政策解讀丨中國進口白俄羅斯牛肉及其制品檢驗檢疫要求

　　一、檢驗檢疫依據(jù)是什么？

 

　　（一）法律法規(guī)以及部門規(guī)章。

 

　　《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及《進出口食品安全管理辦法》《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》等。

 

　　（二）雙邊議定書。

 

　　《中華人民共和國海關(guān)總署和白俄羅斯共和國農(nóng)業(yè)和食品部關(guān)于白俄羅斯輸華牛肉及其制品的檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》。

 

　　二、允許進口產(chǎn)品有哪些？

 

　　允許進口的白俄羅斯牛肉指冷凍和冰鮮剔骨和帶骨骨骼肌【牛經(jīng)宰殺、放血后除去毛、內(nèi)臟、頭、尾及四肢（腕及關(guān)節(jié)以下）后的軀體部分】。膈膜、碎肉、絞肉、碎脂、機械分離肉及其它副產(chǎn)品不允許輸華。

 

　　允許進口的白俄羅斯牛肉制品指以上述允許進口的牛肉作為主要原料，經(jīng)加工處理、裝罐、密封、加熱殺菌等工序加工而成的不含有致病性微生物，也不含有在通常溫度下能在其中繁殖的非致病性微生物的商業(yè)無菌的罐裝食品。

 

　　三、對生產(chǎn)企業(yè)的要求？

 

　　向中華人民共和國出口牛肉及其制品的生產(chǎn)企業(yè)（包括屠宰、分割、加工和貯存企業(yè)）應(yīng)位于白俄羅斯境內(nèi)，在白方的監(jiān)督之下，符合中國和白俄羅斯有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生法規(guī)的要求。

 

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》，向中國出口牛肉及其制品的企業(yè)應(yīng)當經(jīng)中方注冊。未經(jīng)注冊的肉類企業(yè)不得向中國出口。

 

　　四、有關(guān)檢驗檢疫要求是什么？

 

　　（一）動物疫病管理。

 

　　白方確認其境內(nèi)沒有瘋牛病、口蹄疫、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎（牛肺疫）、牛結(jié)節(jié)性皮膚病和小反芻獸疫。

 

　　（二）輸華牛肉的活牛須符合的條件。

 

　　1.出生、飼養(yǎng)并屠宰于白俄羅斯，具有唯一身份標識，可追溯到其出生和生長農(nóng)場。

 

　　2.來自于宰前12個月內(nèi)未發(fā)生過藍舌病、布魯氏菌病、炭疽、偽狂犬病、結(jié)核病、牛巴貝斯蟲病、牛惡性卡他熱、牛地方流行性白血病、牛邊蟲病、牛赤羽病、牛病毒性腹瀉、牛無漿體病、牛傳染性鼻氣管炎/傳染性膿皰性陰戶陰道炎、牛生殖道彎曲桿菌病和狂犬病的農(nóng)場。

 

　　3.來自宰前6個月未因發(fā)生中國、白俄羅斯動物衛(wèi)生法規(guī)及世界動物衛(wèi)生組織（OIE）規(guī)定的上述條款未提及的疫病而受到檢疫限制或監(jiān)測的場所。

 

　　4.動物屠宰前至少14天沒有接種過炭疽活疫苗。

 

　　5.從未飼喂過含反芻動物來源的肉骨粉和油渣。

 

　　6.在運往屠宰場過程中和在屠宰場里，沒有接觸過不符合本檢驗檢疫要求規(guī)定的牛以及來自未在華注冊企業(yè)的牛和其它種類動物。

 

　?。ㄈ┘庸み^程要求。

 

　　1.用于生產(chǎn)輸華牛肉及其制品的牛：

 

　?。?）出生、飼養(yǎng)并屠宰于白俄羅斯，具有唯一身份標識，可追溯到其出生和生長農(nóng)場；

 

　?。?）從未使用過中國和（或）白俄羅斯禁止或未批準使用的獸藥和飼料添加劑；

 

　?。?）在中方批準的企業(yè)屠宰、分割、加工和貯存；

 

　?。?）來源于符合本檢驗檢疫要求規(guī)定的農(nóng)場，依照中國和白俄羅斯的有關(guān)法律法規(guī)對用于生產(chǎn)輸華牛肉及其制品的牛實施宰前宰后檢查，結(jié)果合格；證明所有屠宰牛是健康的，沒有任何傳染病、寄生蟲病的臨床癥狀，胴體和臟器無病理變化，且胴體上的主要淋巴、腺體組織已去除。

 

　　2.執(zhí)行白俄羅斯國家殘留監(jiān)控計劃，證明產(chǎn)品中獸藥、農(nóng)藥、重金屬、食品添加劑、持久性有機污染物（POPs）及其它有毒、有害物質(zhì)的殘留不超過中國和（或）白俄羅斯的最高限量。

