楊莉代表：

 

　　您提出的關(guān)于在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“新基建”中重視提質(zhì)“一丘一凼”農(nóng)民傳統(tǒng)習(xí)慣的建議收悉。經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于稻漁綜合種養(yǎng)

 

　　我部始終將穩(wěn)糧增收作為發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的前提，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行、示范引領(lǐng)和科技支撐，有序推進(jìn)和規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年，我部制定發(fā)布《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則》標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作，目前已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范區(qū)和示范場(chǎng)158個(gè)。2019年，我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，推動(dòng)建立稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，積極開展稻漁綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)工作，每年組織召開全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或觀摩活動(dòng)，加強(qiáng)各地交流學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

 

　　下一步，我部將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》等有關(guān)要求，堅(jiān)持穩(wěn)糧增收的基本原則，處理好“稻”和“漁”、“糧”和“錢”、“土”和“水”、“一產(chǎn)”和“三產(chǎn)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技支撐、積極推動(dòng)和農(nóng)民意愿等各方面關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、關(guān)于屈原管理區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

 

　　2017年，我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等8部門確定屈原管理區(qū)為國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，指導(dǎo)編制先行區(qū)建設(shè)方案。2020年，我部將屈原管理區(qū)納入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣，指導(dǎo)編制《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)方案》，開展稻蝦連作、稻漁共生等綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，探索總結(jié)具有湖區(qū)特色的稻漁種養(yǎng)模式。同時(shí)，將屈原管理區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)納入湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金指導(dǎo)性任務(wù)清單，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)籌安排800萬元資金，支持屈原先行區(qū)積極探索稻漁共生等農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、政策、數(shù)字等支撐體系，取得積極成效。

 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門積極指導(dǎo)屈原管理區(qū)發(fā)展稻漁共生等農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，加快建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系，探索綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，不斷提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

 

　　三、關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染治理

 

　　近年來，我部把農(nóng)業(yè)面源污染治理擺在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年起，我部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中西部8個(gè)?。ㄊ校?3個(gè)縣開展項(xiàng)目建設(shè)，按照整縣推進(jìn)、綜合治理的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物污染治理，全面加強(qiáng)污染源頭減量、過程控制和末端治理，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染管控機(jī)制，有效推進(jìn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

 

　　下一步，我部將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大對(duì)長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理支持力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境突出短板。

 

　　四、關(guān)于在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中建設(shè)“一丘一凼”

 

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào)），明確提出開展綠色農(nóng)田建設(shè)示范，推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和田園生態(tài)改善有機(jī)融合，提升農(nóng)田生態(tài)功能。同年，財(cái)政部會(huì)同我部整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、土地整治工作專項(xiàng)資金和水利發(fā)展資金中用于農(nóng)田水利建設(shè)部分，設(shè)立農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金，用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。相關(guān)資金支持范圍主要包括土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間機(jī)耕道、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持以及農(nóng)田輸配電等。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求，應(yīng)遵循《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》相關(guān)規(guī)定。2021年，我部安排湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)460萬畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉26萬畝，聯(lián)合有關(guān)部門安排中央補(bǔ)助資金約49億元。

 

　　下一步，我部將結(jié)合新一輪全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，全面貫徹新發(fā)展理念，不斷完善相關(guān)政策，區(qū)分不同區(qū)域分類施策，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升糧食生產(chǎn)能力。同時(shí)，督促地方在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目時(shí)，充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；科學(xué)規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，因地制宜構(gòu)建生態(tài)溝渠、道路和塘堰濕地系統(tǒng)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年7月18日