2021江西民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（一）

　　今年以來(lái)，江西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)按照市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，攥成“鐵拳”，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)食品和“山寨”酒水飲料行為，大力整治“神醫(yī)”“神藥”等虛假醫(yī)療廣告，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件?，F(xiàn)將部分典型案件公布，食品類案件如下：

 

　　01 撫州市南豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處江某涉嫌網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害食品案

 

　　南豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將江某涉嫌網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害食品案件移送南豐縣公安局處理。

 

　　2020年11月18日，南豐縣公安局接雞西市公安局城子河分局案件線索移送函，南豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合南豐縣公安局對(duì)江某的住所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)：江某在未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證及食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下正在通過(guò)快手直播平臺(tái)及微信對(duì)外銷售“減肥藥”，且江某不能提供供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明文件和銷售的“減肥藥”購(gòu)進(jìn)發(fā)票。南豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)江某庫(kù)存的“減肥藥”進(jìn)行了扣押。2020年12月1日，該局執(zhí)法人員依法在南豐縣公安局工作人員的見(jiàn)證下對(duì)江某銷售的“減肥藥”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽樣。檢測(cè)報(bào)告顯示：江某銷售的減肥產(chǎn)品之一的“排油粉（綠色）”西布曲明實(shí)測(cè)值0.494μg/g，檢出限0.35μg/g；江某銷售的“排油丸（白色片劑）”酚酞含量測(cè)定實(shí)測(cè)值457.3mg/g。2020年12月24日，該局執(zhí)法人員向江某送達(dá)了檢測(cè)結(jié)果告知書及檢測(cè)報(bào)告，在法定的復(fù)檢期內(nèi)，江某未提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。

 

　　經(jīng)詢問(wèn)，江某從2019年9月份開(kāi)始通過(guò)快手直播平臺(tái)及微信對(duì)外銷售纖斯美綠色膠囊、燃脂喝喝瘦代餐粉、排油粉（綠色）、排油丸（白色片劑）等減肥產(chǎn)品，上述產(chǎn)品均屬三無(wú)產(chǎn)品。截止至2020年11月18日江某共購(gòu)進(jìn)減肥產(chǎn)品26萬(wàn)元左右，除被該局執(zhí)法人員依法扣押的減肥產(chǎn)品外全部銷售完畢。當(dāng)事人未進(jìn)行索證索票，也未建立購(gòu)進(jìn)臺(tái)賬及銷售臺(tái)賬。

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條、《關(guān)于停止生產(chǎn)銷售使用西布曲明制劑及原料藥的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦〔2010〕432號(hào)）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條的規(guī)定，該局認(rèn)為當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“減肥藥”屬于有毒有害的食品，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條的規(guī)定，依法將此案移送南豐縣公安局。

 

　　該案為新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)銷售食品案。當(dāng)事人江某銷售“減肥產(chǎn)品”的途徑是快手直播及微信，沒(méi)有實(shí)體店，直播地點(diǎn)在其住所，相當(dāng)具有隱蔽性，且該案案情鏈條長(zhǎng)，涉案人員涉及多省份，覆蓋地域廣、層級(jí)跨度大。執(zhí)法人員查辦該案時(shí)既堅(jiān)持了“屬地管理，守地有責(zé)”的原則，又加強(qiáng)了與跨地域執(zhí)法部門溝通協(xié)調(diào)、與屬地公安部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，通力合作，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，共同打擊跨區(qū)域違法犯罪案件。該起案件的查處，對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)食品銷售提供了有益的借鑒，也是對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品違法犯罪行為的有力震懾。

 

　　02南昌市南昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處江西好又多實(shí)業(yè)有限公司銷售獸藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的泥鰍案

 

　　2021年3月1日，南昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)江西好又多實(shí)業(yè)有限公司所經(jīng)營(yíng)的泥鰍含恩諾沙星418.5μg/kg的違法行為依法作出沒(méi)收違法所得37.3元，罰款5000元的行政處罰。

 

　　前期，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的泥鰍進(jìn)行監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)結(jié)果顯示：恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計(jì)）項(xiàng)目不合格。經(jīng)查，2020年11月20日，當(dāng)事人從南昌市東湖區(qū)某水產(chǎn)批發(fā)行以26元/ 公斤采購(gòu)了2.5公斤泥鰍。隨后，運(yùn)回門店以33.6元/ 公斤對(duì)外銷售。當(dāng)天銷售了1.11公斤，剩余的1.39公斤因不鮮活全部報(bào)損了。當(dāng)事人累計(jì)銷售泥鰍1.11公斤，報(bào)損1.39公斤；貨值金額為84元，無(wú)成功召回泥鰍，違法所得37.3元。當(dāng)事人銷售獸藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量泥鰍的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，南昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　恩諾沙星屬于氟喹諾酮類藥物，是一類人工合成的廣譜抗菌藥，用于治療動(dòng)物的皮膚感染、呼吸道感染等，是動(dòng)物專屬用藥?！秳?dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》中規(guī)定，恩諾沙星（以恩諾沙星和環(huán)丙沙星之和計(jì)）可用于牛、羊、豬、兔、禽等食用畜禽及其他動(dòng)物，在其他動(dòng)物的肌肉及脂肪中的最高殘留限量為100μg/kg。人類攝入恩諾沙星超標(biāo)食品的話，可能引起頭暈、頭痛、睡眠不良、胃腸道不適等癥狀，甚至還可能引起肝損害。市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決打擊食品安全違法行為，切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康。