 

　　3.產(chǎn)品沒有被致病微生物污染，符合中國和白俄羅斯法律規(guī)定的要求。

 

　　4.產(chǎn)品不得與其他種類的動物產(chǎn)品、不符合本檢驗檢疫要求規(guī)定的產(chǎn)品、非本企業(yè)的產(chǎn)品一起加工。

 

　　5.產(chǎn)品是衛(wèi)生、安全的，適合人類食用。

 

　　6.輸華牛肉制品：

 

　?。?）輔料添加符合中國和白俄羅斯相關(guān)法律法規(guī)的要求，且不含不符合本檢驗檢疫要求的動物產(chǎn)品；

 

　?。?）產(chǎn)品密封在耐性容器或包裝中，如金屬罐或柔性材料。包裝應(yīng)經(jīng)過測試和檢查，以防止密封和閉合缺陷；

 

　　（3）熱處理過程經(jīng)過驗證以確保達到F0不低于6，保證產(chǎn)品的商業(yè)無菌。針對產(chǎn)品配方和特定的設(shè)備，熱加工過程應(yīng)事先通過熱穿透測試，熱加工設(shè)備使用前要進行熱分布測試。熱處理過程應(yīng)使用自動溫度記錄裝置進行記錄；

 

　?。?）產(chǎn)品在受控的溫度下進行保溫測試以確保其商業(yè)無菌。

 

　?。ㄋ模┐娣乓?。

 

　　在貯存牛肉及其制品的倉庫和冷庫中，應(yīng)設(shè)有貯存輸華牛肉及其制品專用區(qū)域并明顯標識。

 

　　五、有什么證書要求？

 

　　向中國出口的每一集裝箱牛肉及其制品應(yīng)至少隨附1份正本獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證明該批產(chǎn)品符合中國和白俄羅斯獸醫(yī)和公共衛(wèi)生法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。證書用中文、俄文和英文（必填）寫成，證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認可。

 

　　白方應(yīng)提供官方肉類檢驗印章印模、出口證書樣本、授權(quán)簽證獸醫(yī)名單及對應(yīng)的簽名式樣、防偽標識說明、證書電子信息發(fā)送郵箱名稱（如適用）等資料給中方備案。如有更改、變換，應(yīng)至少提前1個月向中方通報。

 

　　白方應(yīng)于證書簽發(fā)后48小時內(nèi)，通過中方指定途徑將已簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生證書電子信息發(fā)送至中國海關(guān)，以便中方進行口岸檢查。白方應(yīng)確保電子信息安全無誤。

 

　　六、有什么包裝、貯存、運輸及標識要求？

 

　　產(chǎn)品必須用符合中國、白俄羅斯和國際衛(wèi)生標準的全新材料包裝，且應(yīng)有單獨的內(nèi)包裝，內(nèi)包裝上應(yīng)當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和俄文標識，標明品名、產(chǎn)地國、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當以中文標明產(chǎn)品名、產(chǎn)品的規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號、生產(chǎn)批號、目的地（目的地應(yīng)當標明為中華人民共和國）、生產(chǎn)日期（年/月/日）、保質(zhì)期限、貯存溫度等內(nèi)容，加施白俄羅斯官方檢驗檢疫標識。預(yù)包裝肉類產(chǎn)品還應(yīng)符合中國關(guān)于預(yù)包裝食品標簽的法律法規(guī)和標準的要求。

 

　　產(chǎn)品從包裝、貯存到運輸?shù)娜^程，均應(yīng)符合中國和白俄羅斯的相關(guān)衛(wèi)生要求，防止被有毒有害物質(zhì)的污染。運輸工具應(yīng)清潔無污染，運輸產(chǎn)品時應(yīng)避免日曬、雨淋，不得與有毒有害、有異味或影響產(chǎn)品質(zhì)量的物品混裝運輸。產(chǎn)品貯存和運輸應(yīng)在相應(yīng)的溫度條件下進行，冷凍牛肉的中心溫度不應(yīng)高于零下15℃， 冰鮮牛肉中心溫度介于零至4℃。貨物裝入集裝箱后，在白俄羅斯官方監(jiān)督下施加封識，封識號須在獸醫(yī)衛(wèi)生證書中注明。運輸過程不得拆開及更換包裝。

 

　　輸華冰鮮真空包裝牛肉（不論有無氣調(diào)包裝）應(yīng)符合中國食品安全國家標準和白俄羅斯包裝衛(wèi)生標準，出口商應(yīng)確認保質(zhì)期并在包裝上明確標識。輸華冰鮮真空包裝牛肉保質(zhì)期不超過120天。輸華冰鮮非真空包裝牛肉保質(zhì)期不超過14天。