以案釋法 | 拒絕過度包裝 讓商品回歸“原味”

 

　　案情簡介

 

　　2023年11月21日，蘭陵縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對蘭陵縣某特產(chǎn)店進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當事人銷售的牛蒡參茶，凈含量：320克（80克×4罐），外包裝盒尺寸為39.5cm×36.5cm×8.5cm，該規(guī)格茶葉包裝空隙率實測值為66.05%，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》要求。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定，蘭陵縣市場監(jiān)管局責令當事人立即改正，當事人立即整改并下架相關產(chǎn)品。

 

　　以案說法

 

　　根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，市場監(jiān)管總局（國家標準委）于2021年8月修訂發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）國家標準，于2023年9月1日起實施。該標準明確，包裝空隙率指包裝內(nèi)去除內(nèi)裝物占有的必要空間容積與包裝總?cè)莘e的比率，按商品單件凈含量（ml或g）的不同規(guī)定了最大空隙率。

 

　　以本案為例，當事人銷售的茶葉凈含量為320g，屬＞50g食品，按標準要求，其包裝空隙率應≤30%。按照空隙計算率公式，該商品的實際空隙率為：

 

　　1.商品實際銷售包裝體積為：

 

　　39.5cm×36.5cm×8.5cm=12254.88cm?

 

　　2.內(nèi)裝物體積為：

 

　　13×320g=4160cm?

 

　　注：茶葉K值確定為13。（GB 23350-2021表A.1）

 

　　3.商品包裝空隙率為：

 

　　12254.88-4160

 

　　X=    ×100%=66.05%

 

　　12254.88

 

　　該商品實際包裝空隙率超出了標準≤30%的要求，判定為包裝空隙率不合格。

 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條之規(guī)定，構(gòu)成了商品過度包裝，商品過度包裝不僅增加了消費者負擔，而且容易造成資源浪費和環(huán)境污染。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定，責令當事人立即改正。

 

　　相關法律規(guī)定

 

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條產(chǎn)品和包裝物的設計、制造，應當遵守國家有關清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務院標準化主管部門應當根據(jù)國家經(jīng)濟和技術條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術要求，組織制定有關標準，防止過度包裝造成環(huán)境污染。

 

　　生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關部門應當按照各自職責，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。

 

　　生產(chǎn)、銷售、進口被依法列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。

 

　　電子商務、快遞、外賣等行業(yè)應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物?？h級以上地方人民政府商務、郵政等主管部門應當加強監(jiān)督管理。

 

　　國家鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。

 

　　第一百零五條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。