農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于穩(wěn)定肉牛生產(chǎn)發(fā)展的通知（農(nóng)辦牧〔2024〕17 號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　今年以來(lái)，活牛和牛肉價(jià)格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖場(chǎng)戶普遍虧損，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大。為穩(wěn)定肉牛基礎(chǔ)產(chǎn)能，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶渡過(guò)難關(guān)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)支持政策

 

　　各地要組織落實(shí)好基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)、糧改飼、牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2024年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施工作的有關(guān)要求，盡快制定項(xiàng)目實(shí)施方案，指導(dǎo)項(xiàng)目縣細(xì)化落地措施，確保實(shí)施內(nèi)容符合政策要求，會(huì)同財(cái)政部門加快補(bǔ)助資金審核兌付；加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。肉牛主產(chǎn)區(qū)要積極爭(zhēng)取地方政策支持，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶特別是母牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶的扶持，穩(wěn)定養(yǎng)殖信心；要主動(dòng)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，加大貸款投放力度，推動(dòng)存量貸款無(wú)還本續(xù)貸或合理展期。積極爭(zhēng)取將肉牛納入地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持范圍。

 

　　二、多措并舉保障飼草料供給

 

　　各地要因地制宜發(fā)展人工種草，充分挖掘耕地、鹽堿地、灘地、草山草坡、撂荒地、農(nóng)閑田等土地資源種草潛力，增加肉牛養(yǎng)殖飼草供應(yīng)。探索通過(guò)糧食作物秸稈與優(yōu)質(zhì)飼草混貯等方式，提高秸稈飼料化利用比例。強(qiáng)化飼草料生產(chǎn)使用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶宣傳講解《養(yǎng)殖場(chǎng)青貯飼料生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)則》、《肉牛低蛋白低豆粕多元化飼糧配制技術(shù)要點(diǎn)》，提升飼草料利用效率。用足用好地源性飼草料資源，降低飼草料成本。加強(qiáng)飼草料供需情況調(diào)度，組織做好產(chǎn)銷銜接，確保飼草料儲(chǔ)備充足、均衡供應(yīng)。

 

　　三、加大疫病防控力度

 

　　各地要按照國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，持續(xù)開展口蹄疫、布病、牛結(jié)核病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等重點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)，掌握疫情流行態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情快報(bào)、周報(bào)和月報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)口蹄疫、布病、包蟲病強(qiáng)制免疫，科學(xué)選擇疫苗，優(yōu)化免疫程序，加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)組織開展補(bǔ)免，確保免疫抗體達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)常見(jiàn)病防控，規(guī)范落實(shí)隔離、洗消等生物安全措施。支持引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)凈化場(chǎng)和無(wú)疫小區(qū)，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)建設(shè)無(wú)疫區(qū)。

 

　　四、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管

 

　　各地要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)格病死畜無(wú)害化處理，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)牛屠宰場(chǎng)所監(jiān)督檢查，對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件等法定要求的，依法進(jìn)行處罰。要以肉牛養(yǎng)殖大縣和問(wèn)題多發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)，開展養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”拉網(wǎng)排查，督促肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶、販運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和屠宰企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，始終保持嚴(yán)打使用“瘦肉精”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。做好屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)厲打擊出廠銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格牛產(chǎn)品等違法行為。

 

　　五、加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和指導(dǎo)服務(wù)

 

　　各地要加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高肉牛存出欄、能繁母牛存欄、新生犢牛數(shù)量等指標(biāo)監(jiān)測(cè)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。強(qiáng)化肉牛生產(chǎn)形勢(shì)分析研判，加大權(quán)威數(shù)據(jù)信息發(fā)布力度。在當(dāng)前肉牛養(yǎng)殖虧損時(shí)期，及時(shí)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，適度淘汰老齡低產(chǎn)牛，優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，推廣肉牛養(yǎng)殖節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)，減少養(yǎng)殖虧損，穩(wěn)定基礎(chǔ)母畜產(chǎn)能。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2024年6月19日