今天舉行的春節(jié)保供穩(wěn)價工作新聞通氣會傳遞信息：上海市委、市政府高度重視主副食品市場保供穩(wěn)價工作。全市相關(guān)部門在統(tǒng)籌做好疫情防控的基礎(chǔ)上，多措并舉加大供給，千方百計組織貨源，保障春節(jié)期間市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定、秩序良好。蔬菜、豬肉等主副食品價格上漲趨勢已得到有效緩解；春節(jié)期間，上海市主副食品供應(yīng)貨源充足、品種豐富；本市地產(chǎn)蔬菜日均供應(yīng)4200噸左右；將加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品市場價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。更多舉措詳見↓
上海市發(fā)改委：春節(jié)期間主副食品供應(yīng)有保障，價格將保持平穩(wěn)并逐步回落
按照市委市政府工作部署，全市相關(guān)部門在統(tǒng)籌做好疫情防控的基礎(chǔ)上，協(xié)同推進(jìn)，通過加大監(jiān)測預(yù)警和巡查力度、穩(wěn)定生產(chǎn)面積、加強(qiáng)產(chǎn)銷對接、投放市級儲備、平價蔬菜進(jìn)社區(qū)、嚴(yán)格落實(shí)國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策等，多措并舉加大供給，千方百計組織貨源，保障春節(jié)期間市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定、秩序良好，全力以赴為市民度過一個歡樂祥和的春節(jié)，營造良好的市場價格環(huán)境。
一、今年以來本市重要民生商品價格情況
從市場運(yùn)行情況看，由于季節(jié)性生產(chǎn)和節(jié)日消費(fèi)拉動等因素影響，在每年11月至第二年春節(jié)前，蔬菜等主副食品價格容易出現(xiàn)季節(jié)性走高。再加上，今年較長時間的低溫寒潮和疫情防控等因素，一定程度上影響了蔬菜的生產(chǎn)和運(yùn)輸配送，今年本市蔬菜特別是綠葉菜價格出現(xiàn)了較為明顯的上漲。近期，隨著本市天氣逐漸轉(zhuǎn)好，以及各項保供穩(wěn)價措施的落實(shí)，蔬菜、豬肉等主副食品價格上漲趨勢已得到有效緩解，“菜籃子”重要民生商品價格將保持平穩(wěn)并逐步回落。
二、近期本市保供穩(wěn)價工作情況
一是成立專班，明確工作職責(zé)。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局、市交通委、市糧食物資儲備局等部門組成工作專班，對標(biāo)重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化工作部署，強(qiáng)化各區(qū)、各部門保供穩(wěn)價主體責(zé)任，做好工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保第一時間響應(yīng)、快速高效處置，努力保障市場供應(yīng)和價格總體穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)監(jiān)測，強(qiáng)化部門協(xié)同。按照國家發(fā)改委有關(guān)要求，本市建立了重要民生商品價格情況通報制度，進(jìn)一步健全信息分析預(yù)警體系，推進(jìn)部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成齊抓共管的工作格局。同時，持續(xù)加強(qiáng)重要民生商品市場價格監(jiān)測和巡查力度，春節(jié)期間也將堅持日監(jiān)測、日分析制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題及時反映。
三是完善機(jī)制，健全運(yùn)輸保障。進(jìn)一步加強(qiáng)生活物資運(yùn)輸市場監(jiān)測，與蔬菜集團(tuán)、上農(nóng)批等主要蔬菜批發(fā)市場建立信息溝通機(jī)制，定期監(jiān)測客菜主要運(yùn)輸線路、運(yùn)力、運(yùn)價等信息，完善預(yù)警報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時響應(yīng)。強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)力組織，成立道路貨運(yùn)應(yīng)急車輛保障小組，落實(shí)應(yīng)急貨運(yùn)車輛，確保關(guān)鍵時刻拉得出、供得上。
