2007年8月23日，國務(wù)院召開全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳儀出席會議并講話。她強調(diào)，從現(xiàn)在起在全國范圍內(nèi)開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，這是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役，各地區(qū)、各部門要群策群力，堅決打好這場硬仗。2007年8月25日，為維護人民群眾生命健康和切身利益、為維護中國產(chǎn)品信譽和國家形象，為期4個月的全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動全面啟動。

    食品伙伴網(wǎng)食品論壇是國內(nèi)目前最大的食品社區(qū)，網(wǎng)友主要是食品行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。專項整治活動開始以后，網(wǎng)友們在食品廣角欄目中針對這次活動，就自己關(guān)心和感興趣的方面進行了熱烈而又深入的討論（見 http://bbs.foodmate.net/viewthread.php?tid=137431 ）。

    以下是討論中部分觀點的匯總。

    一、關(guān)于我國目前食品安全存在問題的主要原因

    （一）政府以及監(jiān)管部門方面：主要表現(xiàn)為法制不健全，部門分環(huán)節(jié)管理，行政監(jiān)管不力，違法成本低，食品安全信息不透明，食品標(biāo)準不一致，出口食品與內(nèi)銷食品要求不同。

    網(wǎng)友清茶幽幽：首當(dāng)其沖的是行政監(jiān)管問題。行政監(jiān)管的不作為和腐敗現(xiàn)象，給很多企業(yè)、作坊，造成一種假象，就是在中國，任何問題都可以通過非正常的途徑解決。

    網(wǎng)友antonyjsn：內(nèi)外分割、部門分割的管理體系，已經(jīng)越來越不適合我國人民對安全健康食品的需求和食品出口行業(yè)的需要。我國在對食品安全風(fēng)險分析和預(yù)先防范方面還是相當(dāng)?shù)谋∪?。我國法制水平較低，因此食品安全執(zhí)法者常常陷入無法可依，執(zhí)法困難的尷尬境地。法律法規(guī)的不夠完善，致使不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未能受到應(yīng)有的懲罰，甚至出現(xiàn)了守法成本高，違法成本低的怪圈，合法企業(yè)無法獲得利潤，市場環(huán)境進一步惡化。

    網(wǎng)友chn100：監(jiān)管制度有沒有參考國外先進經(jīng)驗并結(jié)合中國實際，做到既能嚴格管理又能防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，不給監(jiān)管部門推諉的借口。如果國內(nèi)產(chǎn)品能與出口產(chǎn)品一個標(biāo)準監(jiān)管，那至少也達到99%以上合格、中國還沒建立企業(yè)信用體系，在外國企業(yè)違規(guī)的成本比合法經(jīng)營的成本高許多倍。國內(nèi)老百姓的維權(quán)意識沒有國外民眾高，且維權(quán)成本之高令人望而卻步，政府地方保護主義加上社會和媒體等也沒有很好發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，致使部分違規(guī)成為合理。

    網(wǎng)友phiyang ：現(xiàn)在是法律法規(guī)太多，但處罰力度太低，使得造假成本不高，利潤卻高得驚人，使不少不法分子鋌而走險。政府監(jiān)管部門不作為。分段監(jiān)管，加大了監(jiān)管難度，部門之間相互推托、扯皮。食品監(jiān)管信息不公開，造成公眾、媒體與政府以及政府部門與部門間在食品安全信息的非常不對稱性，造成媒體是食品問題的發(fā)現(xiàn)者之錯覺。
   
    網(wǎng)友ganlin535：我國現(xiàn)在食品添加劑的應(yīng)用標(biāo)準十分滯后,而且新品種應(yīng)用和應(yīng)用范圍擴大一般由企業(yè)申請的體制也帶來了許多弊端,造成許多非常有效且安全的原料成為非法添加物,同時大家又在私下偷偷應(yīng)用對人體有害的非食品原料,這也促成了食品添加劑行業(yè)的混亂局面。我認為有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加快改革食品添加劑應(yīng)用標(biāo)準,提升自己的執(zhí)法監(jiān)管能力和素質(zhì)。

