市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2023年全國計量工作要點》的通知

　　全國計量工作部際聯(lián)席會議各成員單位辦公廳（辦公室、綜合司），中國鐵路、中核集團、航天科技、航天科工、航空工業(yè)、中船集團、兵器工業(yè)集團、兵器裝備、中國航發(fā)、中國石油、中國石化、中國海油、國家管網(wǎng)集團、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中鋁集團、中國商飛、中國鋼研、中國中車集團、中國航油、中國廣核集團，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），中國計量科學研究院，中國測試技術(shù)研究院，各大區(qū)國家計量測試中心，各國家專業(yè)計量站及分站，中國計量測試學會，中國計量協(xié)會，中國計量大學：

 

　　現(xiàn)將《2023年全國計量工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

 

　　市場監(jiān)管總局辦公廳

 

　　2023年2月13日

 

　　（此件公開發(fā)布）

 

　　2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年。全國計量工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移用習近平總書記關(guān)于計量工作的重要論述精神統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞深入實施《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》，加快實施“計量強基工程”，積極引領(lǐng)構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系，完善以《計量法》為根本的計量制度，提升計量講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全的能力水平，夯實高質(zhì)量發(fā)展的計量基礎(chǔ)。

 

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，形成推動計量改革創(chuàng)新發(fā)展的合力

 

　?。ㄒ唬┮渣h的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)推進計量改革創(chuàng)新發(fā)展。全國計量戰(zhàn)線廣大干部職工要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入貫徹落實習近平總書記對計量工作的重要論述精神和黨中央、國務(wù)院對計量工作的決策部署，進一步增強做好新時代計量工作的使命感和責任感，找準新征程上推動計量改革創(chuàng)新發(fā)展的著力點，更好發(fā)揮計量在推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化中的功能作用。

 

　　（二）推進《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》貫徹落實。印發(fā)貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》階段性行動計劃，啟動《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》有關(guān)制度性安排的政策研究工作，持續(xù)加強對《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》貫徹執(zhí)行的督促調(diào)度和宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)采取切實有效措施，進一步推動《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》在本地區(qū)、本部門、本行業(yè)落細落地落實。

 

　?。ㄈ┩苿游覈嬃堪l(fā)展更加開放、更聚合力。以貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》為主線，進一步發(fā)揮好全國計量工作部際聯(lián)席會議制度和地方人民政府建立的計量工作議事協(xié)調(diào)機制的作用，適時組織召開全國計量工作會議，加強跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)計量合作，加快提升我國計量整體實力。

 

　?。ㄋ模┳龊糜嬃恳惑w化發(fā)展相關(guān)工作。進一步加強軍地合作，協(xié)力做好計量一體化發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、工程等重點工作任務(wù)的細化落實工作，推動各項工作措施落地見效，不斷提升計量支撐國防現(xiàn)代化建設(shè)能力。

 

　?。ㄎ澹┘訌娪嬃课幕ㄔO(shè)和科普宣傳工作，增強全社會計量意識。適時組織開展專題調(diào)研，督促指導(dǎo)首批全國計量文化和科普資源創(chuàng)新基地更好發(fā)揮在計量大眾化通俗化宣傳中的作用。推動成立全國計量文化和科普資源創(chuàng)新聯(lián)盟，研究制定全國計量文化和科普資源云建設(shè)方案，形成計量文化建設(shè)和科普宣傳合力。

 

　?。┙M織開展好 2023 年“世界計量日”主題活動。在湖北武漢舉辦 2023 年“世界計量日”中國主場活動。設(shè)計制作“世界計量日”中國版主題海報，編制“世界計量日”主題宣傳片，并公開發(fā)布。各地圍繞主題、結(jié)合實際，組織開展形式多樣的“世界計量日”主題活動。

 

　?。ò耍┙∪覈嬃繂挝恢贫?。組織制定《非法定計量單位限制使用管理辦法》，持續(xù)開展計量單位使用情況專項監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范計量單位的使用和管理。深入開展計量單位制數(shù)字化基礎(chǔ)科學研究，加快量和單位國際標準規(guī)范的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強國家法定計量單位宣傳推廣，提高國家法定計量單位社會認知度和規(guī)范使用程度。

 

