我眼中的食品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度

　　近幾日，質(zhì)檢總局開始強(qiáng)力推行食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度躍然于各大媒體之上，成為食品業(yè)內(nèi)開展激辯的熱點(diǎn)話題，多數(shù)人對(duì)此新制度能否起效持懷疑態(tài)度，少數(shù)人則認(rèn)為應(yīng)該以發(fā)展的眼光去看待更高要求。在此，筆者也借助以往的所見所思所想，試著分析一下這項(xiàng)制度的原由、優(yōu)劣和前景。

　　首先，為什么會(huì)有這個(gè)制度？我認(rèn)為有三點(diǎn)原因：

　　一、賽馬模式第二步；這項(xiàng)制度是落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的進(jìn)一步延伸，明確了誰是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，再對(duì)責(zé)任人應(yīng)該以怎樣的方式對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)作出規(guī)定，賽馬已經(jīng)趕進(jìn)馬棚，只待發(fā)令槍響，便會(huì)朝著定好的方向跑去。

　　二、評(píng)估自身實(shí)力以后的坦白；三聚氰胺事件引發(fā)的駐廠監(jiān)管是一次大考，讓我們較為清楚的看到了食品生產(chǎn)監(jiān)管者當(dāng)前的真實(shí)實(shí)力。考試也讓我們了解了質(zhì)檢系統(tǒng)監(jiān)管食品企業(yè)的難處：相對(duì)于龐大食品生產(chǎn)群體，形單影只的監(jiān)管隊(duì)伍，一年365天，可能天天下廠都不可能跑遍轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的尷尬；相對(duì)于高度專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和安全控制，國內(nèi)的普遍現(xiàn)狀是外行監(jiān)管內(nèi)行，經(jīng)過這么多年，其實(shí)雙方都明白其間的蒼白無力，但重于泰山的工作必須要繼續(xù)，一邊是無奈的折騰，一邊是折騰的無奈?，F(xiàn)在，面對(duì)僵局，一方對(duì)另一方說，你先告訴我你是匹好馬還是劣馬，我再考慮為了得到冠軍我要抽你幾鞭子。

　　三、跑得好壞主要還是看馬；賽馬沒賽好，原因有很多，關(guān)鍵還是馬的問題，其一它沒玩命跑；其二它沒告訴我它是個(gè)什么馬，導(dǎo)致我揮鞭出現(xiàn)偏差，造成失??；所以責(zé)任在馬。

　　由此，我推導(dǎo)出人和馬的邏輯：

　　人的邏輯：比賽主要靠馬；我相信馬，馬也相信我，它會(huì)完全把它的劣勢(shì)告訴我供我比賽參考；我按照劣勢(shì)制定方案使勁抽；拿冠軍。

　　馬的邏輯：拿冠軍那是人的事，我只要多吃草；如果我告訴他我的劣勢(shì)，我就會(huì)直接變成牛肉罐頭；所以我不會(huì)告訴他我腳有傷；即便告訴，最多也只能說說我昨晚被蚊子叮過的事情；只要不坦白，我始終都是匹不錯(cuò)的賽馬，還可以享受著早晚供應(yīng)的草料。

　　兩種完全相悖的邏輯，恰似制度施行的雙方，形成的可能是一種不但無益、反而有害的局面，出現(xiàn)的可能是諸多悲劇場(chǎng)景：

　　一、新制度的根基是誠信和自律，在逐利本質(zhì)掩蓋下，企業(yè)最有可能做的就是粉飾太平，所以仍舊是一片祥和。

　　二、首席質(zhì)量官，拿著老板的工資卻要求和老板離心離德、同床異夢(mèng)，一個(gè)崇高的職業(yè)淪為雞肋。

　　三、面對(duì)新制度對(duì)利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)的干擾，不同誠信狀況的企業(yè)會(huì)選擇不同的應(yīng)對(duì)方式，有的按要求如實(shí)報(bào)，有的報(bào)喜不報(bào)憂，有的干脆不報(bào)，這樣，新的公平問題又出現(xiàn)了。

　　四、后續(xù)還有對(duì)報(bào)告內(nèi)容的審查、研究處理方式、監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接和日常管理這樣一連串的繁瑣工作，基層監(jiān)管者的工作量非減反增，壓力山更大。

　　五、報(bào)告制度解決不了層出不窮、企業(yè)卻又力所不能及的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，更切除不了摻假制劣的毒瘤，因?yàn)槟鞘菦Q定企業(yè)生死的紅線。

　　回頭看看我們周圍的食品安全現(xiàn)狀，看看飽受荼毒的蒼生和屢遭踐踏的大義，再對(duì)照一下新制度，就不難獲得答案，是應(yīng)該在懷疑中建立信任，還是在信任破碎后去加倍懷疑？

　　如果社會(huì)大眾需要的是浮華，那可能正是新制度能帶來的最大的優(yōu)點(diǎn)！可惜，我們每個(gè)人心中都渴望切切實(shí)實(shí)的受到保護(hù)、獲得安全感，而不是用虛幻的美景聊以自慰；我們都希望去親身追尋和體驗(yàn)安全之夢(mèng)成真，而不愿意留在原地聽別人歌唱安全已經(jīng)到來。所以，我們應(yīng)該清醒一些再清醒一些，拿著現(xiàn)實(shí)的企業(yè)誠信、責(zé)任、態(tài)度水準(zhǔn)去衡量一下新制度的適用程度，看看到底有多少基礎(chǔ)、多少推力、多少信心能將它撐起、讓它前行？我無法回答這個(gè)問題，因?yàn)樾闹袥]底，為什么？因?yàn)?，正?dāng)所有資源集中在解開食品監(jiān)管體制糾結(jié)形成的迷局還遠(yuǎn)無結(jié)論之時(shí)，一個(gè)隱患頗多、缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的制度又能起到什么良性作用呢？

　　新制度，我更希望它是個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，在我們的食品生產(chǎn)企業(yè)形成誠信氛圍的時(shí)候?，F(xiàn)在，我們確實(shí)不應(yīng)該將有限的資源用于舍本逐末之上，而更應(yīng)用于夯實(shí)賴以發(fā)展根基：監(jiān)管隊(duì)伍的人數(shù)和專業(yè)素質(zhì)的提高、嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)督制度的完善、對(duì)企業(yè)誠信的評(píng)估考核和獎(jiǎng)懲、摒棄以往一些華而不實(shí)的監(jiān)管做法、保留和創(chuàng)新更加實(shí)用可行的管理套路。。。等等，我以為，這些才是當(dāng)前最迫切該做的工作，也只有打好基礎(chǔ)才有可能施行更加先進(jìn)的制度和模式。

　　所以，筆者竊以為，現(xiàn)在推行食品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度不過是天空之城-----美好卻飄渺，壯麗卻不屬于人間。