四是扎實(shí)推進(jìn)，做好儲備調(diào)節(jié)。統(tǒng)籌考慮政府儲備和商業(yè)庫存，確保完成滿足市場需求的糧油儲備規(guī)模，特別是小包裝糧油儲備，并建立應(yīng)急儲備物資緊急調(diào)運(yùn)機(jī)制。做好生豬等儲備投放工作，適時增加市場供應(yīng)。按照國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，2月1日向市場投放4000噸凍豬肉儲備。同時，引導(dǎo)本市批發(fā)市場、糧油加工企業(yè)以及商超賣場等近期加大備貨力度，并普遍縮短春節(jié)假期時間，提早開工。目前批發(fā)市場、商超賣場、加工企業(yè)糧油商業(yè)庫存可供應(yīng)市場10天以上，較日常增加5天。
五是兜住底線，保障低收入群體基本生活。執(zhí)行落實(shí)好聯(lián)動機(jī)制，確保價格臨時補(bǔ)貼及時足額發(fā)放到位。繼續(xù)大力推進(jìn)“平價豬肉供應(yīng)專柜”和“平價蔬菜供應(yīng)專柜”工作，增加市場供應(yīng)能力。目前，全市已建立482個平價豬肉專柜和502個平價蔬菜專柜。同時，市相關(guān)部門制定了春節(jié)期間幫困送溫暖活動總體方案，確保救助對象廣覆蓋、不遺漏。
目前，本市各批發(fā)市場、超市賣場、農(nóng)貿(mào)市場等貨源充足，春節(jié)期間也將正常營業(yè)，能夠滿足市民需求。
上海市商務(wù)委：春節(jié)期間，本市主副食品供應(yīng)貨源充足、品種豐富
春節(jié)將至，市商務(wù)委會同各相關(guān)部門在落實(shí)落細(xì)疫情防控各項措施的基礎(chǔ)上，全力保障主副食品供應(yīng)平穩(wěn)有序。積極采取以下措施：
一是產(chǎn)銷對接，保障貨源供應(yīng)。根據(jù)今年春節(jié)留滬人員多的情況，各批發(fā)市場已加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，落實(shí)貨源組織。
蔬菜批發(fā)方面。本市主要蔬菜批發(fā)市場已加強(qiáng)與山東、江蘇、廣東、云南、海南等規(guī)?；睾褪薪际卟嘶氐漠a(chǎn)銷對接，每天供應(yīng)蔬菜7000噸，品種約180個。春節(jié)期間，蔬菜集團(tuán)蔬菜日周轉(zhuǎn)量將從6000噸提高到8000噸。根據(jù)春節(jié)市場供應(yīng)的特點(diǎn)和需求，各批發(fā)市場還加大了冬筍、菌菇、芥蘭、秋葵、玉米、山藥等花色蔬菜的組織力度。
豬肉批發(fā)方面。本市主要豬肉批發(fā)市場已加強(qiáng)與河北、山東、黑龍江、江蘇等16個省份127家屠宰廠的產(chǎn)銷對接，穩(wěn)定貨源渠道，豬肉日供應(yīng)量保持在8000頭以上。
水產(chǎn)批發(fā)方面。主要水產(chǎn)批發(fā)市場每天供應(yīng)活鮮、冰鮮、凍品1000噸以上，品種總計140余個。相關(guān)企業(yè)也做好了禽類、牛羊肉等商品貨源組織。
二是春節(jié)無休，滿足多元需求。本市批發(fā)市場、菜市場、超市賣場和生鮮電商企業(yè)“春節(jié)不打烊”，線上線下各種零售業(yè)態(tài)照常經(jīng)營、供應(yīng)充足。
春節(jié)期間，全市22家主要批發(fā)市場均開業(yè)，開攤率和經(jīng)營人員留滬率均達(dá)到80%；全市近95%的菜市場開業(yè)，平均開攤率超過85%；
全市主要超市賣場均開業(yè)，經(jīng)營人員留滬率超過85%；主要生鮮電商企業(yè)均正常經(jīng)營，經(jīng)營人員留滬率近80%。聯(lián)華、農(nóng)工商、清美、叮咚、盒馬等重點(diǎn)超市賣場和生鮮電商在日常供應(yīng)量基礎(chǔ)上再增加20%-30%的備貨量。
聯(lián)華加強(qiáng)與全國24個省份142個直采基地產(chǎn)銷合作；農(nóng)工商依托光明集團(tuán)基地及自有物流體系保障市場供應(yīng)；清美自建基地穩(wěn)定貨源供應(yīng)；叮咚買菜加強(qiáng)與600家直采基地和物流配送中心的銜接，保障“到家服務(wù)”。
三是綜合施策，做好平價供應(yīng)。各區(qū)在已建的482個平價豬肉專柜、502個平價蔬菜專柜基礎(chǔ)上，增加供應(yīng)量、增加供應(yīng)品種、延長供應(yīng)時間，滿足市民對平價肉菜的消費(fèi)需求。
