各位來賓，同志們、朋友們：
仲夏時(shí)節(jié)，萬物豐茂。今天，我們相聚合肥，共襄盛會(huì)。在此，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，向各位來賓表示熱烈歡迎！向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)峰會(huì)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部倡導(dǎo)、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)主辦、社會(huì)各方面鼎力支持、骨干企業(yè)唱主角的行業(yè)盛會(huì)。自2015年首次舉辦以來，已連續(xù)第7年舉辦，成為展示新成就、匯聚正能量、促進(jìn)新發(fā)展的盛會(huì)，在引領(lǐng)奶業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)方面發(fā)揮了重要作用。剛剛召開的慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，我們?cè)谥腥A大地上全面建成了小康社會(huì)，正向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)奶業(yè)也要立足新的歷史方位，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。本屆峰會(huì)的主題是立足大循環(huán)、促進(jìn)雙循環(huán)，構(gòu)建奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，很有時(shí)代性、針對(duì)性，這是進(jìn)入新階段中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的主題主線，希望大家共同為此凝心聚力。
乳品是體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)食品，奶業(yè)是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展。2017年習(xí)近平總書記在考察旗幟乳業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是乳業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，要下決心把乳業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，生產(chǎn)出讓人民群眾滿意、放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品，打造出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育出具有世界知名度的乳業(yè)品牌；要一絲不茍抓好飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)，努力讓品牌深入人心、贏得市場(chǎng)。2018年李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，今年5月在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上對(duì)提升奶牛產(chǎn)奶量和品質(zhì)提出明確要求。國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志親自指揮部署奶業(yè)振興工作，先后兩次出席奶業(yè)20強(qiáng)峰會(huì)。
我們牢記習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要囑托，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)政策、嚴(yán)監(jiān)管、練內(nèi)功，全行業(yè)齊心協(xié)力，全力以赴提質(zhì)量、保供給、促振興。經(jīng)過這些年的不懈努力，我國(guó)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的發(fā)展，無論是奶牛生產(chǎn)性能、乳品加工技術(shù)裝備，還是質(zhì)量安全保障水平，都進(jìn)入了世界先進(jìn)行列。我們有了世界一流的高產(chǎn)牛群、世界一流的乳品企業(yè)，有了自己的好奶源、好乳品，特別是好奶粉，國(guó)產(chǎn)嬰配粉走出了國(guó)門。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年華誕之際，我們向黨和人民交出了一份合格的答卷，這是全體奶業(yè)人的光榮與自豪。
回顧“十三五”我國(guó)奶業(yè)振興之路，既有頂層設(shè)計(jì)的高位推動(dòng)，又有腳踏實(shí)地的落地落細(xì)。我們對(duì)奶業(yè)振興的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和啟示值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。
我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)奶源基地建設(shè)。堅(jiān)持種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶，圍繞“種、料、病、管”協(xié)同發(fā)力，著力提高優(yōu)質(zhì)奶源供給能力。出臺(tái)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、擠奶機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，推動(dòng)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年提升，2020年達(dá)到67%，比2011年提高了33個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)糧改飼和振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，全株青貯玉米飼料全面普及，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿種植面積達(dá)到650萬畝。實(shí)施奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，支持開展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，奶牛年均單產(chǎn)快速提高，2020年達(dá)到8.3噸，比2011年高出3.1噸。奶牛養(yǎng)殖水平持續(xù)提升，有力增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)奶源的競(jìng)爭(zhēng)力，2020年全國(guó)牛奶產(chǎn)量達(dá)到3440萬噸，同比增長(zhǎng)7.5%，今年一季度牛奶產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.5%，繼續(xù)保持近十多年少有的快速發(fā)展勢(shì)頭。
