政策解讀 | 海關(guān)總署關(guān)于進口波蘭飼用乳制品檢疫和衛(wèi)生要求的公告

　　海關(guān)總署于2021年3月19日發(fā)布了《進口波蘭飼用乳制品檢疫和衛(wèi)生要求》（海關(guān)總署公告2021年第26號），規(guī)定自公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的波蘭飼用乳制品進口。

 

　　一、該公告允許進境的商品是什么？

 

　　本公告所稱的飼用乳制品是指由蔬菜成分、維生素預(yù)混合飼料、益生菌以及其他中國與波蘭法律準許使用的非動物源性原料與乳清、乳酪、脫脂乳等混合制成的飼用乳制品，及由不含以上原料的乳清、乳酪、脫脂乳等制成的飼用乳制品。

 

　　二、對波蘭輸華飼用乳制品生產(chǎn)企業(yè)有什么要求？

 

　?。ㄒ唬┓现袊筒ㄌm有關(guān)飼料衛(wèi)生和獸醫(yī)衛(wèi)生法規(guī)的要求。

 

　?。ǘ┇@得波蘭官方注冊批準，并在其有效監(jiān)督之下生產(chǎn)，其產(chǎn)品允許在波蘭自由銷售。

 

　?。ㄈ┙⒉嵤┝薍ACCP等安全衛(wèi)生質(zhì)量控制計劃，并獲得波蘭法律認可的認證機構(gòu)的認證。

 

　?。ㄋ模╉毥?jīng)波蘭共和國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部向中華人民共和國海關(guān)總署推薦，獲得中方注冊登記后方可向中國出口飼用乳制品。

 

　　三、對波蘭輸華飼用乳制品原料及產(chǎn)品有哪些要求？

 

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)原料應(yīng)來自波蘭本國，且波蘭國內(nèi)沒有口蹄疫、牛瘟、牛結(jié)節(jié)性疹、小反芻獸疫、綿羊痘和山羊痘、羊癢病疫情。同時，過去一年內(nèi)出口中國的飼用乳制品的奶源供應(yīng)農(nóng)場未發(fā)生過牛結(jié)核病、布魯氏菌病、牛地方流行性白血病、牛副結(jié)核病、梅迪一維斯納病、山羊關(guān)節(jié)炎/腦炎、牛傳染性胸膜肺炎。

 

　?。ǘ┰夏虂碜杂跓o任何傳染病癥狀的健康動物，并不得使用生育后7天內(nèi)取得的初乳。

 

　?。ㄈ┰现胁坏煤谐Ｄ碳捌溲苌吠獾钠渌雌c動物蛋白和其他動物源性成分。

 

　?。ㄋ模┹斎A產(chǎn)品加工所使用的原料不得含有未經(jīng)中方批準的轉(zhuǎn)基因成份。

 

　?。ㄎ澹┹斎A產(chǎn)品屬中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進口產(chǎn)品登記范圍的，還應(yīng)滿足進口產(chǎn)品登記要求。

 

　?。┹斎A產(chǎn)品應(yīng)符合中方飼料衛(wèi)生標準（GB13078）要求。

 

　　四、波蘭輸華飼用乳制品生產(chǎn)工藝要求有哪些？

 

　?。ㄒ唬?yīng)進行熱處理加工，熱處理加工方法應(yīng)符合波蘭飼用乳制品法律法規(guī)要求并經(jīng)中方認可。

 

　?。ǘ┥a(chǎn)過程中不得使用危害動物健康的有毒有害物質(zhì)，同時不得添加中國法律法規(guī)、波蘭法律法規(guī)禁止使用的添加物。

 

　?。ㄈ╋曈萌橹破份斎A前應(yīng)經(jīng)波蘭官方抽樣檢測，并符合以下要求：

 

　　沙門氏菌：25克樣品中未檢出，n＝5，c＝0，m＝0，M＝0

 

　　細菌總數(shù)：＜2×10⁶CFU/g

 

　　霉菌總數(shù)：＜1×10³CFU/g

 

　　n－檢驗的樣品數(shù)

 

　　m－細菌數(shù)的閾值；如果所有樣品中細菌數(shù)都沒有超過m，該結(jié)果為合格；

 

　　M－細菌數(shù)的最大值；如果有1個或多個樣品中細菌數(shù)等于或大于M，該結(jié)果為不合格；

 

　　c－細菌數(shù)介于m與M之間的樣品數(shù)，如果其它樣品的細菌數(shù)是小于或等于m，該結(jié)果仍認為可接受。

 

　　五、波蘭輸華飼用乳制品包裝、標簽和存儲運輸要求有哪些？

 

　?。ㄒ唬┟颗斎A飼用乳制品須用全新、潔凈、密封和防潮性能良好、不易破損的包裝材料進行包裝。

 

　?。ǘ┌b需加施中文標簽，標簽應(yīng)符合中國國家標準《飼料標簽》（GB 10648）的要求。貨物外包裝需注明生產(chǎn)企業(yè)名稱及注冊登記號碼，并標注“僅用作飼料”等警示語。

 

　?。ㄈ┹斎A飼用乳制品的生產(chǎn)、存儲、運輸過程采取了有效措施避免污染。

 

　　六、波蘭輸華飼用乳制品出口前查驗和證書要求有哪些？

 

　　波蘭官方負責對輸華飼用乳制品實施檢驗檢疫，并出具衛(wèi)生證書，證明其符合雙方議定書的要求。向中國出口的每批飼用乳制品均須隨附一份正本官方衛(wèi)生證書。

 

　　七、飼用乳制品進口時需滿足什么要求？

 

　?。ㄒ唬z疫審批。

 

　　進口商應(yīng)在簽訂貿(mào)易合同前，申請取得《進境動植物檢疫許可證》（部分取消檢疫審批的產(chǎn)品除外）。

 

　?。ǘ┳C單核查。

 

　　1. 核查是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。

 

　　2. 核查是否來自注冊登記企業(yè)。

 

　　3. 核查衛(wèi)生證書是否真實有效。

 

　?。ㄈ┴浳锊轵?。

 

　　根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和雙邊議定書等規(guī)定，對進境波蘭飼用乳制品實施檢驗檢疫。經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予進境。

 

　　八、如果不符合要求將會采取什么措施？

 

　　1. 無有效的衛(wèi)生證書，作退回或銷毀處理。

 

　　2. 來自非注冊登記境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，作退回或銷毀處理。

 

　　3. 檢出未經(jīng)中國官方批準的轉(zhuǎn)基因成份，作退回或銷毀處理。

 

　　4. 檢出未經(jīng)批準的動物源性成份，作退回或銷毀處理。

 

　　5. 發(fā)現(xiàn)土壤、動物尸體、動物排泄物或其他禁止進境物，按照相關(guān)法律法規(guī)作除害、退回或銷毀處理。

 

　　6. 經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生項目不符合中國飼料衛(wèi)生標準的，作除害、退回或者銷毀處理。

 

　　7. 發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的，由貨主或代理人負責整理完好。包裝破損且有傳播動植物疫病風險的，應(yīng)當對所污染的場地、物品、器具進行檢疫處理。

 

　　發(fā)現(xiàn)重大安全衛(wèi)生問題，中國海關(guān)總署向波蘭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部通報，并視情采取暫停相關(guān)出口企業(yè)甚至暫停波蘭相關(guān)產(chǎn)品輸華等措施。

      相關(guān)報道：海關(guān)總署公告2021年第26號（關(guān)于進口波蘭飼用乳制品檢疫和衛(wèi)生要求的公告）