四是部門協(xié)同，加強(qiáng)市場監(jiān)測。市商務(wù)委與市氣象局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局等部門和各區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系聯(lián)動，強(qiáng)化對產(chǎn)地氣候、交通運(yùn)輸、市場供應(yīng)和商品價格的監(jiān)測，動態(tài)跟蹤市場供應(yīng)情況，及時做好應(yīng)對各種變化的準(zhǔn)備。
五是強(qiáng)化防控，保障消費(fèi)安全。在做好市場保供的同時，各相關(guān)企業(yè)按照《上海市商場、超市疫情防控技術(shù)指南》和《上海市農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場疫情防控技術(shù)指南》等文件要求，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)各項疫情防控措施，營造放心購物環(huán)境。
春節(jié)期間，本市主副食品供應(yīng)貨源充足、品種豐富，市民可以按需求選擇線上線下各類采購渠道，放心購買各類主副食品，過一個歡樂、祥和、安寧的春節(jié)。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：確保地產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)措施不放松，確保生產(chǎn)質(zhì)量不下降，確保市場供應(yīng)不減少
今年以來，受寒潮、疫情和節(jié)日等多重因素影響，本市蔬菜保供形勢較為嚴(yán)峻。連日來，本市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署安排，壓實(shí)保供責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)措施，確保地產(chǎn)蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，一月份以來，全市共搶種了6.2萬畝綠葉菜。目前在田蔬菜長勢良好，種植面積達(dá)25萬畝，種植品種主要有青菜、雞毛菜、生菜等10余種速生綠葉菜。
今年留滬過年呈主流趨勢，預(yù)計春節(jié)期間上海蔬菜的整體需求明顯增加。為此，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，全力配置蔬菜產(chǎn)能，努力做到“三個確保”，即確保地產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)措施不放松，確保生產(chǎn)質(zhì)量不下降，確保市場供應(yīng)不減少。與商務(wù)委等部門合作，共同做好春節(jié)期間蔬菜生產(chǎn)保供穩(wěn)價工作。
春節(jié)期間本市地產(chǎn)蔬菜保供的目標(biāo)任務(wù)是：蔬菜在田面積穩(wěn)定在25萬畝，其中綠葉菜保持在14萬畝；日均蔬菜供應(yīng)4200噸左右，其中，綠葉菜3000噸左右。下階段，將采取四方面措施：
一是加強(qiáng)人力統(tǒng)籌安排。為應(yīng)對可能出現(xiàn)的消費(fèi)高峰，加強(qiáng)春節(jié)期間生產(chǎn)管理、采收上市等人力安排，確保上市產(chǎn)能不減少。據(jù)摸底，郊區(qū)各蔬菜生產(chǎn)基地約80%勞動力留滬，勞力較為充沛。目前，各涉農(nóng)區(qū)均已統(tǒng)籌安排各時段的勞動力，力爭做到均衡生產(chǎn)、均衡采收、均衡上市。
二是加強(qiáng)蔬菜田間管理。近期，各生產(chǎn)基地將充分發(fā)揮保護(hù)地設(shè)施菜田的作用，抓好蔬菜播種進(jìn)度，并以市場需求為導(dǎo)向，合理安排茬口，種足種好市民喜歡的綠葉菜。各級農(nóng)業(yè)部門做好生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，為節(jié)后蔬菜持續(xù)保供穩(wěn)價奠定良好的基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管。提升蔬菜綠色生產(chǎn)水平，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)比重。加強(qiáng)節(jié)日期間安全使用農(nóng)藥監(jiān)督和檢查，加大上市蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測力度，確保上市蔬菜質(zhì)量安全，讓市民吃得安心、放心。
