農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署于2021年12月24日發(fā)布《關(guān)于發(fā)布進出口農(nóng)藥管理名錄（2022年）及優(yōu)化農(nóng)藥進出口管理服務措施的公告》（公告第416號，下文簡稱《公告》），《公告》于2022年1月1日起施行。原農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對進出口農(nóng)藥實施登記證明管理的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔1999〕9號），農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署公告第1452號、第2203號同時廢止。
發(fā)布背景及目的
為貫徹落實國務院“放管服”改革精神和穩(wěn)外資外貿(mào)決策部署，履行《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》義務，便利農(nóng)藥進出口貿(mào)易、提高通關(guān)效率。
《公告》內(nèi)容解讀
進出口農(nóng)藥相關(guān)單位需要取得哪些資質(zhì)？
進出口農(nóng)藥單位應取得相應農(nóng)藥經(jīng)營許可證，出口農(nóng)藥單位還應取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。
哪些農(nóng)藥可以進出口？
一是進出口農(nóng)藥應在我國取得農(nóng)藥登記，二是農(nóng)藥應在《中華人民共和國進出口農(nóng)藥管理名錄》內(nèi)。
TIPS
《公告》中發(fā)布的《中華人民共和國進出口農(nóng)藥管理名錄》（2022年）相較于農(nóng)業(yè)部 海關(guān)總署公告第2203號（已廢止）中的名錄內(nèi)容，農(nóng)藥類別總數(shù)由1183種增加至1238種，同時部分農(nóng)藥已調(diào)整出名錄范圍。名錄具體詳情可點擊下方鏈接查看↓
企業(yè)在進出口農(nóng)藥時應如何申報？
進出口農(nóng)藥相關(guān)單位可直接通過中國國際貿(mào)易單一窗口（下稱單一窗口）在網(wǎng)上辦理申報
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所在網(wǎng)上審核確認進出口單位提供的信息，符合條件的，出具農(nóng)藥進出口登記管理放行通知單。
TIPS
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)自營出口的，直接在單一窗口辦理；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)委托貿(mào)易企業(yè)出口的，還應與貿(mào)易企業(yè)簽訂出口委托書；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)委托加工的，還應提供受托方的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和委托加工協(xié)議。僅限出口登記的農(nóng)藥和特殊管理的農(nóng)藥出口，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
什么是農(nóng)藥進出口登記管理放行通知單？
農(nóng)藥進出口登記管理放行通知單簡稱“農(nóng)藥進出口通知單”，是指農(nóng)業(yè)部及其授權(quán)發(fā)證機關(guān)依法對納入《中華人民共和國進出口農(nóng)藥登記證明管理名錄》范圍的進出口農(nóng)藥實施登記管理簽發(fā)的證明文件。
TIPS
農(nóng)藥進出口通知單有效期為3個月。
農(nóng)藥進出口通知單實行一批一單管理，即進出口一批農(nóng)藥，辦理一份農(nóng)藥進出口通知單，對應一份海關(guān)進出口貨物報關(guān)單。
企業(yè)申報后如何領(lǐng)取農(nóng)藥進出口通知單？報關(guān)時還需向海關(guān)提供該單紙質(zhì)版嗎？
企業(yè)無需領(lǐng)取農(nóng)藥進出口通知單，海關(guān)已實施農(nóng)藥進出口通知單通關(guān)作業(yè)無紙化，不再收取紙質(zhì)文本。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所審核合格后出具的農(nóng)藥進出口通知單以電子數(shù)據(jù)形式發(fā)送至海關(guān)，企業(yè)報關(guān)時錄入對應農(nóng)藥進出口通知單號，海關(guān)通過數(shù)據(jù)平臺查詢該報關(guān)單對應農(nóng)藥進出口通知單電子數(shù)據(jù)，審核無誤后辦理通關(guān)驗放手續(xù)。
TIPS
此處需要特別提醒的是，如企業(yè)申報農(nóng)藥為危險化學品或危險貨物，應按照國家法律法規(guī)如實向海關(guān)申報，并在報關(guān)過程中隨附提交危險化學品或危險貨物有關(guān)單證材料。如企業(yè)不履行該義務，海關(guān)將按規(guī)定實施行政處罰，情節(jié)嚴重者將交由相關(guān)部門處置。
關(guān)于進出口危險化學品、危險貨物及出口農(nóng)藥類危險化學品政策情況可參考往期內(nèi)容↓
如果申報的進出口農(nóng)藥經(jīng)由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所等地區(qū)還應注意些什么呢？
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所除外）之間進出的農(nóng)藥，應當辦理農(nóng)藥進出口通知單。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境外之間進出的農(nóng)藥，除列入《鹿特丹公約》的應當辦理農(nóng)藥進出口通知單外，其余無需辦理農(nóng)藥進出口通知單。
TIPS
《鹿特丹公約》全稱為《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織在1998年9月10日在鹿特丹制定的，于2004年2月24日生效，公約旨在保護包括消費者和工人健康在內(nèi)的人類健康和環(huán)境免受國際貿(mào)易中某些危險化學品和農(nóng)藥的潛在有害影響。
供稿/ 石家莊海關(guān)
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