我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。奶業(yè)是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，保障乳品質(zhì)量安全，關(guān)乎中國(guó)食品行業(yè)的整體印象。乳品企業(yè)和養(yǎng)殖者嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全第一責(zé)任，健全生產(chǎn)全過程風(fēng)險(xiǎn)管控體系，在原料奶收購(gòu)和乳制品出廠兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行批批檢測(cè)制度。各有關(guān)部門按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大力整頓生鮮乳收購(gòu)秩序，奶站最多時(shí)有兩萬多個(gè)，現(xiàn)在減少到4000多個(gè)；對(duì)奶站和運(yùn)輸車實(shí)行信息化實(shí)時(shí)監(jiān)控、全覆蓋抽樣檢測(cè)。2020年，全國(guó)生鮮乳抽檢合格率達(dá)到99.8%，違禁添加物已多年未檢出，乳蛋白、乳脂肪含量達(dá)到了歐美國(guó)家水平。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局抽檢，乳制品和嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率均超過99.8%，在食品行業(yè)中持續(xù)保持領(lǐng)先。
我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈一體化構(gòu)建。生鮮乳不能直接食用，只有經(jīng)過加工才能進(jìn)入市場(chǎng)，養(yǎng)殖加工一體化是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。由于歷史原因，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖和乳品加工長(zhǎng)期處于分離狀態(tài)，利益聯(lián)結(jié)不緊密一直是制約我國(guó)奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的突出問題。這些年，我們積極探索符合中國(guó)國(guó)情的解決方案。一方面立足當(dāng)前，推動(dòng)形成穩(wěn)定的生鮮乳合同購(gòu)銷制度，通過推行制式合同、合同備案、第三方檢測(cè)試點(diǎn)和生鮮乳價(jià)格協(xié)商等措施，規(guī)范購(gòu)銷行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。另一方面立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過政策傾斜支持乳品企業(yè)加強(qiáng)自有奶源基地建設(shè)，開展奶農(nóng)辦加工試點(diǎn)，從養(yǎng)殖和加工雙向發(fā)力，提高一體化比例。目前，20強(qiáng)企業(yè)自建、自控牧場(chǎng)的奶牛存欄已占全國(guó)50%以上。
我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)乳品消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。制作播放牛奶公益廣告，發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》，打造奶牛休閑觀光牧場(chǎng)，用看得見、摸得著、品得到的方式，展示中國(guó)奶業(yè)日新月異的變化、國(guó)產(chǎn)乳品安全放心的品質(zhì)。組織開展小康牛奶公益助學(xué)行動(dòng)，推廣實(shí)施國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃，普及牛奶營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，培養(yǎng)青少年的乳品消費(fèi)習(xí)慣，增進(jìn)青少年和家長(zhǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品的認(rèn)知認(rèn)同。開展奶酪推廣行動(dòng)，通過編印通俗易懂的科普材料，組織論壇交流和品鑒活動(dòng)，增進(jìn)消費(fèi)者對(duì)奶酪這種新產(chǎn)品的了解，推動(dòng)從“喝奶”向“吃奶”拓展，為奶酪等干乳制品打開發(fā)展空間。2019年國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)占有率首次超過50%，2020年擴(kuò)大到54%，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品認(rèn)同度明顯提升。2019年以來，奶酪零售市場(chǎng)保持兩位數(shù)增速，成為乳品消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
企業(yè)強(qiáng)則行業(yè)強(qiáng)。我國(guó)奶業(yè)發(fā)展取得歷史性成效，乳品企業(yè)發(fā)揮著主要作用。特別是20強(qiáng)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)法規(guī)制度要求，積極開拓創(chuàng)新，一些企業(yè)深耕區(qū)域市場(chǎng)，一些企業(yè)從區(qū)域走向全國(guó)，一些企業(yè)從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際，共同為我國(guó)奶業(yè)塑造了良好形象。去年面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，廣大乳品企業(yè)與政府同頻共振，迅速化解生鮮乳滯銷賣難，奶業(yè)發(fā)展逆市上行，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一道靚麗的風(fēng)景。以20強(qiáng)企業(yè)為代表的160多家奶企捐款捐物，充分展現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我相信，只要大家堅(jiān)守生產(chǎn)好乳品的初心使命，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印踏實(shí)走下去，每個(gè)企業(yè)的發(fā)展都會(huì)越做越好。
各位來賓，同志們、朋友們
奮進(jìn)“十四五”，逐夢(mèng)新征程。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展迎來了更廣闊的發(fā)展空間。習(xí)近平總書記在十九屆五中全會(huì)上指出，我國(guó)有14億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的市場(chǎng)，具有巨大增長(zhǎng)空間。2020年我國(guó)人均乳品消費(fèi)量38.3公斤，只有世界平均水平的1/3，與近鄰韓國(guó)和日本相比也有不少差距。對(duì)標(biāo)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，乳品仍是畜產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和居民膳食結(jié)構(gòu)中的一塊突出短板。巨大的消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，是我國(guó)奶業(yè)發(fā)展最大的原動(dòng)力。