四是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與商務(wù)部門加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同做好地產(chǎn)蔬菜上市與客菜調(diào)劑的協(xié)調(diào)工作。同時，總結(jié)去年疫情防控期間產(chǎn)銷對接的好做法，推廣蔬菜基地套餐直送的新模式，推行基地互助、訂單共享的新方式，確保蔬菜生產(chǎn)不斷檔、供應(yīng)有保障。
上海市市場監(jiān)管局：嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為
為保持節(jié)日期間市場價格穩(wěn)定，本市各級市場監(jiān)管部門積極開展專項價格監(jiān)督檢查，保障蔬菜等重要民生商品價格基本穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益。
突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。市市場監(jiān)管局加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品市場價格監(jiān)管，對供應(yīng)偏緊、價格上漲較快的商品，加大檢查頻次，嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。自1月30日起，各級市場監(jiān)管部門針對青菜、卷心菜、大白菜、長白蘿卜等主要蔬菜品種，每日派員赴超市賣場、大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等開展專項檢查。截至2月8日，全市各級市場監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員共5326余人次，檢查蔬菜經(jīng)營戶7543余家，發(fā)放提醒告誡函7371余份。從現(xiàn)場檢查情況看，個別經(jīng)營者存在部分蔬菜商品未明碼標(biāo)價的行為，已當(dāng)場予以提醒告誡并督促商家整改到位；未發(fā)現(xiàn)價格欺詐、哄抬價格等違法行為。
暢通溝通渠道，妥善回應(yīng)社會關(guān)切。暢通12315投訴舉報電話和網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，認(rèn)真辦理主副食品領(lǐng)域投訴舉報件和咨詢件。著力強(qiáng)化價格數(shù)據(jù)的支撐作用，建立了春節(jié)期間重點(diǎn)蔬菜市場價格數(shù)據(jù)報送制度，搭建了電子商務(wù)經(jīng)營者和大型超市2個價格數(shù)據(jù)報送群。通過數(shù)據(jù)分析，研判苗頭性、趨勢性問題，以迅速采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
開展誠信指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)自律意識。市市場監(jiān)管局分別于2月2日組織9家生鮮類電子商務(wù)經(jīng)營者，2月4日組織11家大型超市召開穩(wěn)定蔬菜價格約談會。提醒各相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守價格法律、法規(guī)及政策，自覺增強(qiáng)社會責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)價格自律管理。準(zhǔn)確記錄與核定生產(chǎn)經(jīng)營成本，為消費(fèi)者提供價格合理的相關(guān)商品，不得擾亂正常的市場價格秩序。各區(qū)市場監(jiān)管局積極約談轄區(qū)內(nèi)主要市場負(fù)責(zé)人，發(fā)放《關(guān)于穩(wěn)定蔬菜價格的提醒告誡函》，并逐戶簽署簽收單，切實(shí)將價格政策要求落到實(shí)處。
春節(jié)臨近，市市場監(jiān)管局將繼續(xù)加大對蔬菜等重要民生商品的價格監(jiān)督檢查，配合其他部門做好市場價格變動情況監(jiān)測等工作。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)經(jīng)營者存在捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、相互串通操縱價格、價格欺詐等違法行為，市市場監(jiān)管局將依法予以嚴(yán)肅查處。
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