福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知（閩政辦〔2021〕3號(hào)）

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　福建省人民政府辦公廳

 

　　2021年1月24日

 

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

 

　　關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào)），加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，全面提升畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力，推動(dòng)我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下實(shí)施方案。

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，完善動(dòng)物防疫體系，提升畜禽產(chǎn)品加工流通水平，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展格局，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產(chǎn)品消費(fèi)需求。

 

　　按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、防疫優(yōu)先、綠色發(fā)展、融合發(fā)展的原則，穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)、做大家禽產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)牛羊兔產(chǎn)業(yè)。到2025年，全省肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)350萬(wàn)噸以上，其中肉類(lèi)產(chǎn)量達(dá)270萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)噸、奶產(chǎn)量達(dá)23萬(wàn)噸；生豬存欄保持在900萬(wàn)頭以上，肉禽出欄達(dá)10億羽，草食動(dòng)物出欄達(dá)1500萬(wàn)頭（只）；畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)93%以上。到2030年，畜牧業(yè)空間布局、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，動(dòng)物疫病防控能力明顯增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)保障能力大幅提升，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；屎图S污綜合利用率均達(dá)95%以上。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展布局。綜合資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)供求等因素，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展生豬、肉禽、蛋禽產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，動(dòng)態(tài)調(diào)整各地生豬養(yǎng)殖指標(biāo)，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向環(huán)境承載能力大的區(qū)域轉(zhuǎn)移，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)；做大南平、龍巖、漳州等家禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)引導(dǎo)白羽肉雞、黃羽肉雞、蛋雞和水禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變；支持南平、三明、寧德等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)奶畜和牛羊兔生產(chǎn)，提高生產(chǎn)水平。到2025年，豬肉保持基本自給、禽肉自給有余、禽蛋自給率達(dá)90%以上，奶和牛羊肉自給率明顯提高，肉蛋奶結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。[責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳（以下均需各地人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再逐一列出）]

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)良種繁育體系建設(shè)。加大畜禽品種資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，支持建設(shè)遺傳資源基因庫(kù)、保種場(chǎng)及其備份場(chǎng)、核心育種場(chǎng)、良種擴(kuò)繁推廣基地、種公豬站，創(chuàng)建以種業(yè)為龍頭的畜牧科技產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)新品種（配套系）選育和擴(kuò)繁，提升生豬、白羽肉雞、高產(chǎn)蛋鴨等品種核心種源自給率。完善畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定和遺傳評(píng)估體系，建立畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。到2025年，全省地方畜禽遺傳資源保護(hù)率達(dá)95%以上、省級(jí)原種場(chǎng)達(dá)到40個(gè)以上，種畜禽群體規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)頭（只、羽）以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳）

 

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化機(jī)械化信息化養(yǎng)殖。加快建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)支持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)因地制宜改造提升，合理擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。推廣“公司（專(zhuān)業(yè)合作社）+農(nóng)戶”等模式，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求的前提下，養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，逐步構(gòu)建以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。加強(qiáng)養(yǎng)殖全程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)和新裝備推廣，推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施化、裝備集成化，擴(kuò)大對(duì)畜牧機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖檔案電子化。到2025年，創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（基地）300個(gè)以上、全程機(jī)械化示范場(chǎng)50個(gè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、數(shù)字辦）

 

　　（四）推動(dòng)優(yōu)質(zhì)飼料資源開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展飼料業(yè)，全面推行高效、環(huán)保、安全的飼料生產(chǎn)。引導(dǎo)飼料企業(yè)兼并重組、擴(kuò)大規(guī)模，培育集團(tuán)化領(lǐng)軍企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快生物飼料開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)飼料產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代。培育推廣優(yōu)質(zhì)牧草新品種，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)作物秸稈，建立健全秸稈和飼草收購(gòu)、加工、儲(chǔ)運(yùn)體系。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　　（五）完善動(dòng)物防疫體系。落實(shí)防疫屬地政府管理責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控實(shí)驗(yàn)室、檢疫申報(bào)點(diǎn)、入閩動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道、區(qū)域洗消中心等建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)自檢能力建設(shè)。實(shí)施動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化，建設(shè)一批以種畜禽和乳用動(dòng)物為重點(diǎn)的凈化場(chǎng)。支持建設(shè)無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)。落實(shí)中南區(qū)聯(lián)防聯(lián)控措施，統(tǒng)籌做好動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系。到2025年，建成重點(diǎn)疫病凈化場(chǎng)、無(wú)疫小區(qū)60個(gè)。（責(zé)任單位：省委編辦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、公安廳、財(cái)政廳、人社廳、交通運(yùn)輸廳，省高速公路公司）

