文字解讀：《內蒙古自治區(qū)食品生產經營企業(yè)食品安全信用風險分級分類管理辦法》

　　一、關于《內蒙古自治區(qū)食品生產經營企業(yè)食品安全信用風險分級分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺的背景和依據(jù)

 

　　為建立食品生產經營企業(yè)信用風險分級分類管理體系，強化市場主體誠信意識，激勵守信、懲戒失信，保障食品安全，促進產業(yè)健康發(fā)展，按照黨中央、國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》等法律法規(guī)，自治區(qū)市場監(jiān)管局起草了《辦法》，以信用賦能市場監(jiān)管，推進企業(yè)信用風險分級分類管理，構建長效治本監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用，加強食品安全風險控制，推進精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，提升食品生產經營領域監(jiān)管效能?！掇k法》先后經過向各盟市市場監(jiān)管局以及相關處室征求意見、公開征求意見、召開規(guī)范性文件聽證會等程序，通過法規(guī)處合法性審核，經局務會審議通過，準予印發(fā)實施。

 

　　二、《辦法》制定原則

 

　　《辦法》遵循“合法合規(guī)、安全可靠、便捷高效”的制定原則，明確開展信用風險分級分類管理的目的，規(guī)定了信用檔案、分級程序、分級標準、結果應用等環(huán)節(jié)的責任和義務，是實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用的具體手段和重要載體。

 

　　三、解讀形式和渠道

 

　　由自治區(qū)市場監(jiān)管局負責同志通過在線訪談、接受媒體采訪等形式予以解讀。通過政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、廣播電視、報紙雜志、蒙速辦等渠道以問答形式掛網(wǎng)解讀，擴大解讀信息的受眾面。

 

　　四、解讀時間

 

　　文件印發(fā)一周后公開。

 

　　五、解讀提綱

 

　?。ㄒ唬掇k法》制定的背景是什么？

 

　　為建立食品生產經營企業(yè)信用風險分級分類管理體系，強化市場主體誠信意識，激勵守信、懲戒失信，保障食品安全，促進產業(yè)健康發(fā)展，按照黨中央、國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》等法律法規(guī)，自治區(qū)市場監(jiān)管局起草了《辦法》?！掇k法》先后經過向各盟市市場監(jiān)管局征求意見、公開征求意見、召開規(guī)范性文件聽證會等程序，通過法規(guī)處合法性審核，經局務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)實施。

 

　?。ǘ掇k法》的基本架構和主要內容是什么？

 

　　該《辦法》包括總則、信用檔案、分級標準、分級程序、結果應用、附則共六章二十八條。

 

　　第一章總則共5條，指出制定本辦法的目的、食品安全信用風險分級分類管理的定義、適用范圍、實施部門和使用原則等內容；第二章信用檔案共3條，主要釋義食品安全信用信息的產生、信用檔案內容以及信息歸集方式；第三章分級標準共4條，明確食品安全信用風險等級的確定、評分方法、類別劃分等具體內容；第四章分級程序共10條，主要介紹信用評級的程序、定級標準、等級調整等有關規(guī)定；第五章結果應用共4條，明確信用等級評定結果的管理和應用；第六章附則共2條，明確本辦法最終解釋權，規(guī)定辦法實行日期。

 

　?。ㄈ掇k法》關于自治區(qū)本級與各盟市級市場監(jiān)管部門責任分工的規(guī)定是怎樣的？

 

　　《辦法》明確自治區(qū)市場監(jiān)管局負責組織協(xié)調和監(jiān)督指導此項工作，主要負責制定全區(qū)食品生產經營企業(yè)食品安全信用風險分級分類管理工作規(guī)范并監(jiān)督指導全區(qū)食品生產經營企業(yè)信用類別評定、風險分類管理、信息共享和聯(lián)合懲戒工作；盟市市場監(jiān)督管理部門負責實施此項工作，主要負責評定結果復核、匯總和結果應用。

 

　?。ㄋ模掇k法》在食品生產經營食品安全監(jiān)管領域有哪些積極作用？

 

　　《辦法》旨在對全區(qū)范圍內食品生產經營企業(yè)開展食品安全信用風險分級分類管理，一方面能夠以信用賦能市場監(jiān)管，推進企業(yè)信用風險分級分類管理，構建長效治本監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用；另一方面可以加強食品安全風險控制，推進精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，進而全面提升食品生產經營領域監(jiān)管效能。

 

　　（五）《辦法》的實施時間是什么時候？

 

　　根據(jù)《內蒙古自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，為保障行政相對人及社會公眾充分知曉并了解《辦法》相關規(guī)定，《辦法》實施時間定于2025年3月1日。