    網(wǎng)友寧靜大海：很多政策、法規(guī)、條文是政府制定出來的。上面看問題，想法都是好的，但是到了基層，能不能解決，怎么解決，落實多少，是很重要的問題。我在技術(shù)監(jiān)督工作，很明白現(xiàn)在的力度，是根本不可能在源頭上，從根本上解決食品安全問題，監(jiān)管不嚴，人情大于法的事情是太平常的事情了。食品監(jiān)管的各個部門都有責(zé)任，卻又相互推卸責(zé)任，部門太多，卻難以形成真正的監(jiān)管。部門太多，沒有合力，只為自己的利益著想。這也是個認識和現(xiàn)實的差距，也不是一時能解決的。

    網(wǎng)友19810919白云：其實中國有很多有關(guān)這方面的有效可行的法律法規(guī)，關(guān)鍵是我們的中央政府制定的這些法律法規(guī)到了地方其執(zhí)行力度不容樂觀。

    網(wǎng)友樹猶如此：1、地方保護主義：當(dāng)?shù)卣紤]當(dāng)?shù)氐腉DP、稅收、就業(yè)，只要企業(yè)馬馬虎虎過得去，眼前不出事，尤其是不出大事就行。這幾年東南沿海的管理相對嚴格一點，就有很多企業(yè)內(nèi)遷至西部，生產(chǎn)、質(zhì)量還是那個樣子，可當(dāng)?shù)貐s視之為寶貝，這時的食品安全能不打折扣嗎？2、部門利益：以前是衛(wèi)生部門與質(zhì)監(jiān)部門混管，有利益的，搶著做，出事了推責(zé)任?，F(xiàn)在是各管各的，但也存在著利益問題，如采樣后，衛(wèi)生部門決不會送質(zhì)檢部門做，而質(zhì)檢部門同樣不會送衛(wèi)生部門做，不管對方是否有能力，如QS檢測時就是如此，資源共享成空談。3、體制問題，現(xiàn)在基層的質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商部門有很大一部分經(jīng)費需從企業(yè)那里“有償服務(wù)”得到解決，這就不可避免有一些理不直氣不壯，哪一天，所有的執(zhí)法與檢驗都不收費了，執(zhí)法的公正性、嚴肅性得到真實、全面的體現(xiàn)，食品質(zhì)量自然就上去了。

    網(wǎng)友doris-3：國外，特別是美國、歐盟的食品安全做得比我們好很多，并不是他們的道德有多好，而是他們的法制健全，政府重視食品安全問題，當(dāng)那些人想作假或是制作偽劣食品時考慮到作假的后果，作假要冒的巨大風(fēng)險，也就很少會做了，起碼不會在他們本國做，頂多跑到我們這種法制不健全，缺乏食品安全意識的國家來做。

    網(wǎng)友穿心蓮：監(jiān)管難度大，頭緒繁多。  再加上現(xiàn)在部分部門間權(quán)、責(zé)不明確的現(xiàn)象，讓本來就難以監(jiān)管的食品行業(yè)在地方的監(jiān)管上處于管理的邊緣，造成無人統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略，無人牽頭落實的管理局面。

    網(wǎng)友朽木：有些政府人員的素質(zhì)太低，一方面表現(xiàn)在政府專業(yè)人員的不專業(yè)，有的甚至是低下，另一方面是職業(yè)素質(zhì)和道德水平低下。

