江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)：堅(jiān)持“四強(qiáng)化”嚴(yán)把“四道關(guān)”筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線(xiàn)

　　江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，緊緊圍繞中央省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作部署要求，強(qiáng)化“投入品管理、過(guò)程把控、檢打聯(lián)動(dòng)、末端監(jiān)管”四項(xiàng)關(guān)鍵舉措，持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系，筑牢全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。

 

　　一、強(qiáng)化投入品管理，嚴(yán)守質(zhì)量安全“源頭關(guān)”。一是在蘇中地區(qū)率先實(shí)行“農(nóng)藥零差率配送”，通過(guò)統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格，建立從農(nóng)藥廠家到種植戶(hù)的完整配送鏈，以出廠價(jià)直接送到農(nóng)戶(hù)手中，利潤(rùn)由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼，生物農(nóng)藥額外補(bǔ)貼20%，近5年區(qū)財(cái)政每年投入資金約300萬(wàn)元。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收工作，邗江區(qū)自2017年探索開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收，區(qū)財(cái)政按照1.2萬(wàn)元/噸設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)回收處置資金，年均回收量約61噸，回收率92%以上，最大限度防止農(nóng)業(yè)“產(chǎn)后環(huán)節(jié)”二次污染。三是針對(duì)制售假劣農(nóng)資、農(nóng)資“忽悠團(tuán)”等問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假等“穩(wěn)糧保供”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化問(wèn)題產(chǎn)品抽檢，及時(shí)掌握全區(qū)農(nóng)資質(zhì)量情況，嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)業(yè)投入品中的有效成分及禁用物質(zhì)隱性添加，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品立即立案查處。2023年抽檢農(nóng)資產(chǎn)品86批次，立案查處2起，罰沒(méi)2.1萬(wàn)元。

 

　　二、強(qiáng)化過(guò)程管控，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品藥殘“風(fēng)險(xiǎn)關(guān)”。一是建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強(qiáng)日常巡查、速測(cè)把關(guān)、宣傳培訓(xùn)等，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，配備鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員23名，村級(jí)協(xié)管員93名，2023年巡查檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體超2100家次，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊(cè)、張貼《禁限用農(nóng)藥名錄》等資料5500余份。二是在重要節(jié)假日、用藥高峰期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查農(nóng)獸藥使用臺(tái)賬，違法違規(guī)用藥行為，未嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改，不能立即整改的建立清單，下發(fā)整改通知書(shū)，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，形成閉環(huán)。三是建立定期會(huì)商研判制度，根據(jù)巡查檢查掌握信息，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體情況，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域苗頭性風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。2024年已向轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息2次。

 

　　三、強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“質(zhì)量關(guān)”。一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，每年完成省市區(qū)定量檢測(cè)不低于1200批次，合格率均達(dá)98%以上，定量抽檢率超過(guò)1.7批次/千人。同時(shí)，區(qū)級(jí)按照20%的抽檢比例，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，每年監(jiān)督抽查250批次左右。二是加大違法行為查處力度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為執(zhí)法的重要內(nèi)容，與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)建立定期會(huì)商、線(xiàn)索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬懲戒手段，保持對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。每年定期開(kāi)展高溫季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法使用禁限用藥物行為，一律依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2023年立案查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件9起。

 

　　四、強(qiáng)化末端監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品入市“合格關(guān)”。一是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品上市前產(chǎn)地速測(cè)把關(guān)制度，所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢測(cè)室配備膠體金檢測(cè)設(shè)備，2024年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)膠體金重點(diǎn)品種速測(cè)不低于600批次。推動(dòng)規(guī)?；a(chǎn)主體積極開(kāi)展自檢，形成完整的“管理—檢測(cè)—追溯—督查”監(jiān)管工作鏈，確保主要農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象處于全方位監(jiān)管。二是嚴(yán)格落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，按照《村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站建設(shè)規(guī)范》要求，結(jié)合本地實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)10個(gè)承諾達(dá)標(biāo)合格證服務(wù)站點(diǎn)，提供快速檢測(cè)、自助出證等服務(wù)。2023年實(shí)現(xiàn)開(kāi)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體532家，占入網(wǎng)主體的99.6%。