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關(guān)于《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口發(fā)展的公告》的政策解讀

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2024-11-29 16:23 來源:海關(guān)總署 原文:
核心提示:為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于拓展跨境電商出口的部署,認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,海關(guān)總署就優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管措施公告。
  一、背景情況
 
  為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于積極拓展跨境電商出口的部署,海關(guān)總署會(huì)同商務(wù)部聯(lián)合出臺(tái)《商務(wù)部等9部門關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見》,提出了一系列優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管模式的政策措施。這些措施旨在進(jìn)一步為跨境電商出口企業(yè)創(chuàng)造更加便利、高效、安全的通關(guān)環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其中,涉及海關(guān)工作的包括探索推廣跨境電商出口拼箱“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”模式、研究擴(kuò)大跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨、進(jìn)一步完善信息化系統(tǒng)功能等措施。
 
  二、目標(biāo)任務(wù)
 
  海關(guān)總署此次發(fā)布公告的主要目標(biāo)是通過簡(jiǎn)化跨境電商出口監(jiān)管流程,提高通關(guān)效率,降低企業(yè)成本,進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),通過優(yōu)化監(jiān)管模式,更好保障貿(mào)易安全,提升我國(guó)跨境電商的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
 
  三、主要內(nèi)容
 
  公告主要包括以下四項(xiàng)主要內(nèi)容:取消跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)備案;簡(jiǎn)化跨境電商出口單證申報(bào)手續(xù);推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式;推廣跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式。
 
  四、落實(shí)措施
 
  為確保政策的有效實(shí)施,海關(guān)總署采取了以下措施:一是明確取消跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)備案的具體要求,企業(yè)無需再向海關(guān)辦理出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)模式備案;二是簡(jiǎn)化出口單證申報(bào)手續(xù),企業(yè)或其代理人無需再向海關(guān)提交收款電子信息;三是在杭州、寧波、上海等直屬海關(guān)推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式;四是在北京、天津、哈爾濱等直屬海關(guān)推廣跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式。
 
  五、工作進(jìn)展
 
  海關(guān)總署現(xiàn)已完成相關(guān)系統(tǒng)改造工作,如取消收款單和海外倉(cāng)備案等功能,并完成系統(tǒng)測(cè)試。公告發(fā)布后,將請(qǐng)各相關(guān)直屬海關(guān)組織開展相關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)了解并適應(yīng)新的監(jiān)管模式和工作措施。
 
  六、涉及范圍
 
  此次公告涉及的對(duì)象主要為跨境電商出口企業(yè),同時(shí),也涉及相關(guān)直屬海關(guān)及隸屬海關(guān)。
 
  七、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
 
  公告明確了各項(xiàng)便利化措施的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),如企業(yè)無需再向海關(guān)提交收款電子信息,但需保證傳輸?shù)慕灰?、物流等電子信息的真?shí)性等。同時(shí),也明確了海關(guān)在監(jiān)管工作中的職責(zé)和要求。
 
  八、注意事項(xiàng)
 
  一是企業(yè)在享受政策便利的同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管要求;二是企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,確保向海關(guān)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;三是企業(yè)在開展跨境電商出口業(yè)務(wù)時(shí),需充分了解并適應(yīng)新的監(jiān)管模式,確保業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。
 
  九、關(guān)鍵詞詮釋
 
  先查驗(yàn)后裝運(yùn):指出口貨物以散貨形式進(jìn)入監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所,先行接受海關(guān)查驗(yàn),然后再根據(jù)實(shí)際需求靈活拼箱裝運(yùn)的監(jiān)管模式。
 
  跨關(guān)區(qū)退貨:跨境電商零售出口(9610模式)退貨商品可在試點(diǎn)海關(guān)范圍內(nèi)開展跨直屬關(guān)區(qū)退貨,退貨商品應(yīng)當(dāng)退回至開展跨境電商零售出口業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所(場(chǎng)地)。
 
  十、惠企利企舉措
 
  海關(guān)總署此次公告中的措施,切實(shí)為跨境電商出口企業(yè)帶來了諸多惠企利企舉措。如取消跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)備案,簡(jiǎn)化了企業(yè)備案流程,進(jìn)一步提升了通關(guān)效率;簡(jiǎn)化出口單證申報(bào)手續(xù),企業(yè)無需再提交收款電子信息,申報(bào)流程更加便捷。此外,推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式和跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨模式,提高了跨境電商的通關(guān)效能和退貨便利性,旨在降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口的快速發(fā)展。
 
  十一、新舊政策差異
 
  與以往政策相比,本次海關(guān)總署發(fā)布的公告在跨境電商出口方面帶來了顯著變化。如根據(jù)現(xiàn)行模式,跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)除向所在地海關(guān)辦理備案外,還需在跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)進(jìn)行海外倉(cāng)業(yè)務(wù)模式備案,涉及多環(huán)節(jié)備案。公告下發(fā)后,跨境電商企業(yè)不需在跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)進(jìn)行海外倉(cāng)業(yè)務(wù)模式備案,申報(bào)出口時(shí),“單一窗口”不再校驗(yàn)跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)備案信息。
 
  在單證申報(bào)上,過去企業(yè)需提交包括收款單在內(nèi)的多項(xiàng)信息,流程復(fù)雜,此次簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù),為企業(yè)做了“減法”,進(jìn)一步提升了通關(guān)便利性。
 
  此外,推廣的“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”及跨關(guān)區(qū)退貨等新模式,使得貨物通關(guān)和退貨處理更加靈活高效,有效降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和時(shí)間成本,為跨境電商的快速發(fā)展注入了新的活力。
 
  口岸監(jiān)管司

  相關(guān)報(bào)道:海關(guān)總署公告2024年第167號(hào)(關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口發(fā)展的公告)

日期:2024-11-29
 
 
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