各縣（市）區(qū)教育體育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)，滇中新區(qū)教育體育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)，各開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)管委會(huì)教育體育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)，各直屬學(xué)校（幼兒園），市教育發(fā)展服務(wù)中心：
為貫徹落實(shí)《中共昆明市委辦公室 昆明市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（昆辦發(fā)〔2024〕4號(hào)）要求，規(guī)范中小學(xué)校食堂管理，市教育體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委研究制定了《昆明市中小學(xué)校食堂管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各校遵照?qǐng)?zhí)行。
昆明市教育體育局 昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
昆明市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年12月31日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
昆明市中小學(xué)校食堂管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市學(xué)校食堂管理，保障學(xué)生和教職工在校集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《中小學(xué)校食品安全與膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學(xué)校食堂（含學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂、承包或委托經(jīng)營(yíng)食堂），是指學(xué)校為學(xué)生和教職工提供就餐服務(wù)，按要求具有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放、食品加工操作、食品供應(yīng)及就餐空間的場(chǎng)所。
第三條 本辦法適用于全市中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門(mén)學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）食堂的監(jiān)督管理，幼兒園參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 堅(jiān)持安全第一、公益便利，按照“預(yù)防為主、全程監(jiān)控、屬地管理、學(xué)校落實(shí)”的原則，健全學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障食品安全，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康。
第二章 組織管理
第五條 教育部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定所屬學(xué)校食堂建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)食堂建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校食堂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查；應(yīng)建立健全招標(biāo)采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、考核評(píng)議、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等學(xué)校食品安全管理制度，完善食品安全管理體制機(jī)制；組織開(kāi)展食品安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)；督促和指導(dǎo)學(xué)校建立健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，開(kāi)展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)大宗食材供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)管；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時(shí)向教育部門(mén)通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息；對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為。
第七條 衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康的知識(shí)教育；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故（件）導(dǎo)致的人身傷害人員；加強(qiáng)學(xué)校飲用水監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理。
第八條 學(xué)校是食堂食品安全管理的責(zé)任主體，全面履行本校食堂管理責(zé)任。公辦學(xué)校食堂食品安全管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校（園）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。民辦學(xué)校的舉辦者（含實(shí)際控制人）應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校食品安全投入并對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，督促校（園）長(zhǎng)履行食品安全管理職責(zé)。校（園）長(zhǎng)重點(diǎn)做好以下工作：
?。ㄒ唬┐_保學(xué)校食堂持證經(jīng)營(yíng)；
?。ǘ┍Ｕ蠈W(xué)校食堂硬件條件，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，按要求接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)，并確保攝像頭24小時(shí)正常在線；