 

　?。┘涌焱涝准庸I(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升屠宰行業(yè)整體水平。鼓勵(lì)新改擴(kuò)建大型屠宰自營(yíng)企業(yè)，加快小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)關(guān)停并轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)活禽集中屠宰，逐步取消地級(jí)城市的主城區(qū)活禽交易。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠，開(kāi)展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)屠宰加工企業(yè)推進(jìn)肉品精深加工，引導(dǎo)屠宰加工企業(yè)向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)畜禽就近就地屠宰。到2025年，新改建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽屠宰加工企業(yè)25個(gè)以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局）

 

　?。ㄆ撸┙∪笄莓a(chǎn)品冷鏈配送體系。支持屠宰加工和物流配送企業(yè)建設(shè)低溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，配置冷鏈運(yùn)輸設(shè)備，促進(jìn)運(yùn)活畜禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建肉類(lèi)全程冷鏈物流運(yùn)輸體系，逐步健全冷鮮肉流通和配送網(wǎng)絡(luò)，做到設(shè)區(qū)市有肉類(lèi)儲(chǔ)備專(zhuān)庫(kù)、縣（市、區(qū)）屠宰加工企業(yè)有預(yù)冷場(chǎng)所和冷庫(kù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有冷藏配送點(diǎn)、零售網(wǎng)點(diǎn)有冷柜。規(guī)范活畜禽跨區(qū)域調(diào)運(yùn)管理，完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)制度，堅(jiān)持跨省調(diào)肉不調(diào)豬。加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品安全健康消費(fèi)宣傳引導(dǎo)，提高冷鮮肉品消費(fèi)比重。到2025年，全省城區(qū)以上市場(chǎng)冷鮮、冷凍畜禽產(chǎn)品供應(yīng)占比達(dá)30%以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳）

 

　　（八）深化畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)自建、聯(lián)建、訂單、協(xié)議等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立穩(wěn)定的產(chǎn)加銷(xiāo)聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)一體化發(fā)展。推進(jìn)畜禽產(chǎn)品加工工藝升級(jí)，提升精深加工比重。推動(dòng)養(yǎng)殖基地與屠宰加工及商超對(duì)接銷(xiāo)售，推廣線上線下結(jié)合的銷(xiāo)售模式。加強(qiáng)畜牧業(yè)對(duì)外交流和閩臺(tái)合作，支持企業(yè)在國(guó)外布局養(yǎng)殖加工基地，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源做大做強(qiáng)。實(shí)施品牌培育行動(dòng)，推廣畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)，打造一批知名企業(yè)品牌和特色產(chǎn)品品牌。到2025年，培育福建著名農(nóng)業(yè)品牌20個(gè)以上，畜禽“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)700個(gè)以上，力爭(zhēng)打造百億級(jí)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園（集群）2至3個(gè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)）

 

　　（九）推進(jìn)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。建立以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地的種養(yǎng)緊密對(duì)接機(jī)制。深入實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程，進(jìn)一步明確資源化利用方式和標(biāo)準(zhǔn)，推廣畜禽糞肥還田利用、沼液智能化施用等技術(shù)模式。對(duì)畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行登記管理，不需申領(lǐng)排污許可證。推動(dòng)符合入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，落實(shí)沼氣和生物天然氣資源綜合利用增值稅即征即退政策；對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售和批發(fā)、零售符合規(guī)定的有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅；依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合化利用和無(wú)害化處理的，不繳納環(huán)境保護(hù)稅。加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持龍巖、南平、漳州、三明等地建立大型工廠化病死畜禽無(wú)害化處理中心。推廣水禽無(wú)水面飼養(yǎng)，嚴(yán)防生豬養(yǎng)殖污染問(wèn)題反彈回潮，嚴(yán)厲打擊違法養(yǎng)殖、非法買(mǎi)賣(mài)病死畜禽和污染環(huán)境行為。實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，鼓勵(lì)各地出臺(tái)有機(jī)肥施用補(bǔ)貼政策，增加有機(jī)肥施用。積極開(kāi)展以種養(yǎng)結(jié)合為主要特征的“美麗牧場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，到2025年，創(chuàng)建“美麗牧場(chǎng)”200個(gè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、公安廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局，福建省稅務(wù)局、福建銀保監(jiān)局、廈門(mén)銀保監(jiān)局）