    網(wǎng)友ahjhh：部門多----多頭監(jiān)管容易造成管理銜接上漏洞；監(jiān)管少----一些管理部門監(jiān)管人員少，特別是專業(yè)技術(shù)管理人員少，對生產(chǎn)企業(yè)根本就管不過來；標(biāo)準多----國家標(biāo)準、出口行業(yè)標(biāo)準、部頒標(biāo)準，一種產(chǎn)品多重標(biāo)準；執(zhí)行少----那么多的標(biāo)準，包括強制性標(biāo)準執(zhí)行難度大，特別是在小企業(yè)、手工作坊，標(biāo)準是應(yīng)付檢查的；人情大----“中國人講面子”，許多問題看在人情面子上，大事化小，小事化了。素質(zhì)低----不排除部分監(jiān)管人員，不知怎么進入監(jiān)管部門，沒知識沒能力，到企業(yè)監(jiān)管無非是擺老爺架子，吃拿卡要的也有；腦袋空----是說部分政府、企業(yè)人員對食品安全意識薄弱，“意識決定行動”。

    網(wǎng)友sdwaterbee：政府的監(jiān)管部門多，但干實事的不多，監(jiān)管的制度存在漏洞，有時對工廠的檢查，對產(chǎn)品的抽檢就像例行公事，并沒有起到監(jiān)管的作用，很多時候是等到媒體曝光后才去整治，但已是事后諸葛亮了。正是因為監(jiān)管不力，才會給不法分子有空可鉆。

    網(wǎng)友miss秋天：食品企業(yè)門檻太低,往往很多小企業(yè)主,連起碼的食品常識和相關(guān)的法規(guī)都不知道,這樣的食品企業(yè)能生產(chǎn)出安全的食品嗎?當(dāng)然故意造假就甭提了。

    網(wǎng)友老兵：我們這里已經(jīng)實行食品生產(chǎn)企業(yè)如果制定企業(yè)標(biāo)準，應(yīng)當(dāng)在市級標(biāo)準化管理機構(gòu)備案。剛剛開會研究，基本沒有啥變化。因為縣一級的標(biāo)準化監(jiān)管程度水平不在一個水平。我確實也發(fā)現(xiàn)過類似的問題。在審查驗收QS時，有的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準。但是問題來了，企業(yè)標(biāo)準規(guī)定的指標(biāo)與衛(wèi)生標(biāo)準指標(biāo)相違背，縣局還沒有發(fā)現(xiàn)。

    （二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面：守法意識差，唯利是圖，從業(yè)者素質(zhì)低下，為追求利益而不顧一切地降低成本。

    網(wǎng)友清茶幽幽：一些素質(zhì)不高的老板的意識里（更不要說黑作坊主），遵紀守法經(jīng)營會被人看作沒有路子、沒有公關(guān)能力的表現(xiàn)，榮辱觀，價值觀都發(fā)生了扭曲。包括一些外資企業(yè)，合資企業(yè)，也被某些中國人教出來，以遵紀守法為恥，以投機取巧為榮。

    網(wǎng)友輕舟：惟利是圖是根本的原因。法制不健全,我們可以不斷的完善,技術(shù)不行我們可以不斷的研究,但是如果一切向錢看,急功近利,惟利是圖,要的只是眼前的,個人的,其他的就不會考慮了。

    網(wǎng)友寧靜大海：生產(chǎn)企業(yè)不能夠很好的自律，為了自己的利益置人民群眾的安全于不顧。這主要是監(jiān)管不夠，處罰力度不嚴，企業(yè)自我認識不夠造成的。解決起來也很麻煩。

    網(wǎng)友江湖：我感覺是人員的素質(zhì)問題，這個人員包括普通工人，中基層管理人員以及高層管理者。人員的素質(zhì)影響到人員的道德以及意識，而往往反映出來的最直接現(xiàn)象就是意識。大多食品業(yè)都屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，靠的就是“人多力量大”，而人多了就良莠不齊了，盡管我們品管部門的每年都有培訓(xùn)，但是往往都不會起到理想的效果，其中的一個重要原因就是人員本身的素質(zhì)。因此，國人要想提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全，我們要做的還有很多很多。

    網(wǎng)友朽木：食品工作人員的道德水平要提高，就是我們這些人要好好反省。假貨是怎樣做出來的，＂我們＂有很大的功勞，我是做食品應(yīng)用服務(wù)的,看過很多沒有良心的食品人。