　　（九）深化計量行政審批制度改革。持續(xù)規(guī)范計量行政審批事項，推進計量器具型式批準、承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)等審批事項實施告知性承諾、自貿(mào)區(qū)試點取消等改革試點工作，不斷優(yōu)化審批程序。深入推進江西、廣西計量標準復(fù)查考核告知承諾制改革。組織開展6 個營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具改革評估及經(jīng)驗總結(jié)。推進新型量值傳遞溯源體系改革，探索開展國家計量標準制度研究。

 

　?。ㄊ┩七M工作計量器具強制檢定制度改革。全面完成強制檢定工作計量器具摸底調(diào)查，從薄弱環(huán)節(jié)入手，切實提升檢定能力，筑牢強制檢定之基，通過推廣多元化的檢定方式，增強對強制檢定工作計量器具的智慧監(jiān)管能力和水平。

 

　?。ㄊ唬┎粩嗤晟朴嬃考夹g(shù)規(guī)范體系。圍繞新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，在重點領(lǐng)域科學規(guī)劃計量技術(shù)委員會布局。組織修訂《國家計量檢定規(guī)程管理辦法》《全國專業(yè)計量技術(shù)委員會章程》，加強技術(shù)委員會管理，提升計量技術(shù)規(guī)范供給能力和質(zhì)量。聚焦重點領(lǐng)域加快制定一批國家計量技術(shù)規(guī)范。加強部門（行業(yè)）和地方計量技術(shù)規(guī)范建設(shè)管理。

 

　?。ㄊ┘訌娪嬃繑?shù)據(jù)管理制度建設(shè)。開展標準參考數(shù)據(jù)管理制度研究，在部分重點領(lǐng)域啟動標準參考數(shù)據(jù)庫建設(shè)。征集國家計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)域方向建議，在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、氣候變化等領(lǐng)域培育建立計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地，遴選推廣一批計量數(shù)據(jù)應(yīng)用案例。

 

　　三、圍繞高質(zhì)量發(fā)展計量需求，不斷提升計量基礎(chǔ)保障能力

 

　?。ㄊ┮I(lǐng)推進國家現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)。研究制定國家先進測量實驗室建設(shè)與運行管理規(guī)定，推動國家先進測量實驗室建設(shè)。組織開展重點領(lǐng)域先進測量能力調(diào)研，梳理測量需求和重點。

 

　?。ㄊ模嵤﹪矣嬃炕鶞蕪娀こ?。開展“量子度量衡”政策研究，推動國家計量基準與原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究融通發(fā)展，增強國家計量基準自主可控能力。新建一批高準確性國家計量基準，實施一批國家計量基準技術(shù)改造，不斷提升國家計量基準能力水平。研究制定國家計量基準評審規(guī)范，提升計量基準管理效能。

 

　?。ㄊ澹嵤┯嬃繕藴誓芰μ嵘こ獭３掷m(xù)推動全國社會公用計量標準升級換代，在先進制造、安全生產(chǎn)、公平貿(mào)易、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域新建一批計量標準。加強地方社會公用計量標準建設(shè)，保障國家量值傳遞溯源體系的完整和有效運行。

 

　　（十六）實施標準物質(zhì)能力提升工程。加大標準物質(zhì)技術(shù)攻關(guān)，加快生命科學、生物技術(shù)、材料科學、環(huán)境監(jiān)測、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、自然資源、刑事司法等重點領(lǐng)域的新型標準物質(zhì)研制和應(yīng)用。組織修訂《標準物質(zhì)管理辦法》，制定標準物質(zhì)定級鑒定規(guī)范，優(yōu)化完善標準物質(zhì)審評工作流程。

 

　?。ㄊ撸┓e極推動計量技術(shù)機構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展。出臺基層計量技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)指南，實施計量技術(shù)機構(gòu)能力提升工程，推動解決計量技術(shù)機構(gòu)有關(guān)財政保障政策問題。支持有條件的機構(gòu)開展計量基礎(chǔ)和前沿、通用科學技術(shù)研究，爭創(chuàng)重點實驗室、工程技術(shù)研發(fā)中心。發(fā)動和組織全國各級各類計量技術(shù)機構(gòu)積極對接地方、部門和行業(yè)計量需求，充分發(fā)揮各自專長，做好全方位、全鏈條的計量保障服務(wù)。

 

　?。ㄊ耍┘訌娪嬃咳瞬排囵B(yǎng)。落實中央有關(guān)人才規(guī)劃，加強計量人才專題調(diào)研，研究制定計量人才培養(yǎng)支持方案，加大計量科技人才、計量管理人才、計量應(yīng)用人才的培養(yǎng)力度。充分利用計量技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)、高等院校等優(yōu)質(zhì)資源，建立國家計量人才公共實訓基地，推動地方開展計量專業(yè)技術(shù)技能競賽。

