢測。對全市食品安全檢驗檢測資源進(jìn)行有效整合，加強(qiáng)食品安全檢驗檢測能力，促進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享，增加對食品質(zhì)量的檢測密度和頻率，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)基本品種的抽檢，增加高風(fēng)險食品的抽樣檢測頻次，提高對食品中有毒有害物質(zhì)的鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估能力。建立食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理，并根據(jù)檢測結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布食品質(zhì)量安全信息。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。為確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，市政府將加大財政投入力度，為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，并加強(qiáng)檢驗檢測體系和監(jiān)督執(zhí)法裝備建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各職能部門也要多渠道籌措資金，確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成。
?。ㄋ模V泛宣傳教育。各鎮(zhèn)辦、各職能部門要按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，充分利用多種形式，大力宣傳國家食品安全城市創(chuàng)建工作成效和食品安全法規(guī)知識，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知，努力營造人人關(guān)心、參與食品安全工作的良好社會氛圍。同時，要狠抓食品安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)（水）產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)從業(yè)人員及市、鎮(zhèn)辦、村三級食品安全監(jiān)管人員食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德等集中培訓(xùn)，每年培訓(xùn)教育不少于40小時。
?。ㄎ澹﹪?yán)格督導(dǎo)檢查。市創(chuàng)建國家食品安全城市領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，通報工作進(jìn)展，研究解決具體問題，并加強(qiáng)專項督導(dǎo)檢查，跟蹤督查，對責(zé)任不實(shí)、工作不力影響到創(chuàng)建工作大局的單位，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
日期：2014-10-22
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