2023年河南省市場(chǎng)監(jiān)管民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)典型案例（一）

 

　　案例一：許昌魯某等非法銷售不合格肥料及虛假宣傳案

 

　　2022年8月，鄢陵縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索，依法對(duì)位于張橋鎮(zhèn)新東村宣傳銷售涉嫌假冒農(nóng)資點(diǎn)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲標(biāo)示“腐植酸螯合生物磷肥”331袋，以及“排毒先鋒”牌水溶肥料686袋和宣傳U盤1個(gè)。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年8月從市場(chǎng)上購(gòu)買800袋“排毒先鋒”牌水溶肥料，通過(guò)北京中農(nóng)企盟集團(tuán)有限公司銷售員劉某訂購(gòu)“腐植酸螯合生物磷肥”34噸，聘請(qǐng)人員在張橋、馬欄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)招攬群眾前往張橋鎮(zhèn)富偉飯店，并向群眾集中宣講：“為了提高公司的知名度，本次活動(dòng)是北京中農(nóng)企盟集團(tuán)有限公司舉辦，所銷售的腐植酸螯合生物磷肥含有施立松原料，能夠化解土壤板結(jié)。有愿意合作的用戶，簽訂一份會(huì)員證，可享受技術(shù)指導(dǎo)跟蹤服務(wù)，二次購(gòu)肥可以享受10%的優(yōu)惠政策，另外3年之內(nèi)購(gòu)買這款肥料不漲價(jià)”等內(nèi)容。當(dāng)事人與群眾簽訂的購(gòu)肥合同上顯示有“憑此證農(nóng)民可以享受我們公司所提供的的農(nóng)業(yè)技術(shù)跟蹤服務(wù)，享受國(guó)家相關(guān)的惠農(nóng)政策”等。宣傳內(nèi)容為隨意編造，沒(méi)有任何來(lái)源出處。案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人已銷售“腐植酸螯合生物磷肥”510袋，贈(zèng)送“排毒先鋒”牌水溶肥料114袋，共收貨款48450元。經(jīng)檢驗(yàn)，當(dāng)事人銷售的“腐植酸螯合生物磷肥”和“排毒先鋒”牌水溶肥料均不合格。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定，鄢陵縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條之規(guī)定，給予當(dāng)事人沒(méi)收不合格肥料；罰款21萬(wàn)元。

 

　　案例二：永城市向紅農(nóng)資門市部銷售不符合財(cái)產(chǎn)安全要求的肥料案

 

　　2022年7月，永城市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索，依法對(duì)永城市向紅農(nóng)資門市部進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)為山東四季旺農(nóng)化有限公司生產(chǎn)的“磷酸二氫鉀型微量元素葉面肥”80袋無(wú)購(gòu)進(jìn)票據(jù)及合格檢驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)查，上述“磷酸二氫鉀型微量元素葉面肥”為該門市部蔣某某于2022年7月從一名業(yè)務(wù)員處購(gòu)進(jìn)，共購(gòu)進(jìn)3噸合計(jì)8100元，無(wú)購(gòu)進(jìn)票據(jù)。“磷酸二氫鉀型微量元素葉面肥”與“磷酸二氫鉀”肥料并非同一種產(chǎn)品，但該批“磷酸二氫鉀型微量元素葉面肥”大包裝上僅標(biāo)注“磷酸二氫鉀”字樣，小包裝上顯著位置標(biāo)注“磷酸二氫鉀”字樣。當(dāng)事人在銷售該批“磷酸二氫鉀型微量元素葉面肥”過(guò)程中違反公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，將該批“磷酸二氫鉀型微量元素葉面肥”冒充“磷酸二氫鉀”肥料進(jìn)行銷售。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條第一款的規(guī)定，永城市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款之規(guī)定，給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得10220元；罰款51100元。

 

　　案例三：確山縣文喜農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部生產(chǎn)銷售假冒偽劣肥料案

 

　　2022年3月，確山縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索，依法對(duì)確山縣文喜農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部（樊某喜）進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)30.5噸中華牌尿素、31.4噸噸產(chǎn)王牌系列復(fù)合肥、5.05噸金鼎大牌復(fù)合肥、33.38噸京東牌系列復(fù)合肥、42.52噸物阜民豐牌復(fù)合微生物肥，以及用于非法生產(chǎn)銷售的封口機(jī)、轉(zhuǎn)輪號(hào)碼印、合格證、中華牌尿素空包裝袋、賬本、手套等物品。經(jīng)查，中華牌尿素、噸產(chǎn)王牌系列復(fù)合肥、金鼎大牌復(fù)合肥、京東牌系列復(fù)合肥等標(biāo)稱廠名、廠址系偽造，相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條的規(guī)定，因涉嫌構(gòu)成犯罪，確山縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)。

 

　　案例四：扶溝縣曹里鄉(xiāng)豐瑞農(nóng)資技術(shù)中心銷售不合格復(fù)合肥料案

 

