蕪湖市食品經(jīng)營(yíng)常規(guī)問(wèn)題合規(guī)指引（一）

　　為貫徹省局開(kāi)展的“監(jiān)管更精準(zhǔn)、服務(wù)更高效、群眾更滿意”主題活動(dòng)，開(kāi)展“食安守護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局制定蕪湖市食品經(jīng)營(yíng)常規(guī)問(wèn)題合規(guī)系列指引。

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范蕪湖市食品經(jīng)營(yíng)（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等經(jīng)營(yíng)）行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指引。

 

　　食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

 

　　預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。

 

　　散裝食品，指在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計(jì)件銷售的食品，包括無(wú)包裝以及稱重或者計(jì)件后添加包裝的食品。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的包裝，不屬于定量包裝。

 

　　餐飲服務(wù)管理，指為餐飲服務(wù)提供者提供人員、加工制作、經(jīng)營(yíng)或者食品安全管理等服務(wù)的第三方管理活動(dòng)。

 

　　保健食品是指聲稱具有保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)為目的的食品。保健食品不是藥品，不以治療疾病為目的，可以調(diào)節(jié)機(jī)體的某些功能，適宜于特定人群食用。

 

　　特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，必須在醫(yī)生或臨床營(yíng)養(yǎng)師的指導(dǎo)下使用。

 

　　一、禁止經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

 

　?。ㄒ唬┙刮慈〉檬称方?jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 

　?。ǘ┏秶?、超限量使用食品添加劑的食品；

 

　?。ㄈ└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

 

　?。ㄋ模┎∷馈⒍舅阑蛘咚酪虿幻鞯那?、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

 

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

 

　?。┍话b材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；

 

　?。ㄆ撸?biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

 

　?。ò耍o(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；

 

　?。ň牛┢渌环戏?、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

 

　　二、食品銷售者應(yīng)當(dāng)配備與其銷售的散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或設(shè)施，并符合以下要求：

 

　?。ㄒ唬┚哂邢鄳?yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)備或設(shè)施；

 

　?。ǘ┙佑|散裝食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。接觸直接入口散裝食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明；

 

　?。ㄈ╀N售冷藏、冷凍散裝食品的，應(yīng)建立并落實(shí)冷凍冷藏食品全程溫度記錄制度，配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求；

 

　?。ㄋ模╀N售對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的散裝熟食應(yīng)配備具有防蠅、防塵、防鼠及保溫或冷藏功能的熟食柜以及符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工具、容器和包裝材料等。

 

　　三、餐飲服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)符合以下操作規(guī)范：

 

　?。ㄒ唬┎惋嫹?wù)單位制售生食瓜果蔬菜、腌菜、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等應(yīng)取得經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目含冷食類食品制售的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　　（二）餐飲服務(wù)單位制售生食動(dòng)物性水產(chǎn)品（主要是海產(chǎn)品）等應(yīng)取得經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目含生食類食品制售的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　?。ㄈ┎惋嫹?wù)單位現(xiàn)場(chǎng)制售各種飲料，含冰淇淋等應(yīng)取得經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目含自制飲品制售的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　?。ㄋ模┎惋嫹?wù)單位制售生食類食品、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的專間。

 

　?。ㄎ澹┎惋嫹?wù)單位食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可。

 

　?。┎惋嫹?wù)單位的餐用具使用后應(yīng)及時(shí)洗凈，餐飲具、盛放或接觸直接入口食品的容器和工具使用前應(yīng)消毒。

 

　?。ㄆ撸┎惋嫹?wù)單位人員、貨物進(jìn)出通道應(yīng)設(shè)有防鼠板，門的縫隙應(yīng)小于6mm；餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)使用粘鼠板、捕鼠籠、機(jī)械式捕鼠器等裝置，不得使用殺鼠劑；餐飲服務(wù)場(chǎng)所外可使用抗干預(yù)型鼠餌站，鼠餌站和鼠餌必須固定安裝。

 

　?。ò耍┎惋嫹?wù)單位制售需要燒熟煮透的食品，加工制作時(shí)食品的中心溫度應(yīng)達(dá)到70℃以上。

 

　　四、特殊食品經(jīng)營(yíng)者特殊食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，保證特殊食品安全。

 

　?。ㄒ唬┨厥馐称方?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證；屬于僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)依法向縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案；

 

　?。ǘ┨厥馐称方?jīng)營(yíng)者應(yīng)履行特殊食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，查驗(yàn)并保存供貨者許可資質(zhì)及相關(guān)合格證明等資料；

 

　　（三）銷售特殊食品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專柜或者專區(qū)并在顯著位置標(biāo)示，不得與普通食品或者藥品混放銷售；

 

　　（四）銷售專區(qū)專柜顯著位置應(yīng)設(shè)立提示牌，注明“保健食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;“嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體。

 

　?。ㄎ澹┨厥馐称方?jīng)營(yíng)者應(yīng)在特殊食品銷售區(qū)域顯著位置標(biāo)注相關(guān)消費(fèi)提示：

 

　　在保健食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費(fèi)提示信息。

 

　　在嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)（專柜），對(duì)距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉采取醒目提示或提前下架等措施。

 

　　五、發(fā)布食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）廣告內(nèi)容還應(yīng)符合以下要求：

 

　?。ㄒ唬┎坏贸霈F(xiàn)“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等絕對(duì)化用語(yǔ)；

 

　　（二）使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示；

 

　?。ㄈ┥婕皩＠a(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得謊稱取得專利權(quán)；

 

　?。ㄋ模┎坏觅H低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)；

 

　?。ㄎ澹┎坏檬褂冕t(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品相混淆的用語(yǔ)。不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。

 

　　六、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)履行食品安全日管控、周排查、月調(diào)度食品安全責(zé)任。

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模合理配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。

 

　?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，并經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的食品安全總監(jiān)簽批后方可實(shí)施。

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時(shí)上報(bào)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

 

　　（四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》。

 

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少聽(tīng)取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。

 

　　七、法律法規(guī)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　來(lái)源/蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局