（三）明確食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備食品安全總監(jiān)（原則上由分管副校（園）長(zhǎng)擔(dān)任）、食品安全員和營(yíng)養(yǎng)健康管理人員，并組織食品安全培訓(xùn)、考核，確保其具備履職能力；
?。ㄋ模┙⒔∪⒙鋵?shí)好食品安全相關(guān)管理制度，定期開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，每學(xué)期至少演練 1 次；
?。ㄎ澹┟繉W(xué)期專題研究食品安全工作不少于1次，在學(xué)校食堂召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)不少于1次；每月召開(kāi)1次食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)；
?。┒ㄆ陂_(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育和員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從業(yè)人員每年每人接受系統(tǒng)培訓(xùn)不少于1次并考核合格；
（七）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全意識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生的食品安全責(zé)任感和自我保護(hù)意識(shí)；
?。ò耍┢渌称钒踩芾砉ぷ鳌?/div>
第九條 學(xué)校應(yīng)建立食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校（園）長(zhǎng)、食品安全總監(jiān)、食品安全員、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人等人員組成，全面負(fù)責(zé)食堂管理，每學(xué)期至少研究部署1次學(xué)校食品安全工作，組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)防范。
第十條 學(xué)校應(yīng)組建膳食委員會(huì)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人、專（兼）職營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員、教師代表、學(xué)生代表、家委會(huì)代表等組成，其中教師代表、學(xué)生代表和家委會(huì)代表比例不低于50%，負(fù)責(zé)確定學(xué)生伙食收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、配餐食譜、采購(gòu)招投標(biāo)和日常監(jiān)督管理等工作。
第十一條 學(xué)校應(yīng)成立食堂食材驗(yàn)收小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人、專（兼）職食品安全管理人員、教師代表等組成，按照“雙人驗(yàn)收、定期輪換”的原則嚴(yán)格驗(yàn)收食材。
第十二條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行陪餐制度，按一定周期排定陪餐人員安排，確保每餐均有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐。 有條件的中小學(xué)應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度。陪餐人員應(yīng)隨同學(xué)生一起就餐，對(duì)食品的感官、口味、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)，征求就餐學(xué)生的意見(jiàn)建議，做好陪餐記錄并由本人簽字。
第三章 自主經(jīng)營(yíng)食堂管理
第十三條 具備條件的學(xué)校食堂原則上采用自營(yíng)方式供餐。學(xué)校食堂應(yīng)以學(xué)校法人登記證載明的主體作為申請(qǐng)人依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事食品制售，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
第十四條 學(xué)校食堂新建、改建、停辦或變更經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)先向?qū)俚亟逃块T(mén)備案，并向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告或申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第十五條 應(yīng)充分發(fā)揮膳食委員會(huì)作用，制定滿足師生就餐需求的自主經(jīng)營(yíng)方案。
第十六條 學(xué)校食堂供餐應(yīng)當(dāng)采用包餐制、點(diǎn)餐制等方式。采用點(diǎn)餐制的學(xué)校，可提供若干飯菜品種，由學(xué)生自主選購(gòu)。學(xué)校應(yīng)以保障食堂為主要供餐方式，風(fēng)味特色檔口僅作為補(bǔ)充。風(fēng)味特色檔口需具備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施，與保障食堂一并納入學(xué)校統(tǒng)一管理，不得分包或轉(zhuǎn)包。
第四章 承包或委托經(jīng)營(yíng)食堂管理
第十七條 不具備自主經(jīng)營(yíng)條件的學(xué)校，經(jīng)向?qū)俚亟逃块T(mén)備案后，可采取承包或委托經(jīng)營(yíng)方式供餐。由學(xué)校以招投標(biāo)等方式，公開(kāi)選擇依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或符合條件的餐飲管理單位（以下簡(jiǎn)稱“食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)”）。食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織充分論證，制訂招標(biāo)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，充分聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)生代表及教職工代表的意見(jiàn)，按照“三重一大”要求，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)。
第十八條 學(xué)校食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)需具備以下條件：