我們也要認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)奶業(yè)發(fā)展面臨著更加艱巨的任務(wù)，更加復(fù)雜的形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，還存在不少發(fā)展不平衡、不充分問題，例如生鮮乳生產(chǎn)成本偏高，不少乳制品市場(chǎng)價(jià)格定位過高，乳品供給對(duì)需求的適配度有待改善，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性、供應(yīng)鏈的完整性有待提升。這些問題解決不好，都會(huì)制約我國(guó)奶業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致發(fā)展空間受限。從國(guó)際上看，受資源環(huán)境承載能力、碳減排壓力等因素限制，無論是乳制品還是種牛進(jìn)口，未來都面臨較大的不確定性。新西蘭活牛海運(yùn)出口禁令尚未落地，全行業(yè)已經(jīng)受到震動(dòng)，這種狀況值得我們深思。滿足國(guó)內(nèi)乳品消費(fèi)需求，應(yīng)該積極利用國(guó)際資源，但決不能喪失主動(dòng)權(quán)。
站在兩個(gè)百年交匯期這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，我們必須登高望遠(yuǎn)，砥礪前行，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事。“十四五”期間，我們要按照“保供固安全，振興暢循環(huán)”的三農(nóng)工作總定位，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)深化奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)奶業(yè)振興發(fā)展再上新臺(tái)階，更好地滿足全國(guó)人民的乳品消費(fèi)需求。我們將和大家一起，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。
一是進(jìn)一步提高奶源供給能力。只有以國(guó)產(chǎn)新鮮原料為主體，才能生產(chǎn)出最優(yōu)質(zhì)的的乳品。要總結(jié)完善這些年行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，提單產(chǎn)、提質(zhì)量、降成本，努力完成70%的自給率目標(biāo)。優(yōu)化奶源區(qū)域布局，推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖量與飼草料種植規(guī)模配套銜接，提升種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)奶牛遺傳改良，增加國(guó)產(chǎn)良種奶牛供應(yīng)能力。擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定規(guī)模，參測(cè)泌乳牛從16萬頭增加到100萬頭。制定實(shí)施全國(guó)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)糧改飼和振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，確保全株青貯玉米等“口糧”應(yīng)喂盡喂，苜蓿等高品質(zhì)飼草自給率不斷提升。
二是進(jìn)一步提升乳品質(zhì)量安全保障能力。只有把質(zhì)量安全管控措施做到極致，才能牢牢抓住消費(fèi)者的心。我們將持續(xù)強(qiáng)化全鏈條、全主體、全覆蓋監(jiān)管，推動(dòng)乳品質(zhì)量邁向國(guó)際領(lǐng)先水平。在奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化飼料、獸藥等投入品使用管理。在收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段和常規(guī)措施的協(xié)同，全面推行監(jiān)管工作“雙隨機(jī)、一公開”，確保原料奶質(zhì)量不出問題。配合有關(guān)部門修訂完善乳品標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)盡快出臺(tái)生乳等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
三是進(jìn)一步穩(wěn)固養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)。只有養(yǎng)殖者和加工企業(yè)同舟共濟(jì)，才能最大限度保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。我們將繼續(xù)加大政策傾斜力度，支持乳品企業(yè)擴(kuò)大自有奶源比例，鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖與乳品加工、休閑觀光等增值服務(wù)結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。支持主產(chǎn)省完善生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，擴(kuò)大第三方檢測(cè)試點(diǎn)，保障養(yǎng)殖加工雙方都有合理收益。整頓生鮮乳收購(gòu)秩序，依法查處不履行購(gòu)銷合同、憑借購(gòu)銷關(guān)系強(qiáng)推強(qiáng)賣等行為。
四是進(jìn)一步提高乳品供需適配度。只有順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，深入研究高品質(zhì)、多樣化、便利化等消費(fèi)新特點(diǎn)，我國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固液態(tài)奶市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)產(chǎn)奶“新鮮”優(yōu)勢(shì)，挖掘低溫奶市場(chǎng)潛能。加快開發(fā)適合中國(guó)消費(fèi)者的奶酪等干乳制品，鼓勵(lì)發(fā)展民族特色奶食品。要重視農(nóng)村這個(gè)最大的潛力區(qū)，多供給優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的大眾化乳品。不斷創(chuàng)新消費(fèi)形式，積極發(fā)展線上帶貨、線下體驗(yàn)式消費(fèi)等新型消費(fèi)方式。要持續(xù)開展科普宣傳，讓科學(xué)飲奶深入人心。
五是進(jìn)一步開拓奶業(yè)合作共贏新局面。我國(guó)奶業(yè)開放程度高，今后將繼續(xù)保持對(duì)外開放，與世界各國(guó)分享發(fā)展紅利，統(tǒng)籌全球資源，為中國(guó)消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)乳品。大力推進(jìn)全方位的合作，在貿(mào)易、投資、人才、技術(shù)等領(lǐng)域互通有無、共同提升。要有更開闊的國(guó)際視野，既要鞏固與現(xiàn)有主要貿(mào)易國(guó)的合作，也要積極參與到“一帶一路”倡議的實(shí)施中，不斷拓展新的合作伙伴。要著力提高合作質(zhì)量和深度，實(shí)現(xiàn)高水平的引進(jìn)來和走出去，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足多樣化消費(fèi)需求提供更有力的支撐。
各位來賓，同志們
風(fēng)正時(shí)濟(jì)，更需快馬加鞭。讓我們攜手并進(jìn)，以一往無前的勇氣，革故鼎新的銳氣，不懈奮斗的朝氣，為實(shí)現(xiàn)奶業(yè)全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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