    網(wǎng)友sdwaterbee：  食品企業(yè)本身的素質(zhì)問題，老板不重視，只要產(chǎn)品成本低、好賣、能賺錢就行，所以就出現(xiàn)了蘇丹紅之類的事件，如果企業(yè)本身能意識到問題的嚴重性，相信如此之類的事情會有所減少。

    網(wǎng)友墮落的愛情：現(xiàn)在市場上賣的東西太多，只要有利潤，就一定會有人去做，但這一部分人就忽略了產(chǎn)品本身質(zhì)量的重要性，亂吃東西會死人的。

網(wǎng)友輕舟：什么事情都要從根源解決,現(xiàn)在的人們還是太浮躁了,總是認為擁有了錢就擁有了一切,就高人一等,錢成了唯一追求的目標(biāo),其他的就不顧了,假如人們都為了平等,和諧,胸懷寬大些,少點私欲,占有欲,也許就不會為了眼前的利益而去鋌而走險,違法的成本再大,也經(jīng)不住占有欲的誘惑。

 （三）社會以及消費者方面：經(jīng)濟發(fā)展水平低，百姓食品安全意識差，食品安全知識缺乏，城鄉(xiāng)現(xiàn)狀差別較大，不安全食品有市場。

    網(wǎng)友panxuan：中國食品問題關(guān)鍵在于:第一,中國國民的科學(xué)素質(zhì)不夠,作為消費者不了解什么是好的,什么是有害的,而作為生產(chǎn)者,我相信有一大部分人是不知道某些物質(zhì)的危害的;第二,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,造成很多有毒有害的食品有很好的市場。

    網(wǎng)友jiangzhi3317：以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)地位而各項法制又不健全的中國社會，對于經(jīng)濟活動，市場好比是經(jīng)濟發(fā)展的沃土，有市場就會瘋長，無市場就自動消失。

    網(wǎng)友noon：我想其中一個很重要的原因就是經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在很多人還都在解決溫飽問題，加大處罰力度，規(guī)范食品行業(yè)，直接結(jié)果就是食品成本增加，如果老百姓的購買力不增加，質(zhì)量好了也買不起。

    網(wǎng)友老肖還在：關(guān)鍵還是經(jīng)濟問題。有這么多個億的低收入人員存在，其消費能力決定市場上必然大量存在廉價低質(zhì)的產(chǎn)品，不可能不讓這些人吃飯。而企業(yè)要保證至少不虧本，在這么低的成本下，難以做出高標(biāo)準的食品，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞其實和投入的資源的多寡密切相關(guān)，成本的上升有多少企業(yè)能夠承受了？除非企業(yè)老板人人都是活雷鋒。

    網(wǎng)友jsu_wahahaha：還有就是人民群眾的消費意識，國民普遍消費水平低，加工食品的價格讓很多人望而卻步，寧愿自己花大時間去做而不愿直接購買，這也是人們時間與金錢的觀念問題，還有就是人們對食品安全的逃避態(tài)度，總認為跟自己沒關(guān)系的就不去關(guān)心（比如說自認為自己不會去購買，從而忽略其安全問題），這些都造成了食品安全無人關(guān)心，管理不盡心的現(xiàn)象。

    網(wǎng)友寧靜大海： 中國是社會主義初級階段，剛剛解決了溫飽問題，在食品質(zhì)量的意識上，認識上還離發(fā)達國家相差很遠，離食品的真正安全指標(biāo)相差很遠。這是個漫長的過程，不可能指望一朝一夕解決。人民群眾的自我安全意識還有待提高。

    網(wǎng)友fagcai：中國的老百姓素質(zhì)偏低，缺乏食品安全意識，對食品的選擇上出現(xiàn)問題，不然，不良食品銷量少了沒利益自然也就生產(chǎn)的少了。

    網(wǎng)友Gavin_song：看了前面很多筒子的發(fā)言，發(fā)現(xiàn)很多人指出了國人的素質(zhì)差。的確如此，因為在很多消費者在買食品的時候甚至連保質(zhì)期都不看，在一些貧困地區(qū)出現(xiàn)只要是吃的東西就有人買，絲毫沒有安全的認識。
   
