工商明電〔2011〕2號(hào)

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

    近日，中央電視臺(tái)曝光了含"瘦肉精"豬肉事件，國(guó)家工商總局高度重視，及時(shí)通知相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展市場(chǎng)檢查，依法嚴(yán)肅查處，并派出督查組實(shí)地督查。相關(guān)地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)立即組織開(kāi)展豬肉市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)緊急通知如下：

    一、高度重視，迅速部署，切實(shí)抓好豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作

    豬肉質(zhì)量直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管作為當(dāng)前工作的重中之重，確保廣大人民群眾吃上"放心肉",切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    針對(duì)媒體曝光的含"瘦肉精"豬肉的問(wèn)題，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行"一把手"負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任落實(shí)到位。要迅速制定責(zé)任明確、操作性強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管和整治方案，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，并落實(shí)好豬肉市場(chǎng)監(jiān)管的人力和經(jīng)費(fèi)，把豬肉市場(chǎng)監(jiān)管和整治工作抓緊抓好。

    二、加大市場(chǎng)巡查檢查和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營(yíng)含"瘦肉精"等不合格豬肉的違法行為

    各地要集中開(kāi)展豬肉市場(chǎng)執(zhí)法專項(xiàng)檢查，突出重點(diǎn)，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、肉食店等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和檢查，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，將監(jiān)管重心下移，基層工商部門(mén)要增加巡查頻次，加大檢查力度，重點(diǎn)查處和打擊經(jīng)營(yíng)含"瘦肉精"等不合格豬肉的違法行為。對(duì)查獲的重大案件，要依法加大處罰力度并及時(shí)予以曝光，震懾違法經(jīng)營(yíng)者。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

    各省級(jí)工商行政管理局要盡快派出督查組，深入基層，督促檢查，特別是要深入到市場(chǎng)第一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。要認(rèn)真聽(tīng)取廣大群眾對(duì)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

    三、進(jìn)一步健全完善豬肉市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

    各地要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，健全和完善豬肉市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，對(duì)無(wú)檢驗(yàn)檢疫證明、檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉一律不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。要積極引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者、豬肉經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，監(jiān)督豬肉經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)自律制度，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量把關(guān)、質(zhì)量承諾、不合格肉品退市等制度，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)交易行為，強(qiáng)化對(duì)豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、退出的監(jiān)管，為確保上市豬肉質(zhì)量提供制度和機(jī)制保障。

    四、加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)形成監(jiān)管合力

    各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門(mén)的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，切實(shí)提高監(jiān)管效能。要建立健全職能機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)作分工、齊抓共管的格局，做到監(jiān)管任務(wù)到崗、責(zé)任到人。對(duì)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大案件要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商機(jī)關(guān)。

    五、加強(qiáng)工作信息溝通和報(bào)告制度

    各地要建立豬肉市場(chǎng)監(jiān)管的信息上報(bào)制度，各省級(jí)工商局要指定專人統(tǒng)計(jì)、匯總信息及時(shí)上報(bào)，在今年3月30日前將豬肉市場(chǎng)集中檢查工作情況和統(tǒng)計(jì)表一并書(shū)面報(bào)告國(guó)家工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司。今后，每個(gè)月的月底要報(bào)送當(dāng)月的豬肉監(jiān)管工作情況和統(tǒng)計(jì)表，今年6月底前、12月10日前分別報(bào)送半年和全年的監(jiān)管工作情況和統(tǒng)計(jì)表。對(duì)報(bào)送情況不按時(shí)、不認(rèn)真的，國(guó)家工商總局將通報(bào)批評(píng)。

    聯(lián)系電話：（010）88650607、88650629

    傳真：（010）68028481

    電子郵件：scs88650607@163.com

    附件：豬肉市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)表

    國(guó)家工商行政管理總局

    二○一一年三月十七日