?。ㄒ唬┤〉门c承包或委托內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含餐飲服務(wù)或餐飲服務(wù)管理；具有健全的食品安全管理制度。
?。ǘ┰O(shè)有食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備食品安全管理人員、食品安全總監(jiān)；至少配有1名具備資質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員。
?。ㄈ┰谥袊?guó)政府采購(gòu)、信用中國(guó)等網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列為經(jīng)營(yíng)異?；蛘邍?yán)重違法失信的，未被各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)列入不良信用記錄的；
（四）具備國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)條件。
第十九條 學(xué)校應(yīng)與食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法簽訂合同，明確雙方在食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康方面的權(quán)利和義務(wù)；學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)不得分包或轉(zhuǎn)讓，合同約定的服務(wù)期限一般不超過(guò)3年。
第二十條 學(xué)校作為食堂管理的責(zé)任主體，應(yīng)配備管理人員對(duì)食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和管理，包括食材進(jìn)貨查驗(yàn)、加工制作、餐用具清洗消毒保潔、食品留樣、售賣(mài)價(jià)格、餐食質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)和安全生產(chǎn)等。應(yīng)建立承包或委托經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，至少每學(xué)期開(kāi)展一次綜合評(píng)價(jià)，對(duì)不符合質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)予以清退。
第二十一條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)屬地教育部門(mén)，按合同約定及時(shí)解除合同，同時(shí)啟動(dòng)新一輪招投標(biāo)程序。在過(guò)渡期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，提前制定供餐預(yù)案。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)存在轉(zhuǎn)包或分包行為的；
?。ǘ┟繉W(xué)年師生滿意率測(cè)評(píng)連續(xù)兩次未達(dá)到80%的；
?。ㄈ┡c學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的；
?。ㄋ模┮蚱髽I(yè)自身原因?qū)е陆?jīng)營(yíng)狀況較差，不能正常經(jīng)營(yíng)或有效履約的；
?。ㄎ澹┮蚬蛡蛉藛T的違法違規(guī)行為給學(xué)校造成重大社會(huì)不良影響的；
?。┌l(fā)生食品安全事故、造成學(xué)生食物中毒的；
?。ㄆ撸┻`反相關(guān)法律法規(guī)，被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
（八）其他應(yīng)終止合同的情形。
第五章 采購(gòu)及貯存管理
第二十二條 市縣兩級(jí)教育發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)按管轄權(quán)限具體實(shí)施公辦學(xué)校大宗食材的統(tǒng)一采購(gòu)，包括糧、油、鮮肉和冷鮮肉、蔬菜、水果、調(diào)味品、冷凍食品（半成品）、冷鮮禽類、豆制品、奶制品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等在內(nèi)的大宗食材均實(shí)行統(tǒng)一配送，學(xué)校不得自行采購(gòu)；應(yīng)將選定的食材供應(yīng)商名單及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
公辦學(xué)校食堂大宗食材采購(gòu)訂單在昆明市校園食品安全數(shù)字化管理平臺(tái)進(jìn)行操作；小額零星采購(gòu)，應(yīng)按照學(xué)校內(nèi)控制度規(guī)定，擇優(yōu)確定供應(yīng)商，實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)并納入平臺(tái)監(jiān)管；貨款須由食堂賬戶直接支付給相應(yīng)供應(yīng)商。鼓勵(lì)民辦學(xué)校參照公辦學(xué)校執(zhí)行。
第二十三條 市縣兩級(jí)教育發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)使用數(shù)字化手段建立健全并嚴(yán)格落實(shí)供應(yīng)商評(píng)價(jià)考核和退出替補(bǔ)機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商違約行為進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違法違規(guī)行為及時(shí)通報(bào)至市場(chǎng)監(jiān)管、公安等相關(guān)部門(mén)。
第二十四條 偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)原輔料采購(gòu)可經(jīng)縣級(jí)教育部門(mén)備案后通過(guò)比選質(zhì)量、價(jià)格的辦法確定供貨對(duì)象。