 

 

　　2021年1月28日，新余市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)江西永輝超市有限公司新余太平洋店經(jīng)營(yíng)獸藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品的違法行為作出沒(méi)收違法所得11元，罰款5.5萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　前期，新余市市場(chǎng)監(jiān)管局抽樣人員在江西永輝超市有限公司新余太平洋店負(fù)責(zé)人的陪同下，對(duì)該店經(jīng)營(yíng)的泥鰍（12月05日購(gòu)進(jìn)）進(jìn)行監(jiān)督性抽檢，采集樣品0.77千克。新余市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)該樣品檢驗(yàn)，于12月18日簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告（No：2020SP1967）顯示：“食品名稱：泥鰍；檢驗(yàn)項(xiàng)目：恩諾沙星，ug/kg；標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤100；實(shí)測(cè)值：805；單項(xiàng)判定：不合格；檢驗(yàn)結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，恩諾沙星項(xiàng)目不符合GB 31650-2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2020年12月23日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)查，2020年12月份，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)泥鰍5公斤，進(jìn)價(jià)17.40元/公斤，銷售價(jià)19.60元/公斤；已全部銷售完。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)獸藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，新余市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品為《中華人民共和國(guó)食品安全法》明文禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決打擊食品安全違法行為，切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康。

 

 

　　2021年3月9日，安?？h市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)安?？h朝霞冷凍食品店在采購(gòu)食品時(shí)未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證明及經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類的違法行為依法作出沒(méi)收未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫食品3箱，罰款4.84萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　前期，安?？h市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行食品隨機(jī)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人采購(gòu)食品時(shí)未查驗(yàn)供貨商的許可證和相關(guān)食品出廠檢驗(yàn)合格證明，未遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了警告和責(zé)令改正通知書。隨后，市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人整改情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已對(duì)部分違法行為進(jìn)行了整改，但當(dāng)事人采購(gòu)的部分食品仍未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)當(dāng)事人上述行為立案調(diào)查。

 

　　在調(diào)查期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)在當(dāng)事人的冷庫(kù)內(nèi)存放有3箱”冷凍長(zhǎng)切帶趾豬腳“（每箱凈重：10kg,原產(chǎn)地：德國(guó)），當(dāng)事人未能提供海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和入境供貨檢驗(yàn)檢疫證明以及核酸檢測(cè)、消毒記錄證明等材料。市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員依法對(duì)上述進(jìn)口冷凍產(chǎn)品采取了扣押行政強(qiáng)制措施并立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人共購(gòu)進(jìn)了”冷凍長(zhǎng)切帶趾豬腳“3箱，進(jìn)價(jià)是250元/箱，銷價(jià)是255元/箱，貨值金額為765元，未銷售，故無(wú)違法所得。

 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和食品安全法》第三十四條第八項(xiàng)和《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第十三條第一款的規(guī)定，構(gòu)成在采購(gòu)食品時(shí)未查驗(yàn)供貨者的許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證明和經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類的違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第四十六條和第四十八條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　本案中，當(dāng)事人在采購(gòu)食品時(shí)未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證明的行為，不僅侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益，也給社會(huì)帶來(lái)潛在的食品安全隱患，應(yīng)依法予以處罰。

 

 

　　2020年12月4日贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)章貢區(qū)天海煙酒茶商行銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒的違法行為作出沒(méi)收尚未銷售的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品（8瓶假冒”國(guó)窖1573酒“、3瓶假冒”劍南春酒“、6瓶假冒”五糧液酒“和6瓶假冒”貴州茅臺(tái)酒“），罰款12萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　2020年9月22日?qǐng)?zhí)法人員接廠家打假人員舉報(bào)，章貢區(qū)天海煙酒茶商行涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的白酒。執(zhí)法人員當(dāng)日在廠家打假人員的協(xié)助下對(duì)該商行進(jìn)行了監(jiān)督檢查。經(jīng)打假人員鑒定，章貢區(qū)天海煙酒茶商行經(jīng)營(yíng)的下列白酒：國(guó)窖1573酒8瓶、劍南春酒3瓶、五糧液酒8瓶、貴州茅臺(tái)酒6瓶為侵權(quán)的假冒白酒。經(jīng)查，當(dāng)事人共購(gòu)進(jìn)涉案商品23瓶（8瓶國(guó)窖1573酒、3瓶劍南春酒、6瓶五糧液酒、6瓶貴州茅臺(tái)酒），違法經(jīng)營(yíng)額達(dá)37163元。當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述產(chǎn)品時(shí)未查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明材料，也未保留供貨者聯(lián)系方式。

 

　　當(dāng)事人銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為，構(gòu)成了侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　假冒侵權(quán)白酒不僅損害了相關(guān)權(quán)利人的商標(biāo)專用權(quán)、侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)也存在較大的食品安全隱患，市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對(duì)此類違法行為將持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。