2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第四批）

　　今年以來，各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領域群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，重拳出擊，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、農(nóng)獸藥殘留超標食品和“山寨”酒水飲料行為，依法嚴查劣質(zhì)鋼筋、線纜、兒童玩具和翻新“黑氣瓶”，大力整治“神醫(yī)”“神藥”等虛假醫(yī)療廣告和中介機構(gòu)“亂收費”現(xiàn)象，查辦了一批與群眾緊密相關、性質(zhì)惡劣的違法案件?，F(xiàn)將部分典型案件公布，食品類案件如下：

 

　　一、山東省濟南市市場監(jiān)管局查處經(jīng)營以假充真、超范圍使用食品添加劑的“假鴨血”案

 

　　2021年6月，山東省濟南市市場監(jiān)管局對13家餐飲單位作出行政處罰，沒收違法所得4.76萬元，罰款186.18萬元，并將涉嫌犯罪的1家生產(chǎn)“假鴨血”的“黑窩點”及13家使用“假鴨血”的餐飲單位移送公安機關予以調(diào)查處理，公安機關對17名涉案人員已采取刑事強制措施。

 

　　2021年4月，濟南市市場監(jiān)管局會同公安機關，根據(jù)舉報線索對生產(chǎn)“假鴨血”的“黑窩點”及使用“假鴨血”的餐飲單位聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，位于濟南市槐蔭區(qū)的一家“黑窩點”使用雞血冒充鴨血，加工成“鮮鴨血”，銷往火鍋店、川菜館。該窩點共向32家餐飲單位供貨，由餐飲單位將“假鴨血”直接作為火鍋菜品或加工成毛血旺等菜品進行銷售。濟南市市場監(jiān)管局對涉案產(chǎn)品進行抽樣送檢，檢驗結(jié)論為：不含有鴨成分，檢測出雞源性成分且山梨酸及鉀鹽（以山梨酸計）不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規(guī)定的要求。

 

　　經(jīng)過立案調(diào)查，濟南市市場監(jiān)管局對山東唐唐酒店管理有限公司、濟南槐蔭毛草房川菜館、濟南市天橋區(qū)秀麗南腰界火鍋店、高新開發(fā)區(qū)遇巴川飯店等多家餐飲單位作出行政處罰，沒收違法所得共計4.76萬元、罰款共計186.18萬元；并對其他3家餐飲單位下達《聽證告知書》，擬沒收違法所得2.27萬元、罰款79萬元。目前尚有3家涉案餐飲單位違法情況還在調(diào)查處理中。

 

　　本案中，生產(chǎn)“假鴨血”的“黑窩點”條件惡劣、隱蔽性強，除以雞血冒充鴨血外，還超范圍添加食品添加劑山梨酸及鉀鹽，存在較大食品安全風險隱患，危害人民群眾身體健康，侵害了消費者的合法權(quán)益。查辦的部分餐飲單位未履行食品經(jīng)營者進貨查驗義務，沒有嚴格落實食品安全主體責任，市場監(jiān)管部門依法作出行政處罰。

 

 

　　2021年5月，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)管局對上海炳楨餐飲管理有限公司等9家經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的違法行為作出罰沒款共計56.79萬元的行政處罰，形成系列案件。

 

　　2021年2月至5月，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動方案》和《上海市人民政府關于本市禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品品種的通告》的要求，對轄區(qū)30家餐飲單位開展生醉食品、蚶類食品專項執(zhí)法檢查。檢查中，發(fā)現(xiàn)上海炳楨餐飲管理有限公司等9家經(jīng)營主體存在銷售毛蚶等明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。涉案食品包括毛蚶11.75千克、銀蚶133份等。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十二）項的規(guī)定，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

 

　　毛蚶等生食類食品因風味獨特、味道鮮美，成為一些海派饕客的“心頭好”，但蚶類對甲肝病毒具有富集作用，毛蚶就曾是甲肝大流行的罪魁禍首。為預防疾病和控制重大食品安全風險，各地出臺了有地方特色的防疫措施，屬地市場監(jiān)管部門結(jié)合地域特點，嚴肅查處食品安全違法違規(guī)行為，起到了查辦一案、警示一片的作用。

 

 

　　2021年7月，廣西壯族自治區(qū)南寧市興寧區(qū)市場監(jiān)管局對金橋江南果菜交易中心綜合批發(fā)區(qū)318檔位經(jīng)營者羅某某經(jīng)營未經(jīng)檢疫豬肉的行為，作出沒收未按規(guī)定進行檢疫的豬肉、罰款10萬元的行政處罰。

 

　　2021年5月17日，根據(jù)群眾舉報，興寧區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對金橋江南果菜交易中心綜合批發(fā)區(qū)318檔位進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)當事人所銷售的豬肉表皮上未蓋有檢疫章，當事人現(xiàn)場無法提供所售豬肉的《檢疫證明》和《肉品品質(zhì)檢驗合格證》。經(jīng)查，當事人以1500元/頭的價格從位于南寧市興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)某村莊的私人養(yǎng)殖場購進一頭生豬，在該養(yǎng)殖場就地私自屠宰后，在未按規(guī)定經(jīng)相關部門進行檢驗、檢疫合格的情況下，擅自將豬肉運到金橋江南果菜交易中心綜合批發(fā)區(qū)318檔位準備對外銷售，被執(zhí)法人員當場查獲。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項的規(guī)定，興寧區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