第二十五條 嚴(yán)格規(guī)范大宗食材進(jìn)貨查驗(yàn)，建立“雙人或多人聯(lián)檢” 查驗(yàn)制度，查驗(yàn)人員至少包含學(xué)校食品安全員和食堂管理人員，鼓勵(lì)學(xué)校組織家長(zhǎng)參與驗(yàn)收工作，集體驗(yàn)收，公開(kāi)透明，有條件的學(xué)校應(yīng)保留影像資料，清晰詳實(shí)記錄進(jìn)貨查驗(yàn)情況；食材進(jìn)校驗(yàn)收應(yīng)綜合運(yùn)用“望、聞、問(wèn)、切”等多種方式，核對(duì)重量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，重點(diǎn)核查包裝完整性、食材一致性，查看食材色澤、形態(tài)，確認(rèn)食材是否有異味；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證的保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；無(wú)明確保質(zhì)期的，保存期限不少于2年；其他各項(xiàng)記錄保存期限宜為2年。對(duì)質(zhì)量不合格、超過(guò)保質(zhì)期和有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品，應(yīng)拒絕驗(yàn)收，并納入供應(yīng)商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理。
第二十六條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立健全食品采購(gòu)、驗(yàn)收、出入庫(kù)管理和登記制度，并有專人負(fù)責(zé)；食品出庫(kù)應(yīng)做到先進(jìn)先出； 應(yīng)按照食品安全的要求貯存食品、定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品；食品貯存場(chǎng)所應(yīng)符合食品安全相關(guān)要求，食品庫(kù)房分開(kāi)設(shè)置，并配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施，配備必要的食品冷藏冷凍設(shè)施。食品應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻，離地、離墻 10厘米存放，按照食品標(biāo)簽要求進(jìn)行保存。
第六章 加工制作與供餐管理
第二十七條 學(xué)校食堂應(yīng)具備與供餐規(guī)模相匹配的使用面積、設(shè)施設(shè)備、區(qū)域布局等標(biāo)準(zhǔn)硬件條件，積極應(yīng)用色標(biāo)管理、6T法等先進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理方法，嚴(yán)格按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654）、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工制作食品。
第二十八條 學(xué)校食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
第二十九條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求設(shè)置專用的備餐間或者專用操作區(qū)，制定并在顯著位置公示人員操作規(guī)范；備餐操作時(shí)應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染，確保分餐過(guò)程中餐食安全。食品烹飪后，應(yīng)保持餐食中心溫度在60℃以上，宜在2小時(shí)內(nèi)售餐完畢，不得向?qū)W生出售隔夜、腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常等可能影響健康的食物。
第三十條 嚴(yán)格落實(shí)食品留樣制度。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備專用留樣冰柜，在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“雙人雙鎖”管理。應(yīng)對(duì)每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣，按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)。每個(gè)品種留樣量不少于125克，在專用留樣冰柜冷藏（0℃至8℃）保存48小時(shí)以上，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、棄樣人員等。
第三十一條 食堂不能自行處理餐廚廢棄物，應(yīng)交由符合要求的生活垃圾運(yùn)輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。不具備條件的學(xué)校應(yīng)在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下處理餐廚廢棄物。應(yīng)建立餐廚垃圾處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚垃圾的處置時(shí)間、種類、數(shù)量、收運(yùn)者等信息。
第七章 安全管理
第三十二條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，完善食品安全崗位責(zé)任制，細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)建立健全并落實(shí)食品安全管理制度，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”要求，校（園）長(zhǎng)每月至少1次、食品安全總監(jiān)每周至少1次、食品安全員每天至少1次，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)消除隱患。每學(xué)期至少向?qū)俚亟逃块T(mén)書(shū)面報(bào)告1次食品安全工作。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校食堂定期開(kāi)展第三方食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)，全面自查整改學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第三十四條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的安全管理措施，操作區(qū)與用餐區(qū)之間設(shè)置物理分隔，實(shí)行上鎖管理或身份識(shí)別管理，未經(jīng)允許和登記，禁止非食堂從業(yè)人員進(jìn)入；應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理、標(biāo)準(zhǔn)的安全通道，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急疏散指示標(biāo)識(shí)，消防設(shè)施設(shè)備器材應(yīng)配置齊全到位并保持完好有效、運(yùn)行正常；做好日常消防安全隱患排查并記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；制定、完善食堂消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