    網(wǎng)友穿心蓮：不能孤立的看待中國的食品安全問題，任何事物都與其所處的環(huán)境有著緊密地聯(lián)系，中國還是個發(fā)展中國家，其經(jīng)濟水平、消費水平、國民的整體素質(zhì)、法律法規(guī)的健全等諸多方面還需進一步加強。國民的整體素質(zhì)和質(zhì)量意識，國民的消費水平也是偽劣食品存在“ 縱容者”，偽劣食品的存在，說明他有市場，說明消費者默認了這種偽劣食品，或者是無法鑒別偽劣食品。我認為這主要是消費水平的原因。因此，抓經(jīng)濟建設(shè)，提高國人整體素質(zhì)是一項長久的戰(zhàn)略，要堅持不懈。

    二、對這次專項行動的認識

    （一）分析出臺背景：國內(nèi)食品安全狀況提高速度緩慢，國外媒體對我國產(chǎn)品評價較低。

    網(wǎng)友后江：在國際反華潮流中，在多國聯(lián)合扼殺中國食品以及政府的反扼殺行動中，必須開展一場國內(nèi)食品安全的國內(nèi)戰(zhàn)爭。在近幾年的食品安全中，食品監(jiān)管體系的終端，當(dāng)屬出入境檢驗檢疫局做的比較好，但是國內(nèi)食品出了問題，出口再好的東西人家也要懷疑。

    網(wǎng)友小石頭：隨著人們生活水平的不斷提高，健康意識的加強，國家對于食品安全的要求也在逐步的提高，公平的講，食品企業(yè)的安全意識和食品安全管理水平也在不斷的提高。但是，這個提高速度遠遠不能滿足現(xiàn)實對食品安全水平的需要。

    網(wǎng)友jimiwater：1從消費者角度看，食品安全狀況并沒有大的改觀；從食品業(yè)內(nèi)人士角度看，食品安全形勢依然嚴峻。如果說以前中國產(chǎn)品質(zhì)量只是內(nèi)部危機的話，那么現(xiàn)在又出現(xiàn)了大的外部危機，現(xiàn)在國際上對中國產(chǎn)品質(zhì)量的負面認識終于導(dǎo)致了中國制造一定程度上內(nèi)外交困的局面。無論央視如何塑造中國制造的可信，但中國客觀存在的食品安全問題沒有很好的解決也是事實。

    （二）關(guān)于行動的持久性：希望能建立完善的長效監(jiān)督機制，而不是一時的運動。

    網(wǎng)友清茶幽幽：真的不希望繼續(xù)搞這種一陣風(fēng)的運動。

    phiyang ：希望這次整治能使國家食品安全形勢有大的改觀。

    網(wǎng)友風(fēng)中百合：希望這次政府做出的整治行動，不是只當(dāng)作秀給人民看的．不是雷聲大雨點小。

    網(wǎng)友xilinxu：運動式的東西少搞為妙,常規(guī)化管理更重要。

    網(wǎng)友柯苛：希望不是雷聲大雨點小,等這陣風(fēng)吹過又回到原來那樣了。

    網(wǎng)友foodmate：單靠幾個文件和會議，幾個規(guī)劃幾個措施，以及幾個月專項活動，是無法從根本上解決問題的。

    網(wǎng)友jimiwater：應(yīng)該形成一個長期機制，而不是運動式的。

    三、 關(guān)于專項整治活動的一些具體建議

    網(wǎng)友jimiwater：立法增加違法者的違法成本。應(yīng)該鼓勵食品行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，制定更高的國家標(biāo)準，促進食品質(zhì)量整體提高。提高人民生活水平，加強食品安全教育。全面監(jiān)管食品銷售通道，監(jiān)管食品原料和添加劑。