 

　　三、保障措施

 

　　（十）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各市、縣（區(qū)）政府要按照“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和市、縣抓落實(shí)的要求，切實(shí)對(duì)本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展、保障肉蛋奶市場(chǎng)供應(yīng)負(fù)總責(zé)，全力抓好規(guī)劃實(shí)施、任務(wù)落實(shí)、資金保障、監(jiān)督考核等工作，有力有序推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)、密切配合，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)措施落地落實(shí)。加強(qiáng)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核，將肉蛋奶自給率和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村振興考核范圍。鼓勵(lì)主銷(xiāo)區(qū)探索通過(guò)資源環(huán)境補(bǔ)償、跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜禽生產(chǎn)，推動(dòng)形成銷(xiāo)區(qū)補(bǔ)償產(chǎn)區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　?。ㄊ唬┍Ｕ闲竽翗I(yè)發(fā)展用地。按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合地方國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌支持解決畜禽養(yǎng)殖用地需求。養(yǎng)殖生產(chǎn)及畜禽糞污處理、檢驗(yàn)檢疫、清洗消毒、病死畜禽無(wú)害化處理等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不需占補(bǔ)平衡。畜禽養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但須補(bǔ)劃。加大林地對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持，允許在Ⅲ、Ⅳ級(jí)保護(hù)的人工商品林地建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施，優(yōu)先保障安排林地指標(biāo)，對(duì)申請(qǐng)使用林地材料齊全的即到即辦。新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)涉及的進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)道路可結(jié)合鄉(xiāng)村道路、林區(qū)便道等統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。生豬養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地在備案時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，明確土地復(fù)墾責(zé)任，不再收取土地復(fù)墾費(fèi)用。（責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局）

 

　　（十二）加強(qiáng)財(cái)政支持。優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu)，將畜牧業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)建扶持范圍。持續(xù)落實(shí)畜禽糞污資源化利用、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)物防疫補(bǔ)助等扶持政策。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品初加工等環(huán)節(jié)用水、用電優(yōu)惠政策，落實(shí)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施稅收優(yōu)惠政策。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，探索融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。各級(jí)政府要將動(dòng)物防疫、良種繁育體系建設(shè)、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置等經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　?。ㄊ┥罨鹑诜?wù)。推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款，積極穩(wěn)妥開(kāi)展活體畜禽抵押貸款試點(diǎn)。探索開(kāi)展存單質(zhì)押貸款和訂單、保單融資。各主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加大畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈信貸資金投放。擴(kuò)大現(xiàn)有生豬、奶牛中央政策性保險(xiǎn)覆蓋面，全面推進(jìn)設(shè)施畜禽政策性保險(xiǎn)，試點(diǎn)開(kāi)展肉雞、水禽等政策性保險(xiǎn)，探索開(kāi)展畜禽產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金和畜牧業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，福建銀保監(jiān)局、廈門(mén)銀保監(jiān)局）

 

　　（十四）強(qiáng)化科技和人才支撐。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，組織開(kāi)展畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)和瓶頸問(wèn)題協(xié)同攻關(guān)，加快新品種、新技術(shù)、新模式、新工藝、新設(shè)備的集成配套和示范推廣，提升畜牧產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。組織農(nóng)業(yè)高校、科研院所、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等技術(shù)人員，深入一線開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科研高層次人才引進(jìn)和培育力度，培養(yǎng)一批引領(lǐng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)組建畜牧業(yè)研發(fā)中心和專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供“訂單式”“菜單式”服務(wù)。加大國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流合作力度，加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)施裝備、優(yōu)良種質(zhì)資源引進(jìn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、科技廳，省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學(xué)、龍巖學(xué)院等）

 

　?。ㄊ澹﹦?chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)融合創(chuàng)新，引導(dǎo)畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)機(jī)制。健全畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善政府凍豬肉儲(chǔ)備和投放長(zhǎng)效機(jī)制。支持第三方社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮畜牧協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的作用。落實(shí)“放管服”改革措施，簡(jiǎn)化畜禽養(yǎng)殖用地取得程序以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、動(dòng)物防疫條件審查、種畜禽進(jìn)出口等審批程序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局）