第三十五條 學(xué)校食堂應(yīng)配備清洗、消毒、保潔設(shè)施，大容器消毒設(shè)置專用熱風(fēng)消毒房或?qū)Ｓ梦锢硐驹O(shè)施，容量、數(shù)量滿足加工制作和供餐需要。應(yīng)按照《學(xué)校食堂和校外供餐單位復(fù)用餐飲具清洗消毒工作指引》開(kāi)展餐飲具清洗消毒工作，定期清潔、維護(hù)設(shè)施設(shè)備并做好記錄。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)規(guī)范病媒生物防制，堅(jiān)持環(huán)境整治為主、藥物防制為輔的原則，按要求配備防鼠、防蠅、防蟲(chóng)設(shè)備設(shè)施，建立健全病媒生物防制工作定期檢查、評(píng)估、整改機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)校按照相關(guān)程序選擇有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展病媒生物防制工作，同步對(duì)校園內(nèi)外環(huán)境、食堂等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集中消殺。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《昆明市城市供水用水管理?xiàng)l例》《昆明市生活飲用水二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求，切實(shí)履行主體責(zé)任，建立生活飲用水（含二次供水）設(shè)施衛(wèi)生管理制度，制定生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，配備專（兼）職管理人員。
第八章 從業(yè)人員管理
第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食堂從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立從業(yè)人員管理檔案，制定聘用、培訓(xùn)、考核等制度，建立科學(xué)合理的用人機(jī)制，促進(jìn)食堂健康發(fā)展。
第三十九條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，建立健全各關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制，落實(shí)崗位職責(zé)。采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理、財(cái)務(wù)崗位不得相互兼任。
第四十條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，結(jié)合本校實(shí)際，足額配齊食堂從業(yè)人員，寄宿制學(xué)校可適當(dāng)增加食堂從業(yè)人員。對(duì)擬聘用人員應(yīng)當(dāng)提前開(kāi)展人員背景審查。
第四十一條 學(xué)校食堂從業(yè)人員基本要求：
?。ㄒ唬?yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗；廚師應(yīng)持有職業(yè)資格證書(shū)，無(wú)食品安全事故記錄；
（二）嚴(yán)格落實(shí)崗前檢查制度，由食品安全員等人員每天對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行崗前健康狀況檢查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)患有發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、咽部炎癥等病癥及皮膚有傷口或感染的從業(yè)人員，應(yīng)讓其暫停從事接觸直接入口食品的工作，待查明原因并將有礙食品安全的疾病治愈后方可重新上崗；
?。ㄈ┦称诽幚韰^(qū)內(nèi)從業(yè)人員不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油或化妝；工作時(shí)，佩戴的飾品不應(yīng)外露；
?。ㄋ模氖陆佑|直接入口食品工作的從業(yè)人員，加工食品前應(yīng)進(jìn)行手部消毒；
?。ㄎ澹ｉg和專用操作區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)佩戴清潔的口罩、手套、工作帽等；
?。┣鍧嵅僮鲄^(qū)與其他操作區(qū)從業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的顏色或標(biāo)識(shí)區(qū)分；專間和專用操作區(qū)專用工作服與其他區(qū)域工作服外觀應(yīng)有明顯區(qū)分；
?。ㄆ撸W(xué)校應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，定期組織開(kāi)展食品安全、營(yíng)養(yǎng)配餐、消防、職業(yè)道德和法制等方面的教育培訓(xùn)，每年不少于40學(xué)時(shí)；加強(qiáng)廚師、面點(diǎn)師等重點(diǎn)崗位人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)食堂從業(yè)人員整體服務(wù)水平提升。
第九章 智慧管理
第四十二條 學(xué)校在校園安全信息化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在食材驗(yàn)收區(qū)、食品庫(kù)房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐飲具清洗消毒間等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并確保正常運(yùn)行、視頻留存不少于30天。
第四十三條 建立并推廣運(yùn)用學(xué)校食品安全管理信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警、核查督辦、整改問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)全鏈條無(wú)縫銜接、全方位集成管理、全流程有效監(jiān)督。推動(dòng)全市學(xué)校食堂100%完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，逐步建立校園食品安全可視化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，用好線上視頻巡查，實(shí)現(xiàn)食品加工制作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患的自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警、信息推送及整改。
