對自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議第0630號提案的答復(fù)
自治區(qū)工商聯(lián):
自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議期間,貴單位提出的第0630號《關(guān)于推進(jìn)駝奶標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)促進(jìn)我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》由我委負(fù)責(zé)分辦,經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、國家層面的有關(guān)乳及乳制品方面的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)情況
截至目前,國家先后發(fā)布實(shí)施了乳及乳制品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)有《生乳 GB 19301-2010》、《發(fā)酵乳 GB 19302-2010》、 《滅菌乳 GB 25190-2010》、《調(diào)制乳 GB 25191-2010》、 《巴氏殺菌乳GB 19645-2010》等?!度榉?GB 19644-2010》、 《GB 10765-2021 嬰兒配方食品》、《GB 10767-2021 幼兒配方食品》、《GB 10766-2021 較大嬰兒配方食品》等。上述這些食品安全標(biāo)準(zhǔn)都是以牛羊乳為原料進(jìn)行生產(chǎn)。國家是基于考慮我國奶業(yè)主要是以牛羊?yàn)橹黧w,其他奶業(yè)如駱駝、驢等的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還沒有達(dá)到牛羊的水平,因此目前就駱駝等其它奶畜產(chǎn)出的生乳還沒有列入到上述標(biāo)準(zhǔn)。
二、我區(qū)乳及乳制品方面的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)情況
?。ㄒ唬┦称钒踩胤綐?biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)。 《中華人民共和國食品安全法》第二十九條規(guī)定,“對地方特色食品,沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后,該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止”。
?。ǘ┪覅^(qū)目前制定的乳及乳制品食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)共有15項(xiàng),奶茶粉、奶皮子、奶豆腐、含乳固態(tài)成型制品、畢希拉格、酸酪蛋、楚拉、奶片、嚼克、策格(酸馬奶)、生馬乳、生駝乳、滅菌駝乳、駝乳粉、蒙古族傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范。與駝乳有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),分別為《生駝 DBS15/015-2019》、 《駝乳粉DBS15/016-2019》、《滅菌駝乳 DBS15/017-2019》。近年來,在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織通過調(diào)研、現(xiàn)場考察、走訪企業(yè)、征求意見等方式,對我區(qū)奶業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向進(jìn)行了深入調(diào)查了解,同時(shí)按照食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定法律依據(jù),及“具有地方特色食品,沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,奶茶粉、奶皮子、奶豆腐、含乳固態(tài)成型制品、畢希拉格、酸酪蛋、楚拉、奶片、嚼克這些產(chǎn)品,是我區(qū)蒙古族傳統(tǒng)食品,工藝固定,原料是以牛乳為原料。因此上述產(chǎn)品也沒有將駝乳列入。涉及駝乳的產(chǎn)品,結(jié)合我區(qū)駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、駝乳產(chǎn)量和銷售等實(shí)際情況等。我區(qū)只制定了駝乳3項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),基本能夠滿足當(dāng)時(shí)的駝乳生產(chǎn)和銷售。
三、下一步工作方向
(一)國家層面:2024年2月8日,國家發(fā)布了《乳粉和調(diào)制乳粉 GB 19644-2024》,將于2025年2月8日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)中將駝乳列入,目前企業(yè)就可以執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)駝乳粉和調(diào)制駝乳粉。
目前,國家正在修訂《生乳》等乳品國家標(biāo)準(zhǔn)。我們將積極爭取將駝乳列入,繼續(xù)利用國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大駝乳的生產(chǎn)銷售范圍。
?。ǘ┳灾螀^(qū)層面:一是按照《中華人民共和國食品安全法》及國家有關(guān)規(guī)定要求,積極向社會主動公開征集食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議,特別駱駝產(chǎn)業(yè)方面的意見,將優(yōu)先考慮,扶持我區(qū)駱駝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。二是按照《中華人民共和國食品安全法》第二十九條的規(guī)定,對符合要求的駱駝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力。三是在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極建立完善與市場監(jiān)管、農(nóng)牧等部門更緊密的聯(lián)合工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)和行政兩方面審查的互補(bǔ)、銜接,堅(jiān)持開門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),更加主動公開標(biāo)準(zhǔn)工作信息,完善公眾參與機(jī)制,充分吸納有關(guān)部門參與標(biāo)準(zhǔn)制定的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通機(jī)制,提升跨省市聯(lián)合制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)能力。四是持續(xù)開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作,對我區(qū)制定的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作,及時(shí)修訂食品安全地方中出現(xiàn)的新問題,提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,更好的服務(wù)企業(yè)。
五是開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)涉及的食品專項(xiàng)監(jiān)測行動,監(jiān)測地方特色乳制品食品安全狀況,保障人民群眾飲食安全和身體健康,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
2024年7月30日