各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位：
為切實(shí)做好全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《貴州省動(dòng)物防疫條例》有關(guān)規(guī)定和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022—2025年）>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，我廳組織制定了《貴州省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃（2022—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年2月14日
貴州省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃（2022—2025年）
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全、生物安全和生態(tài)安全大局，堅(jiān)持防疫優(yōu)先，扎實(shí)開展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，切實(shí)筑牢動(dòng)物防疫屏障，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實(shí)完善免疫效果評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測(cè)，提高疫苗使用效率，做到“真打苗、打真苗、真有效”。
?。ㄈ┠繕?biāo)要求。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟等強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。
二、免疫病種和范圍
按照國(guó)家要求，結(jié)合我省動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，確定高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、狂犬病作為我省強(qiáng)制免疫病種。市（州）級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況，結(jié)合實(shí)際，對(duì)新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、炭疽等動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫或區(qū)域化免疫。
?。ㄒ唬└咧虏⌒郧萘鞲?。對(duì)全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。因供研究和疫苗生產(chǎn)用以及其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，可不實(shí)施免疫。疫苗種類為重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗。
（二）口蹄疫。對(duì)全省所有豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫，對(duì)全省所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。各市（州）可根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否對(duì)豬實(shí)施A型口蹄疫免疫。疫苗種類為豬口蹄疫O型滅活疫苗、豬口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型—A型二價(jià)滅活疫苗。
（三）小反芻獸疫。對(duì)全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。開展非免疫無(wú)疫區(qū)建設(shè)的區(qū)域，報(bào)經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，可不實(shí)施免疫。疫苗種類為小反芻獸疫活疫苗。
（四）豬瘟。對(duì)全省所有豬進(jìn)行豬瘟免疫。疫苗種類為豬瘟活疫苗。
（五）狂犬病。對(duì)全省城鄉(xiāng)飼養(yǎng)的犬進(jìn)行狂犬病免疫。疫苗種類為狂犬病活疫苗或狂犬病滅活疫苗。
（六）布魯氏菌病。全省原則上不對(duì)牛羊、奶畜進(jìn)行布魯氏菌病免疫。有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)確需對(duì)種畜以外的牛羊或奶畜進(jìn)行布魯氏菌病免疫的（種畜禁止免疫），由養(yǎng)殖場(chǎng)提出書面申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)、市（州）級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織進(jìn)行綜合評(píng)估，經(jīng)評(píng)估確定需免疫的，書面報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核同意后，可以場(chǎng)群為單位實(shí)施免疫。
各地應(yīng)按規(guī)定使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的動(dòng)物疫苗，以上疫苗相關(guān)信息可查詢國(guó)家獸藥數(shù)據(jù)庫(kù)（http://124.126.15.169:8081/cx/）。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲贫庖叻桨浮８魇校ㄖ荩┮凑毡居?jì)劃要求，結(jié)合防控實(shí)際，制定本轄區(qū)強(qiáng)制免疫方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，抄送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。對(duì)散養(yǎng)動(dòng)物采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的免疫方式，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。
?。ǘ┞鋵?shí)疫苗經(jīng)費(fèi)。各地要按照動(dòng)物疫苗配套經(jīng)費(fèi)有關(guān)要求，按時(shí)足額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，對(duì)因疫苗配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，影響免疫工作開展，導(dǎo)致疫情發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地要科學(xué)合理制定動(dòng)物疫苗計(jì)劃，建立健全疫苗管理制度，實(shí)行專人臺(tái)賬管理，完善全程冷鏈運(yùn)輸條件，做好疫苗出入庫(kù)、使用、報(bào)廢和無(wú)害化處理工作。
（三）推進(jìn)“先打后補(bǔ)”。各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進(jìn)“先打后補(bǔ)”有關(guān)文件和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于加快推進(jìn)貴州省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》（黔農(nóng)辦發(fā)〔2020〕98號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行免疫、動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)、第三方服務(wù)主體免疫等機(jī)制，加快推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作，2025年底前逐步全面停止政府招標(biāo)采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫技術(shù)指南，結(jié)合實(shí)際制定貴州省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫技術(shù)指南；建立健全逐級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，在春秋季集中免疫前，組織開展免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。各地要逐級(jí)做好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員，村級(jí)防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫公司、防疫合作社等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。相關(guān)疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)配合做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等。
?。ㄎ澹┳龊妹庖哂涗洝８鞯匾酱僦笇?dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶做好畜禽存、出欄、免疫情況等信息記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村級(jí)防疫員要做好免疫資料收集，匯總，及時(shí)歸檔保存。？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？
（六）加強(qiáng)信息報(bào)告。各地要按月報(bào)告免疫情況。每年3—5月、9—11月春秋兩季集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)收集、核對(duì)、統(tǒng)計(jì)免疫信息，按時(shí)報(bào)送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。免疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)免疫效果評(píng)估。各地要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對(duì)免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)和免疫失敗情況要認(rèn)真調(diào)查分析，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。對(duì)開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，每年組織開展2次以上免疫效果抽查，抽查結(jié)果作為發(fā)放補(bǔ)助的重要依據(jù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織開展免疫效果飛行檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫工作任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)強(qiáng)制免疫計(jì)劃。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)強(qiáng)制免疫疫苗的調(diào)撥、保存、使用和監(jiān)管，督導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，指導(dǎo)基層開展免疫工作，負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)免疫效果評(píng)價(jià)。各級(jí)承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(chǎng)戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。其他有關(guān)部門依法配合做好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施工作。
?。ǘ┞鋵?shí)主體責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《貴州省動(dòng)物防疫條例》《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人是免疫主體，要切實(shí)履行免疫義務(wù)，承擔(dān)免疫責(zé)任，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物自主實(shí)施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，確?？勺匪?，并接受監(jiān)督檢查。
（三）做好經(jīng)費(fèi)支持。按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕10號(hào)）等要求，對(duì)國(guó)家和省級(jí)確定的強(qiáng)制免疫病種，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政切塊下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于開展強(qiáng)制免疫、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、疫病監(jiān)測(cè)和凈化、人員防護(hù)，以及實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購(gòu)買防疫服務(wù)等工作。各地要按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》要求，將動(dòng)物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，合理配備人員和物資設(shè)備，確保強(qiáng)制免疫工作順利開展。
（四）開展宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用各類媒體，加大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策宣傳力度，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)動(dòng)物疫病免疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自主免疫意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)主體責(zé)任。要制定動(dòng)物免疫病種的免疫培訓(xùn)方案，定期開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)人員科學(xué)開展免疫，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）。全面實(shí)施獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的單位和個(gè)人，要依法處理并追究責(zé)任。
各地要密切關(guān)注動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告新問(wèn)題、新變化。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將根據(jù)防控工作需要，結(jié)合各地實(shí)際，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化強(qiáng)制免疫有關(guān)要求并另行通知。
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