　　2022年6月，扶溝縣市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)同河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院，依法對(duì)扶溝縣曹里鄉(xiāng)豐瑞農(nóng)資技術(shù)中心銷售的標(biāo)稱“石家莊禾農(nóng)生物科技有限公司”生產(chǎn)的復(fù)合肥料抽樣檢驗(yàn)。結(jié)果顯示該產(chǎn)品不符合GB/T15063-2020標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)查，該中心負(fù)責(zé)人杜某超于2022年4月從杜某龍?zhí)庂?gòu)進(jìn)上述復(fù)合肥料5噸，購(gòu)進(jìn)價(jià)2650元/噸，銷售價(jià)2760元/噸，除自用10袋外，其余90袋被經(jīng)銷商杜某龍拉走。杜某龍于2022年3月通過(guò)物流從山東臨沂市付某霞處購(gòu)進(jìn)復(fù)合肥料6噸，購(gòu)進(jìn)價(jià)2500元/噸，無(wú)進(jìn)貨單據(jù)。案發(fā)時(shí)，杜某龍已將從當(dāng)事人杜某超處退回的90袋及自己剩余的1噸復(fù)合肥料全部用于自己和租用的55畝土地上。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，扶溝縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條之規(guī)定，給予當(dāng)事人杜某龍罰款33000元，沒(méi)收違法所得900元；沒(méi)收杜某超違法所得55元。

 

　　案例五：河南省農(nóng)科院土肥所復(fù)肥實(shí)驗(yàn)廠叁分廠生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)肥料案

 

　　2022年3月，潢川縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索，依法對(duì)河南省農(nóng)科院土肥所復(fù)肥實(shí)驗(yàn)廠叁分廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的標(biāo)稱“一炮轟”濃縮肥、“撒有勁”摻混肥料沒(méi)有產(chǎn)品合格證，經(jīng)抽樣并送檢，結(jié)論均不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年2月生產(chǎn)標(biāo)稱河南省農(nóng)科院土肥所復(fù)肥實(shí)驗(yàn)廠叁分廠系列摻混肥料，其中“一炮轟”濃縮肥庫(kù)存330袋，“撒有勁”摻混肥料庫(kù)存1500袋，貨值金額81360元。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，潢川縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條之規(guī)定，給予當(dāng)事人沒(méi)收不合格肥料1830袋，沒(méi)收違法所得300元；罰款56952元。

 

　　案例六：濟(jì)源市坡頭國(guó)才農(nóng)資商行銷售不合格復(fù)合肥料案

 

　　2022年6月，濟(jì)源市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索，依法對(duì)濟(jì)源市坡頭國(guó)才農(nóng)資商行（段某才）進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其銷售的標(biāo)稱湖北斯夫特肥業(yè)有限公司生產(chǎn)的復(fù)合肥料總養(yǎng)分、總氮、有效磷、鉀含量不符合GB/T15063-2020標(biāo)準(zhǔn)；多肽雙效追肥氮、氯離子含量不符合HG/T4214-2011標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年4月，從孟州市云化肥業(yè)有限公司以1850元/噸的價(jià)格購(gòu)進(jìn)“標(biāo)稱生產(chǎn)單位：湖北斯夫特肥業(yè)有限公司（實(shí)為孟州市云化肥業(yè)有限公司生產(chǎn)）”的不合格復(fù)合肥料3噸和多肽雙效追肥5噸，分別銷售給王某冷、王某粉。確認(rèn)該批次肥料質(zhì)量有問(wèn)題后，于2022年5月將王某粉退回的3.5噸肥料退至孟州市云化肥業(yè)有限公司。當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)上述批次肥料時(shí)，未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，未驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，未對(duì)孟州市云化肥業(yè)有限公司向其銷售標(biāo)稱湖北斯夫特肥業(yè)有限公司的肥料的不合理性進(jìn)行核實(shí)，未對(duì)孟州市云化肥業(yè)有限公司低于市場(chǎng)價(jià)向其銷售肥料的不正常性進(jìn)行核實(shí)。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，濟(jì)源市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條之規(guī)定，給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得2025元；罰款27600元。

 

　　案例七：?？h黎盈有機(jī)肥有限公司生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品包裝足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系案

 

　　2022年5月，?？h市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索，依法對(duì)?？h黎盈有機(jī)肥有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)、銷售的沃樂(lè)沃肥業(yè)微生物肥包裝袋標(biāo)注“生物有機(jī)肥，凈含量40kg/袋, 青島沃樂(lè)沃肥業(yè)有限公司，地址：山東省青島市黃島區(qū)六旺鎮(zhèn)旺德路35號(hào)”。包裝袋底部一行小字顯示“生產(chǎn)商：?？h黎盈有機(jī)肥有限公司，地址浚縣伾山街道東工業(yè)園區(qū)”，涉嫌冒用質(zhì)量標(biāo)志。經(jīng)查，該公司于2021年5月25日獲得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品名稱復(fù)肥，產(chǎn)品單元復(fù)合肥料、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料。其生產(chǎn)的微生物肥（生物有機(jī)肥）未列入目錄產(chǎn)品，生產(chǎn)1200袋，庫(kù)存90袋，貨值金額28800元。與青島沃樂(lè)沃肥業(yè)有限公司委托加工合同未約定生產(chǎn)加工該產(chǎn)品。包裝袋上的標(biāo)注足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條的規(guī)定，?？h市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條之規(guī)定，給予當(dāng)事人沒(méi)收沃樂(lè)沃肥業(yè)微生物肥90袋、包裝800條；罰款24000元。

 

　　糧食安全是國(guó)之大者，化肥是糧食的“糧食”。當(dāng)前正值小麥追肥關(guān)鍵期，全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)提高政治站位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全的重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)保障化肥質(zhì)量的重要性和緊迫性，自覺(jué)扛起責(zé)任，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，集中力量，強(qiáng)化對(duì)制假黑窩點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)違法銷售假劣化肥、化肥下鄉(xiāng)“忽悠團(tuán)”、游商走村入戶販?zhǔn)奂倭踊实拳h(huán)節(jié)的打擊力度，持續(xù)強(qiáng)化“鐵拳”震懾，依法嚴(yán)懲重處一批假冒偽劣化肥違法犯罪案件。