第四十四條 學(xué)校食堂宜用信息化手段開(kāi)展食品原材料追溯，清晰掌握配送的食材及原料、半成品等相關(guān)情況，如品名、數(shù)量、合格證明、采購(gòu)憑證和供應(yīng)商資質(zhì)、配送單位、配送車(chē)輛、配送時(shí)間等信息，實(shí)現(xiàn)全程追溯。
第十章 營(yíng)養(yǎng)健康管理
第四十五條 學(xué)校食堂應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》要求，根據(jù)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康需要，結(jié)合地方飲食習(xí)俗、食材供給等實(shí)際情況，科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)均衡的每周帶量食譜并通過(guò)食堂公示欄、微信公眾號(hào)等方式提前公布，滿足學(xué)生成長(zhǎng)基本營(yíng)養(yǎng)需要，保障家長(zhǎng)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四十六條 學(xué)校食堂應(yīng)配備專（兼）職營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員，營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員每年接受至少1次專業(yè)培訓(xùn)且有相關(guān)證明，鼓勵(lì)參加云南省營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員考試并獲取相關(guān)證書(shū)。
第四十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，在全國(guó)食品安全宣傳周、全民營(yíng)養(yǎng)周、中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展相關(guān)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng)，提升學(xué)生食品安全防范意識(shí)和能力。
第四十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲育人建設(shè)，將食堂作為學(xué)校德育、勞動(dòng)教育的重要陣地，持續(xù)開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，鼓勵(lì)推行小份菜、半份菜、套餐等，滿足學(xué)生對(duì)菜品的多樣化選擇，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，努力打造綠色健康的飲食文化。
第十一章 財(cái)務(wù)管理
第四十九條 公辦學(xué)校自營(yíng)食堂財(cái)務(wù)管理按照《中小學(xué)校食品安全與膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》和《云南省教育廳 云南省財(cái)政廳 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)公辦中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。有條件民辦學(xué)?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行。
第五十條 學(xué)校食堂的固定資產(chǎn)維修改造、配置和更新，以及空調(diào)、電梯等大型配套服務(wù)設(shè)施的投入和運(yùn)行費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。
第五十一條 采取承包（委托）經(jīng)營(yíng)方式的食堂，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧?？刹扇☆A(yù)收或據(jù)實(shí)支付的方式支付學(xué)生餐費(fèi)。采用預(yù)收方式的由學(xué)校按照代收費(fèi)方式管理，同步建立退費(fèi)機(jī)制，不得發(fā)生損害、侵占學(xué)生利益情況。
第五十二條 教職員工在學(xué)校食堂就餐應(yīng)自主承擔(dān)餐費(fèi)，具備條件的民辦學(xué)校可補(bǔ)貼教職員工餐費(fèi)，嚴(yán)禁將餐費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給承包（委托）經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)W生承擔(dān)，嚴(yán)禁以任何形式擠占學(xué)生餐費(fèi)。
第五十三條 學(xué)校收取伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具合規(guī)票據(jù)。自主經(jīng)營(yíng)食堂財(cái)務(wù)支出要取得合法、有效的票據(jù)，并按單位內(nèi)控制度要求辦理相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
第十二章 應(yīng)急處置
第五十四條 學(xué)校應(yīng)建立食品安全應(yīng)急制度，制定食品安全事故處置方案和突發(fā)事件報(bào)告制度，細(xì)化信息報(bào)告、人員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)保全、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體措施，并定期組織應(yīng)急演練。
第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與屬地教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系方式，發(fā)生食品安全事故（件）或者疑似食品安全事故（件）時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第五十六條 學(xué)校發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒等食品安全事故后，應(yīng)按照食品安全事故處置方案立即采取下列措施：
?。ㄒ唬┝⒓赐Ｖ构┎突顒?dòng)，并向?qū)俚亟逃?、市?chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)報(bào)告；