 

　　（十九）加強注冊計量師隊伍建設(shè)。組織做好全國注冊計量師職業(yè)資格考試相關(guān)工作，加強注冊計量師職業(yè)資格考試風險防控，規(guī)范注冊計量師從業(yè)行為，不斷擴大注冊計量師人員規(guī)模。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置，建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。四、聚焦民生急需，全面履行計量監(jiān)督管理職能

 

　?。ǘ┱J真落實“兩個責任”。依法認真落實計量屬地監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位計量合法合規(guī)主體責任。協(xié)助地方政府依法加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足地方基本計量量值傳遞和法制監(jiān)管需要。督促指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格遵守《計量法》等計量法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)經(jīng)營。

 

　?。ǘ唬┚劢?ldquo;三個監(jiān)管”推動計量監(jiān)管工作改革創(chuàng)新。堅持人民至上，鼓勵和支持地方以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，積極研究探索新形勢下加強計量監(jiān)管的新模式、新方法、新舉措，保障計量監(jiān)管落到實處、產(chǎn)生實效。

 

　　（二十二）持續(xù)強化民生計量工作。緊盯集貿(mào)市場、加油站等民生重點領(lǐng)域，加大重點民生計量器具的計量監(jiān)管力度。加大定量包裝商品凈含量專項檢查范圍，嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊等行為，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

 

　?。ǘ┎粩嗉訌娪嬃勘O(jiān)督檢查。組織開展國家計量基準、計量標準監(jiān)督檢查，持續(xù)推進標準物質(zhì)量值核查和現(xiàn)場檢查。部署實施法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督檢查，督促其依法履行職責，進一步提升工作質(zhì)量。

 

　?。ǘ模┓e極推進誠信計量體系建設(shè)。落實誠信計量體系建設(shè)指導(dǎo)意見，在全國征集誠信計量典型案例，樹立誠信計量品牌，營造誠信計量良好氛圍，充分發(fā)揮誠信核心價值觀的作用，推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　?。ǘ澹┐罅嵤┯嬃勘葘ΑＭ苿有抻喅雠_《計量比對管理辦法》，組織實施一批國家計量比對、大區(qū)計量比對和地方計量比對，向社會公開一批計量比對結(jié)果。結(jié)合計量比對工作，探索開展中國校準測量能力承認制度研究。

 

　　五、緊跟國家重大戰(zhàn)略，更好發(fā)揮計量服務(wù)保障作用

 

　　（二十六）加強產(chǎn)業(yè)計量測試體系建設(shè)。圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的計量需求，持續(xù)做好國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心批準籌建和驗收工作，鼓勵和支持地方加強省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心規(guī)范管理，推動建立國家產(chǎn)業(yè)計量成果庫，加大對產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)、裝備和方法的成果共享。

 

 

　　（三十一）持續(xù)開展能源計量工作。進一步發(fā)揮國家（城市）能源計量中心作用，開展國家（城市）能源計量中心階段性評價，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，組織地方開展能源計量審查和能效、水效計量監(jiān)督檢查。（三十二）加強計量領(lǐng)域多雙邊計量合作。深入?yún)⑴c國際和區(qū)域計量組織活動，積極承擔國際組織管理職務(wù)和技術(shù)委員會秘書處工作。充分利用瀾湄、金磚、上合等合作機制，在健康、綠色、民生等重點領(lǐng)域，加強“一帶一路”沿線國家計量合作，推進計量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。組織開展“一帶一路”計量合作優(yōu)秀案例征集活動，編制《“一帶一路”沿線重點國家制度匯編》。

 

　?。ㄈ┩七M計量國際互認。加快實施國際法制計量組織證書互認制度，不斷擴大互認范圍，增加OIML證書指定實驗室。積極主導(dǎo)和參與計量國際建議制修訂、國際計量比對等，穩(wěn)步提升國際互認的計量校準與測量能力，促進國際貿(mào)易便利化。加強 WTO/TBT 計量領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對體系建設(shè)，推進“計量服務(wù)企業(yè)走出去”信息服務(wù)平臺建設(shè)，幫助企業(yè)“走出去”。

 

　　附件：   2023年全國計量工作要點.pdf