    網(wǎng)友wangshijian：我認為要想改變現(xiàn)狀，就必須要有專一的部門從頭至尾管理食品，將各部門的食品監(jiān)管權(quán)力全部沒收，有單一部門進行管理，并從經(jīng)濟上嚴格控制其收支情況，進行規(guī)費管理，所有收入上繳財政（不進行比例返還），進行剛性預(yù)算，其他收入一律以小金庫算，并且執(zhí)行一把手負責(zé)制。這樣才可能根本改變食品企業(yè)的監(jiān)管狀態(tài)。

    網(wǎng)友doris-3： 我只希望，作為食品人，大家多跟普通老百姓宣傳食品安全知識，提高大家的安全意識，讓大家知道什么是好的，什么是不對的。我從畢業(yè)工作以后一直在跟身邊的人講些基礎(chǔ)的營養(yǎng)、安全知識，大家如果方便也請多講講吧，這樣才能推進我們的食品行業(yè)往更好的方向發(fā)展。

    網(wǎng)友haibei：要建立一個良好的系統(tǒng)不能僅靠人們的道德、良心，要依靠一系列的制度和保障制度執(zhí)行的程序，包括完善的獎懲細則，最重要的是有強有力的措施保障這個良好系統(tǒng)能長時間持續(xù)運行。

    網(wǎng)友小開心果： "專項整治"在全國范圍內(nèi)執(zhí)行起來難度很大，相比較而言，大、中城市整治起來可能效果會明顯點。而小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村：劣質(zhì)、假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營者都以這些地方為主要渠道、重點銷售市場；消費者由于水平能力有限，很難鑒別產(chǎn)品的質(zhì)量和真假，執(zhí)法部門又鞭長莫及。諸多原因造成了假冒偽劣商品（食品等）在這些區(qū)域泛濫、蔓延，危害著人民的健康。所以，專項整治是一項長遠工作，需要各方面的努力配合，４個月只能起了提醒和開頭的作用，需要長期堅持下去。光有“中國政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是高度重視”是不夠的，要落實下去，各地區(qū)都得認真貫徹和執(zhí)行，這樣才能保證在若干年后，我們每位消費者能享用到真正放心的食品。

    網(wǎng)友小石頭：行動必須結(jié)合中國的實際情況進行。食品安全的要求制定之后，配套的行動方案必須健全。從目前的情況來看，無論是行政部門還是企業(yè)，都沒有足夠的自覺去嚴格的執(zhí)行國家的要求，這就要求，要想行動不折不扣的執(zhí)行，必須健全行動監(jiān)督機制。也就是說，要想規(guī)范企業(yè)，必須先從規(guī)范行業(yè)入手，要想規(guī)范行業(yè)，必須先從規(guī)范行業(yè)的監(jiān)督部門入手，要想規(guī)范監(jiān)督部門，必須從規(guī)范國家司法制度入手，最終形成制約鏈，從上而下，我想有這樣的保障，就不用擔(dān)心食品安全要求得不到執(zhí)行。

    網(wǎng)友穿心蓮： 1  權(quán)責(zé)要明確。賦予其部門能夠有效開展工作的權(quán)利，同時給與相應(yīng)大的責(zé)任，對于機構(gòu)上的，制度上的弊端，要盡快改革，建立一套行之有效的機構(gòu)。2 法律要健全。 健全法律法規(guī)，解決標(biāo)準滯后，執(zhí)法無依據(jù)，處罰無力度的局面，建立符合國情的法律和標(biāo)準。標(biāo)準的滯后問題，一些標(biāo)準，企業(yè)自己，甚至我們基層的質(zhì)量管理人員就感覺已經(jīng)不符合國情，已經(jīng)不適用，為什么沒有及時地修訂？專家們不知道？還是他們忙？是效率問題？還是責(zé)任問題？ 3 隊伍要過硬。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，秉公執(zhí)法，做好監(jiān)管和扶持引導(dǎo)。對食品行業(yè)的監(jiān)管要加大，要切實可行，要符合國情。要抵擋住中國傳統(tǒng)的“人情網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”。當(dāng)然，要需要其他部門的配合，共進。4  違法高代價。增加假冒偽劣的違法成本，造10瓶致死、致殘的假酒，比殺一個人的危害還要大。增大違法成本，讓造假、制假者無處藏身，讓其“傾家蕩產(chǎn)”。國務(wù)院令的簽署，對于制假者，是個重磅炸彈。5 國民高素質(zhì)。提高國民素質(zhì)，提高全民的質(zhì)量意識，維權(quán)意識，讓低質(zhì)量的產(chǎn)品沒有市場，全民都關(guān)注了，全民都維權(quán)了，全民的辨別食品質(zhì)量的能力都提高了，假冒偽劣也就成了“過街老鼠”。 6 經(jīng)濟高水平。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，對食品的質(zhì)量要求也會越來越高，從而促進食品工業(yè)的健康發(fā)展，促進產(chǎn)品質(zhì)量。