?。ǘ┓e極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病患；
?。ㄈ┝⒓捶獯鎸?dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，并按照市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)要求采取控制措施；
?。ㄋ模┓e極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求如實(shí)提供相關(guān)資料和樣品；
?。ㄎ澹┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查；加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作；根據(jù)相關(guān)部門(mén)要求，采取其他必要措施；
?。┌l(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，學(xué)校應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、教育部門(mén)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第十三章 監(jiān)督檢查及責(zé)任追究
第五十七條 學(xué)校應(yīng)成立以黨組織書(shū)記為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢委員）、教職工代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等為成員的監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食品安全責(zé)任人履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十八條 學(xué)校食堂應(yīng)建立集中用餐信息公開(kāi)制度，定期將食堂財(cái)務(wù)收支、食堂招標(biāo)采購(gòu)、食材來(lái)源和驗(yàn)收、帶量食譜、飯菜價(jià)格、日常監(jiān)督檢查及整改結(jié)果等情況予以公示，接受學(xué)校師生、家長(zhǎng)和膳食委員會(huì)的監(jiān)督。
第五十九條 建立健全滿意率測(cè)評(píng)制度，每學(xué)期應(yīng)面向師生和家長(zhǎng)分別組織開(kāi)展1次食品安全及滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果及問(wèn)題整改情況及時(shí)向家長(zhǎng)公開(kāi)，向?qū)俚亟逃块T(mén)報(bào)送，持續(xù)完善學(xué)校食堂食品安全信用檔案管理。
第六十條 完善家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督制度，保障家委會(huì)成員代表定期入校抽查食品安全、食堂管理服務(wù)等。推動(dòng)社會(huì)代表人士參與學(xué)校食品安全監(jiān)督檢查，引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、客觀報(bào)道學(xué)校食品安全狀況。
第六十一條 教育部門(mén)應(yīng)將學(xué)校食堂食品安全管理納入學(xué)校綜合評(píng)價(jià)體系、校（園）長(zhǎng)任前談話、任職培訓(xùn)、年度述職內(nèi)容。加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促及時(shí)整改并予以通報(bào)。
將民辦學(xué)校落實(shí)校園食品安全責(zé)任情況納入民辦學(xué)校年檢指標(biāo)體系，探索民辦學(xué)校積分制管理，實(shí)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果監(jiān)管相結(jié)合。校園食品安全方面發(fā)生重大失誤或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任事故造成不良影響的，視情節(jié)輕重，在政策支持、財(cái)政撥款、招生計(jì)劃等方面進(jìn)行限制或調(diào)減。
第六十二條 建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定的，按照《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理指引》有關(guān)要求追究紀(jì)法責(zé)任。
第十四章 附 則
第六十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
學(xué)校食堂從業(yè)人員，指食堂中從事食品采購(gòu)、加工制作、供餐、餐飲具清洗消毒等與餐飲服務(wù)有關(guān)的工作人員。
點(diǎn)餐制，指讓師生根據(jù)自己喜好和需求自主選擇菜品的就餐模式。
包餐制，指師生按一定標(biāo)準(zhǔn)支付固定費(fèi)用，在規(guī)定用餐時(shí)段內(nèi)，可在食堂享用規(guī)定范圍內(nèi)的飯菜，無(wú)需額外單點(diǎn)付費(fèi)。
第六十四條 供餐人數(shù)較少，難以建立食堂的學(xué)校，以及以簡(jiǎn)單加工學(xué)生自帶食材或者以學(xué)生熱飯為主的小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校的食品安全，可以參照食品安全法第三十六條的規(guī)定實(shí)施管理；技工學(xué)校食堂管理可參照本辦法執(zhí)行；對(duì)提供用餐服務(wù)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以參照本辦法管理。
第六十五條 本辦法由昆明市教育體育局、昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、昆明市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條 本辦法自2025年1月30日起施行。
日期：2025-02-18
地區(qū)：
昆明市
云南
行業(yè)：
認(rèn)證體系
餐飲
標(biāo)簽：
衛(wèi)生
監(jiān)督
管理
中小學(xué)
學(xué)校
食堂
食品安全
監(jiān)管
科普：
衛(wèi)生
監(jiān)督
管理
中小學(xué)
學(xué)校
食堂
食品安全
監(jiān)管
![商務(wù)部等9部門(mén)關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號(hào)）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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