國家發(fā)展改革委關(guān)于向社會(huì)公開征求《關(guān)于防止和減少餐飲浪費(fèi)的公告（征求意見稿）》意見的公告

 

　　為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提倡節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)，保障國家糧食安全，樹立文明新風(fēng)尚，根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國價(jià)格法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就防止和減少餐飲浪費(fèi)有關(guān)要求公告如下。

 

　　一、嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)。餐飲企業(yè)（含酒店餐飲，下同）應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，向消費(fèi)者明示所提供餐飲及服務(wù)價(jià)格。提供宴會(huì)套餐的，應(yīng)標(biāo)明套餐內(nèi)各菜品價(jià)格，有折扣的應(yīng)標(biāo)明折扣。提供不同規(guī)格菜品的，應(yīng)分別標(biāo)明價(jià)格。禁止餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)。

 

　　二、推行明白標(biāo)量。推動(dòng)餐飲企業(yè)標(biāo)示菜品主要食材分量或數(shù)量，套餐標(biāo)示建議用餐人數(shù)，限額以上餐飲企業(yè)應(yīng)率先實(shí)行。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)通過設(shè)立菜品展示窗、制作仿真菜等形式對(duì)菜品信息進(jìn)行展現(xiàn)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理點(diǎn)餐。提供餐飲信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)優(yōu)化菜品信息展示功能，引導(dǎo)餐飲企業(yè)標(biāo)示菜品分量或數(shù)量，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。

 

　　三、減少宴會(huì)餐飲浪費(fèi)。承辦宴會(huì)（一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜單，下同）的餐飲企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守反食品浪費(fèi)要求，適量合理搭配宴會(huì)菜單，并明白標(biāo)量。承辦宴會(huì)的餐飲企業(yè)與消費(fèi)者簽訂宴會(huì)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)單列反餐飲浪費(fèi)條款，承諾履行以下義務(wù)（包括但不限于）：允許消費(fèi)者從零點(diǎn)菜單等各類菜單中自主選擇宴會(huì)菜品；允許消費(fèi)者選擇不同規(guī)格、分量的宴會(huì)菜品；允許調(diào)減宴會(huì)套餐菜品，并按菜品原價(jià)或參照套餐折扣價(jià)減免相應(yīng)費(fèi)用；配備公筷公勺公夾，餐后主動(dòng)提醒消費(fèi)者打包，主動(dòng)提供環(huán)保打包盒（袋）。鼓勵(lì)承辦宴會(huì)的餐飲企業(yè)提供宴會(huì)分餐服務(wù)。

 

　　有關(guān)部門對(duì)宴會(huì)套餐特別是酒店宴會(huì)套餐、單桌1500元以上（不含酒水）宴會(huì)套餐實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，適時(shí)抽查宴會(huì)套餐及套餐菜品是否明碼標(biāo)價(jià)、是否明白標(biāo)量、是否質(zhì)價(jià)相符、是否存在明顯浪費(fèi)情況，抽查餐飲企業(yè)是否違規(guī)設(shè)置最低消費(fèi)。

 

　　四、完善用餐評(píng)價(jià)體系。提供餐飲信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)完善用餐評(píng)價(jià)體系，增設(shè)餐飲企業(yè)履行反餐飲浪費(fèi)義務(wù)相關(guān)指標(biāo)，引導(dǎo)消費(fèi)者結(jié)合用餐體驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)分。發(fā)布各類推薦榜單和向用戶推送購買鏈接時(shí)，優(yōu)先選擇反餐飲浪費(fèi)成效顯著的餐飲企業(yè)。

 

　　五、加強(qiáng)行業(yè)自律。餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定反餐飲浪費(fèi)指南，細(xì)化量化烹飪、配餐標(biāo)準(zhǔn)，完善有關(guān)服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)餐飲企業(yè)積極履行反餐飲浪費(fèi)義務(wù)。在相關(guān)部門指導(dǎo)下擬訂反餐飲浪費(fèi)合同條款范本，推動(dòng)全行業(yè)施行。開展宴會(huì)套餐合理性評(píng)估，指導(dǎo)餐飲企業(yè)優(yōu)化宴會(huì)套餐。餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)依法依規(guī)開展行業(yè)內(nèi)評(píng)比評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)將餐飲企業(yè)反餐飲浪費(fèi)情況納入評(píng)比評(píng)價(jià)內(nèi)容。推進(jìn)飯店業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，建立反餐飲浪費(fèi)與飯店信用掛鉤機(jī)制。

 

　　六、倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚。倡導(dǎo)綠色、節(jié)約、文明、健康的烹飪方式和餐飲方式。倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提升菜品質(zhì)量，精細(xì)適量配餐，提供小份菜等多種規(guī)格菜品，合理配備公勺公筷公夾，提供形式多樣的分餐服務(wù)和免費(fèi)餐后打包服務(wù)。倡導(dǎo)消費(fèi)者合理點(diǎn)餐、餐后打包。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)與消費(fèi)者約定光盤獎(jiǎng)勵(lì)方式，給予完成光盤的消費(fèi)者獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)移風(fēng)易俗，拒絕鋪張浪費(fèi)，促進(jìn)形成簡約、文明、健康的婚宴新風(fēng)尚。

 

　　商務(wù)活動(dòng)組織者應(yīng)簡約備餐、點(diǎn)餐，引導(dǎo)參加者文明、健康用餐，造成明顯食物浪費(fèi)的，有關(guān)部門可約談提醒商務(wù)活動(dòng)組織者所在單位，浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重或影響比較惡劣的，可公開曝光，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

 

　　機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位組織團(tuán)體活動(dòng)用餐及食堂供餐，黨員干部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)控制規(guī)模和用餐標(biāo)準(zhǔn)，帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。

 

　　七、持續(xù)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和餐飲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳解讀，普及科學(xué)健康膳食知識(shí)，推廣防止和減少餐飲浪費(fèi)典型經(jīng)驗(yàn)做法，營造勤儉節(jié)約、抵制浪費(fèi)的社會(huì)氛圍。持續(xù)做好“光盤行動(dòng)”等公益宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，自覺踐行“光盤行動(dòng)”。

 

　　八、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。商務(wù)、文化和旅游部門加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)和餐飲企業(yè)的指導(dǎo)和規(guī)范，督促其遵守有關(guān)規(guī)定并響應(yīng)相關(guān)倡議。市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門加強(qiáng)反餐飲浪費(fèi)情況檢查監(jiān)督，對(duì)違反本公告要求的餐飲企業(yè)進(jìn)行約談提醒，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，公開曝光浪費(fèi)食品的典型案例。發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門將有關(guān)違法違規(guī)信息依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺(tái)并在“信用中國”網(wǎng)站予以公示。發(fā)展改革部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推行非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)，對(duì)廚余垃圾減量效果顯著的餐飲企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠，對(duì)超出廚余垃圾定額的實(shí)行懲罰性加價(jià)。

 

　　本公告自 年 月 日起執(zhí)行，由國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局依職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。