 

　　豬肉是餐桌上重要的動物性食品之一，市場監(jiān)管部門不斷強化生豬產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點檢查食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場豬肉經(jīng)營者以及農(nóng)村流動攤販生豬產(chǎn)品來源和“兩證一報告”（動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗證明和非洲豬瘟檢測報告）查驗等情況，督促食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)，嚴厲打擊銷售未經(jīng)檢驗檢疫豬肉的違法行為，防止問題肉品流向餐桌。

 

　　2021年7月20日，河南省濟源市市場監(jiān)管局依法查處黃某等人涉嫌銷售非法添加藥品食品案件，并落實行刑銜接工作要求移送公安機關處理。

 

　　2021年7月5日，濟源市市場監(jiān)管局接到消費者投訴舉報，稱其在黃某處購買的花粉山藥壓片糖果，服用后降血糖效果非常好，但同時出現(xiàn)一系列不良反應。濟源市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對舉報人提供的花粉山藥壓片糖果進行送檢，檢驗結(jié)果顯示產(chǎn)品中檢出格列本脲，濟源市市場監(jiān)管局隨即立案調(diào)查。經(jīng)查，黃某銷售的花粉山藥壓片糖果從張某某處購得，濟源市市場監(jiān)管局和公安機關聯(lián)合布控抓獲正在銷售產(chǎn)品的張某某和生產(chǎn)者翟某某。目前，已查扣壓片糖果30瓶，初步查明涉案金額20余萬元。當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品”的規(guī)定。當事人的行為還涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第一百四十四條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪。按照行刑銜接工作要求，該案已移送公安機關。

 

　　格列本脲又叫優(yōu)降糖，是一種降糖效果明顯的處方西藥。但是由于副作用比較明顯，長期大量服用會造成低血糖和腎病，甚至引發(fā)死亡，因此該藥只有特定人群才可使用，而且需要在醫(yī)生指導下服用。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大食品中非法添加非食用物質(zhì)等食品安全違法行為的打擊力度，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，全力保障人民群眾舌尖上的安全。

 

 

　　2021年4月1日，山西省晉城市城區(qū)市場監(jiān)管局對晉城市城區(qū)培高煙酒店銷售侵犯注冊商標專用權(quán)白酒的違法行為作出沒收侵權(quán)白酒38盒、罰款17.5萬元的行政處罰。

 

　　2021年1月27日，晉城市城區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報，稱晉城市城區(qū)培高煙酒店銷售假冒白酒，晉城市城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員隨即赴現(xiàn)場進行檢查?，F(xiàn)場查扣45°防偽老白汾（規(guī)格475ml）10盒，42°巴拿馬二十年（規(guī)格475ml）15盒，42°老白汾（封壇）（規(guī)格475ml）8盒，45°老白汾（藍水晶）（規(guī)格225ml*2）5盒。經(jīng)鑒定，上述白酒系侵犯注冊商標專用權(quán)產(chǎn)品，貨值3100元。另查明，當事人曾因銷售侵犯注冊商標專用權(quán)白酒于2020年受過行政處罰。當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規(guī)定，侵犯了山西杏花村汾酒廠股份有限公司的注冊商標專用權(quán)，晉城市城區(qū)市場監(jiān)管局沒收侵權(quán)產(chǎn)品，并依法從重作出行政處罰。

 

　　為嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權(quán)違法行為，《中華人民共和國商標法》第六十條第二款規(guī)定：“對五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權(quán)行為或者有其他嚴重情節(jié)的，應當從重處罰”。本案中，當事人違法經(jīng)營額雖然不大，但是五年內(nèi)兩次實施商標侵權(quán)行為，市場監(jiān)管部門對其重復侵權(quán)行為依法從重處罰，維護了商標權(quán)利人的合法權(quán)益，對不法分子形成了有力震懾。

 

 

　　2021年6月11日，新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師市場監(jiān)管局對王某銷售侵犯注冊商標專用權(quán)濃縮糖漿的違法行為作出沒收侵權(quán)商品139箱、罰款4萬元的行政處罰。

 

　　2021年4月11日，新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師市場監(jiān)管局接到舉報，稱沙依巴克區(qū)苜蓿溝北路九鼎小商品城29棟26號商鋪銷售假冒濃縮糖漿，第十二師市場監(jiān)管局執(zhí)法人員隨即赴現(xiàn)場進行檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)百事飲料濃縮糖漿（20L/箱）53箱，美年達飲料濃縮糖漿（20L/箱）28箱，七喜飲料濃縮糖漿（20L/箱）58箱。經(jīng)鑒別，上述產(chǎn)品系侵犯注冊商標專用權(quán)產(chǎn)品，貨值1.85萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規(guī)定，侵犯了百事（中國）有限公司注冊商標專用權(quán)，第十二師市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

 

　　本案中，第十二師市場監(jiān)管局委托檢測機構(gòu)對查扣的濃縮糖漿進行了檢測，未發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題。當事人銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，侵犯了商標權(quán)利人的合法權(quán)益，損害企業(yè)的形象，而且誤導消費者，影響消費體驗，侵害消費者利益，依法予以嚴厲懲處。