答復(fù)|關(guān)于更充分發(fā)揮益生益土生物農(nóng)藥生物肥料對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國民糧食安全的作用更好落實(shí)雙減目標(biāo)的建議

 　　對十四屆全國人大二次會議第1818號建議的答復(fù)

 

　　鄒寧代表：

 

　　您提出的關(guān)于更充分發(fā)揮益生益土生物農(nóng)藥生物肥料對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國民糧食安全的作用更好落實(shí)雙減目標(biāo)的建議收悉。經(jīng)商工業(yè)和信息化部、教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于支持開展高效生物農(nóng)藥、生物肥料產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)研究、開發(fā)及示范應(yīng)用

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、教育部高度重視高效生物農(nóng)藥和生物肥料產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《到2025年化肥減量化行動方案》、《到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動方案》，大力推廣包括微生物肥料、生物農(nóng)藥在內(nèi)的綠色高效產(chǎn)品，推廣生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，推行綠色防控替代化學(xué)防控，加快綠色技術(shù)和投入品推廣應(yīng)用。工業(yè)和信息化部印發(fā)《加快非糧生物基材料創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案》，鼓勵非糧生物質(zhì)糖化剩余物資源化利用生產(chǎn)高值高效有機(jī)肥技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范。通過相關(guān)渠道支持實(shí)施秸稈制糖聯(lián)產(chǎn)黃腐酸生產(chǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)有機(jī)肥高效穩(wěn)定生產(chǎn)。二是強(qiáng)化科技支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞農(nóng)作物病蟲害綠色防控、生物肥料創(chuàng)制與高效利用等方向，組織國內(nèi)科研院所、高等學(xué)校、優(yōu)勢企業(yè)等力量開展聯(lián)合攻關(guān)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。教育部進(jìn)一步優(yōu)化生物農(nóng)藥科技創(chuàng)新平臺定位和布局，在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校布局建設(shè)了4家生物農(nóng)藥相關(guān)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；依托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北師范大學(xué)、蘭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)等高校，布局建設(shè)“資源節(jié)約型肥料”等教育部工程研究中心，并開展驗(yàn)收和評估工作，推動高校相關(guān)科技創(chuàng)新平臺高質(zhì)量建設(shè)，依托科技創(chuàng)新平臺開展科研任務(wù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，為我國糧食安全提供科技支撐。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定發(fā)布《復(fù)合微生物肥料》、《微生物肥料生物安全通用技術(shù)》、《微生物肥料菌種保藏技術(shù)規(guī)范》等系列產(chǎn)品和技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)和信息化部“十四五”以來安排《含黃腐酸復(fù)合肥料》等6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，發(fā)布《肥料級聚磷酸銨》、《生物質(zhì)腐植酸有機(jī)肥料》等15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關(guān)部門，深入貫徹產(chǎn)業(yè)科技理念，瞄準(zhǔn)生物農(nóng)藥和生物肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚合優(yōu)勢力量，支持農(nóng)藥和肥料科技創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。工業(yè)和信息化部將繼續(xù)支持有機(jī)肥料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，鼓勵企業(yè)利用農(nóng)業(yè)剩余物生產(chǎn)有機(jī)肥，推進(jìn)有機(jī)肥料技術(shù)創(chuàng)新和高效供給。教育部將持續(xù)加強(qiáng)生物農(nóng)藥等前沿農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)類高校充分發(fā)揮已建平臺作用，以科技項(xiàng)目、科研平臺等為載體，加快核心技術(shù)攻關(guān)，為生物農(nóng)藥技術(shù)創(chuàng)新提供高質(zhì)量科技成果和高水平人才支撐。

 

　　二、關(guān)于推動新型高效生物農(nóng)藥和生物肥料產(chǎn)品推廣應(yīng)用

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部積極推動新型高效生物農(nóng)藥和生物肥料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。一是加強(qiáng)登記管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥登記管理辦法》、《肥料登記管理辦法》，對生物農(nóng)藥和微生物肥料實(shí)行登記管理，不斷優(yōu)化審批程序，嚴(yán)格技術(shù)審查和專家評審，嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，鼓勵引導(dǎo)生物農(nóng)藥、微生物肥料企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以微生物肥料等新型肥料為載體，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機(jī)具“三新”集成配套，支持大豆主產(chǎn)區(qū)累計(jì)推廣大豆接種根瘤菌菌劑近4000萬畝；將應(yīng)用生物農(nóng)藥列為主推綠色防控技術(shù)之一，大力推廣應(yīng)用植物源農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和發(fā)酵生物農(nóng)藥，全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到54.1%。三是加快成果轉(zhuǎn)化。教育部推動高?？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺。目前，已經(jīng)認(rèn)定4家農(nóng)業(yè)類高校為高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、3家農(nóng)業(yè)類高校為國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)高校、6家農(nóng)業(yè)類高校為高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，通過強(qiáng)化專業(yè)化人才隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加強(qiáng)生物農(nóng)藥、微生物肥料登記管理，因地制宜開展施肥用藥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機(jī)具集成配套，加強(qiáng)科學(xué)施肥用藥技術(shù)指導(dǎo)，推動生物農(nóng)藥、微生物肥料在更大范圍、更多場景推廣應(yīng)用。教育部將繼續(xù)推進(jìn)生物肥料和生物農(nóng)藥企業(yè)需求與高校創(chuàng)新資源精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)有關(guān)高校加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，組織專家教授、青年教師、博士生等不同類型創(chuàng)新人才，通過聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)等方式，為企業(yè)提供有針對性的服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2024年7月3日