2011年1月3日，F(xiàn)oodProductionDaily網(wǎng)站消息，歐盟委員會(huì)的一份研究報(bào)告指出：歐盟食品進(jìn)口監(jiān)控程序起到了應(yīng)有的作用，但是其分散性和復(fù)雜性使得其在不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間應(yīng)用程度不一致。因此，歐盟委員會(huì)呼吁簡(jiǎn)化食品、動(dòng)物飼料和動(dòng)植物的復(fù)雜管理框架，形成一個(gè)更"整體性"的措施，從而使各地區(qū)之間一致。改進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和安全措施（例如食品飼料快速預(yù)警系統(tǒng)），以及有效配置相關(guān)資源對(duì)于提高監(jiān)控框架效率都是至關(guān)重要的。歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)：雖然已經(jīng)提出了要改進(jìn)進(jìn)口監(jiān)控方法，但是目前的監(jiān)控體系在確保27個(gè)成員國(guó)之間一致性監(jiān)控方面仍然是有效的。委員會(huì)的提議應(yīng)當(dāng)視為對(duì)當(dāng)前整體系統(tǒng)的一個(gè)改進(jìn)。

    簡(jiǎn)化程序
       
     歐洲是世界上最大的食品和動(dòng)物飼料進(jìn)口商，在2007-2009年間共進(jìn)口價(jià)值850億歐元的食品和動(dòng)物飼料制品。歐盟委員會(huì)稱(chēng)：被譽(yù)為"歐洲繁榮關(guān)鍵"的糧食部門(mén)是這個(gè)經(jīng)濟(jì)體最大的制造部門(mén)，其每年全球的成交量達(dá)到9000億歐元。這一經(jīng)濟(jì)體的食品安全管理是寫(xiě)入歐盟《通用食品法》（EC No 178/2002）和《食品和飼料官方監(jiān)控補(bǔ)充規(guī)則》（EC 884/2004）中的。

    歐盟委員會(huì)報(bào)告指出：雖然目前的風(fēng)險(xiǎn)和證據(jù)監(jiān)控體系運(yùn)行良好，但是鑒于其在執(zhí)行對(duì)食品、飼料和動(dòng)植物的監(jiān)控方面程序非常復(fù)雜，可以考慮采取一些不同的管理方式。同時(shí)委員會(huì)承認(rèn)雖然這兩部主要的食品安全法規(guī)在通過(guò)進(jìn)一步增加根據(jù)法規(guī)執(zhí)行管理層級(jí)的方式，已經(jīng)在一定程度上達(dá)到了全面監(jiān)控，但是這反過(guò)來(lái)使得整個(gè)監(jiān)控體系過(guò)于復(fù)雜和難以執(zhí)行。因此，有必要通過(guò)適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和體系連貫性及效率來(lái)適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化監(jiān)控體系，而不是質(zhì)疑她們所建立的基本假設(shè)。在不同的監(jiān)控機(jī)制之間，這個(gè)監(jiān)控體系將具有更大的一致性和綜合性。

    改進(jìn)方面

     歐盟委員會(huì)提議通過(guò)修訂兩部主要的食品和飼料安全法規(guī)來(lái)改進(jìn)食品進(jìn)口監(jiān)控體系。目前正考慮的方面包括官方監(jiān)控的資金安排和獸藥殘留監(jiān)控的新規(guī)則，以及動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫。非法律途徑的改進(jìn)將包括升級(jí)TRACES系統(tǒng)，使其可以為第三國(guó)和操作者等新使用者所應(yīng)用的系統(tǒng)。一個(gè)全新的電子系統(tǒng)也可以預(yù)防欺詐。

        歐盟委員會(huì)提到了RASFF系統(tǒng)及其同類(lèi)型EUROPHYT系統(tǒng)可能的發(fā)展方向，即是"一個(gè)更廣泛的監(jiān)控系統(tǒng)--用來(lái)確保所有進(jìn)口的食品、飼料和植物產(chǎn)品邊界監(jiān)控的可追溯性".歐盟委員會(huì)同時(shí)也指出簡(jiǎn)化這個(gè)體系將要求資源達(dá)到更有效的配置。"低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的過(guò)度檢驗(yàn)"造成的結(jié)果可能是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)就進(jìn)入市場(chǎng)，檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的合理設(shè)置將有助于避免這種情況的發(fā)生。"一個(gè)更全面的監(jiān)控方式將可以起到提高歐盟進(jìn)口監(jiān)控制度的效率、確保資源的最優(yōu)化配置、使歐盟法規(guī)模式易于推廣和保護(hù)的作用。歐盟委員會(huì)計(jì)劃在2012年向歐洲議會(huì)和理事會(huì)提出這個(gè)建議。