江蘇：落實食品安全“兩個責(zé)任”進(jìn)行時④

 

　　淮 安 市

 

　　圍繞包保全覆蓋目標(biāo)要求，淮安市采取“五個規(guī)范”措施，壓實包保責(zé)任、提升工作實效、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力推進(jìn)屬地管理責(zé)任落細(xì)落實。

 

　　一是規(guī)范主體管理。建立主體動態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)一定級、分配、落實新增主體包保責(zé)任，及時核查、調(diào)整、標(biāo)注停產(chǎn)停業(yè)主體，不斷提升主體包保動態(tài)覆蓋率。

 

　　二是規(guī)范信息公示。建立信息公示制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)同步公示屬地管理、企業(yè)主體相關(guān)人員信息；其他食品主體公示包保干部信息，有力推動包保責(zé)任落實。

 

　　三是規(guī)范督導(dǎo)流程。編印“兩個責(zé)任”工作業(yè)務(wù)“口袋書”，明確督導(dǎo)工作流程，下發(fā)包保干部隨身攜帶、隨時查看、隨即對照，對標(biāo)落實責(zé)任、對表開展督導(dǎo)，持續(xù)提升督導(dǎo)工作實效。

 

　　四是規(guī)范風(fēng)險排查。分類分級梳理食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險點并上墻公布，指導(dǎo)包保干部按圖索驥督導(dǎo)，提升包保干部發(fā)現(xiàn)問題能力，增強(qiáng)督導(dǎo)工作針對性。

 

　　五是規(guī)范督導(dǎo)行為。建立持證上崗、亮證督導(dǎo)制度，督導(dǎo)證統(tǒng)一載明包保干部姓名、職務(wù)和工作單位，以及督導(dǎo)頻次和紀(jì)律要求，供包保主體查驗監(jiān)督，全面壓實包保工作作風(fēng)。

 

 

　　去年以來，鹽城市認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院食安委、省食安委決策部署，堅持高位推動，全面發(fā)力，積極探索全面包保、擴(kuò)鏈督導(dǎo)、智能預(yù)警工作新路徑，推動“兩個責(zé)任”落細(xì)落實。

 

　　全面包保，嚴(yán)格履職。市兩辦印發(fā)落實“兩個責(zé)任”方案，構(gòu)建一把手包保、四套班履職工作模式，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責(zé)”。市四套班子及“法檢兩長”33位領(lǐng)導(dǎo)包保116家A級主體，各縣四套班子、鎮(zhèn)三套班子、村兩套班子10764名干部包保55995家BCD級主體，督導(dǎo)完成率100%。

 

　　擴(kuò)鏈督導(dǎo)，嚴(yán)管源頭。在試點基礎(chǔ)上全面推廣擴(kuò)鏈包保模式，將種植養(yǎng)殖、農(nóng)獸藥經(jīng)營、屠宰、糧庫、餐飲具集中消毒等9種業(yè)態(tài)、137家其他領(lǐng)域主體納入包保，組織縣鎮(zhèn)村三級132名干部開展包保督導(dǎo)，建立全鏈條食品安全責(zé)任壓實機(jī)制。

 

　　智能預(yù)警，嚴(yán)防風(fēng)險。針對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，研發(fā)“鹽靖·阜食安”智能管理系統(tǒng)，搭建大數(shù)據(jù)、錄入比對、智能分色預(yù)警等模塊，建立食品從業(yè)人員安全背景審查機(jī)制。已錄入比對114家重點餐飲單位1593名從業(yè)人員，異常信息人員均落實閉環(huán)處置措施。

 

　　目前，揚州市正式上線運行“食安眼”食品安全遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任。

 

　　一是實現(xiàn)風(fēng)險管控更精準(zhǔn)有效。參與試點的食品超市、學(xué)校配送商、烘焙店，制定符合實際的食品安全風(fēng)險管控清單。監(jiān)管部門通過每周“點單式”解讀并抽查清單項目落實情況，促進(jìn)企業(yè)掌握食品安全風(fēng)險管控清單詳細(xì)要求。

 

　　二是實現(xiàn)企業(yè)自查更主動及時。對照“日管控”重點事項，冷庫主動拍照或視頻上傳離墻離地、碼放間距、冷庫溫度、包裝標(biāo)簽等重點點位以及進(jìn)出庫食品的溯源管理信息。通過該平臺，企業(yè)自查與監(jiān)管人員對重點點位、關(guān)鍵過程的非現(xiàn)場監(jiān)管有效聯(lián)動，形成以企業(yè)自查為主、監(jiān)管核查為輔的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

 

　　三是實現(xiàn)問題整改更全面到位。企業(yè)對照監(jiān)管人員線上核查結(jié)果，在期限內(nèi)完成問題整改，并將整改結(jié)果在平臺上報，逾期未改的將由屬地市場監(jiān)管部門處置，有效解決企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)能力弱、整改不到位等問題。目前“食安眼”平臺正處于試運行階段，已完成冷庫溯源信息錄入83批次、自查情況報送126家次、線上抽查59家次。