一、制定背景

 

　　《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案；食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?！端拇ㄊ∈称钒踩珬l例》于2023年9月1日起施行，對食品小經(jīng)營店實行備案管理，授權(quán)省市場監(jiān)管局制定食品小經(jīng)營店具體認定標準。

 

　　《四川省食品經(jīng)營備案管理辦法》（川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕10號）于2024年1月1日起施行，明確食品小經(jīng)營店包括食品小銷售店、小餐飲店；食品小銷售店是指具有固定經(jīng)營場所，食品銷售經(jīng)營場所面積在100平方米以內(nèi)（不含100平方米），從事預包裝食品、散裝食品銷售的個體食品經(jīng)營者，食品銷售經(jīng)營場所包括食品銷售、貯存等區(qū)域。

 

　　僅銷售預包裝食品備案的依據(jù)主要是《中華人民共和國食品安全法》，食品小經(jīng)營店的備案依據(jù)主要是《四川省食品安全條例》。僅銷售預包裝食品的食品小銷售店應當辦理食品小經(jīng)營店備案，無需辦理僅銷售預包裝食品備案。

 

　　《四川省食品安全條例》《四川省食品經(jīng)營備案管理辦法》（川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕10號）相繼實施，我省對食品小經(jīng)營店的管理政策作出重大調(diào)整，致使僅銷售預包裝食品備案的客觀情況也發(fā)生了重大變化。為了指導各地有關部門和廣大食品經(jīng)營者正確進行僅銷售預包裝食品備案和食品小經(jīng)營店備案，特制發(fā)本通知。

 

　　二、監(jiān)督管理

 

　　對僅銷售預包裝食品備案的食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理主要依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，對僅銷售預包裝食品的食品小經(jīng)營店的監(jiān)督管理主要依據(jù)是《四川省食品安全條例》。僅銷售預包裝食品備案和食品小經(jīng)營店備案的經(jīng)營者法律責任和享有的權(quán)利是有區(qū)別的，總體來看，對食品小經(jīng)營店的要求有所降低，但是，食品小經(jīng)營店不得經(jīng)營嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等高風險食品。新的政策實施，各地市場監(jiān)管部門要切實加強政策宣傳，指導備案受理部門和工作人員、廣大食品經(jīng)營者正確辦理有關備案。