    網(wǎng)友chn100：管理就主要包括規(guī)則及其執(zhí)行兩個方面。國家、社會、企業(yè)和消費者都要從這兩個方面進行努力，中國制造、食品安全才能進入長期的良性循環(huán)。
    國家（人大、政府、監(jiān)管部門等）方面： 1、規(guī)則：（1）制定和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準。加大企業(yè)違規(guī)成本，使企業(yè)合法經(jīng)營的成本遠遠小于僥幸違規(guī)的成本。503號《特別規(guī)定》就是最新努力之一，但還不夠。（2）制定和完善對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管制度和監(jiān)管體系，杜絕監(jiān)管漏洞和監(jiān)管扯皮現(xiàn)象。（3）建立和完善產(chǎn)品溯源制度。使每次違規(guī)處罰追到根源，落到實處。（4）建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信用體系。做到執(zhí)法透明，信息公開，對企業(yè)在誠信方面進行多層次、全方位的扶優(yōu)汰劣。降低消費者的維權(quán)成本，使違規(guī)企業(yè)處處碰壁，難以生存。（5）建立和完善與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全相關(guān)的其他規(guī)則，全面營造良好的法制、監(jiān)管環(huán)境，促進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全持續(xù)改進。 2、執(zhí)行：（1）國家的執(zhí)行主要體現(xiàn)在各監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法上，要杜絕監(jiān)管中的腐敗現(xiàn)象和地方保護主義。（2）對以上規(guī)則要進行宣傳教育，使得所有規(guī)則主體對規(guī)則了然于胸。（3）另外就是在規(guī)則執(zhí)行中及時解答各規(guī)則主體（特別是企業(yè)）的疑難，對不合理、落后的規(guī)則及時進行修改完善，降低合法企業(yè)的營運成本。
    社會方面：1、規(guī)則：社會的規(guī)則主要是通過國民教育、媒體等手段，配合國家產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信用體系等規(guī)則，建立和營造全社會扶優(yōu)汰劣的道德氛圍，使違規(guī)企業(yè)走向破產(chǎn)，無法生存。 2、執(zhí)行：社會的執(zhí)行主要體現(xiàn)在制定規(guī)則中，并使這些社會規(guī)則深入人心。
    企業(yè)方面：1、規(guī)則：企業(yè)應(yīng)在國家和社會的規(guī)則下制定企業(yè)自己的規(guī)則（人、機、物、法、環(huán)、測的標(biāo)準和要求），確保這些規(guī)則能生產(chǎn)出安全、合格的產(chǎn)品。 2、執(zhí)行：（1）全面執(zhí)行國家、社會和企業(yè)自己的規(guī)則，并通過科技創(chuàng)新提高自身競爭力，促進質(zhì)量水平不斷提升。（2）及時與國家、社會和消費者進行溝通，促使各層次的規(guī)則不斷完善。
    消費者方面：1、規(guī)則：消費者的規(guī)則主要在于透過國家和社會的信息，自覺抵制不合格的產(chǎn)品，并提高維權(quán)意識。 2、執(zhí)行：通過自身的購買活動和維權(quán)活動，促進企業(yè)進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。