各市（州）市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、交通運輸局（委）、公安局，蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、商文旅局、公安局，各隸屬海關(guān)，甘肅礦區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、交通局，東風(fēng)廠區(qū)工商局、商務(wù)局、衛(wèi)健委：
為全面貫徹落實國務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于進一步防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風(fēng)險的指導(dǎo)意見》，進一步夯實物防工作責(zé)任體系，全面規(guī)范和加強進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?，根?jù)《關(guān)于進一步加強進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞯木o急通知》（甘市監(jiān)明電〔2020〕88號），省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、省交通運輸廳、省公安廳、蘭州海關(guān)制定了《甘肅省進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ髦改稀?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
甘肅省市場監(jiān)督管理局 甘肅省商務(wù)廳 甘肅省衛(wèi)生健康委員會
甘肅省交通運輸廳 甘肅省公安廳 中華人民共和國蘭州海關(guān)
2020年12月10日
甘肅省進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ髦改?/strong>
為全面貫徹落實國務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于進一步防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險的指導(dǎo)意見》，進一步夯實物防工作責(zé)任體系，全面規(guī)范和加強進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?，根?jù)《關(guān)于進一步加強進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞯木o急通知》（甘市監(jiān)明電〔2020〕88號），制定如下工作指南。
一、嚴格落實提前報備制度
凡從省外購進進口冷鏈?zhǔn)称返膯挝缓蛡€人，必須在食品預(yù)計到達目的地24小時前，通過電話或傳真、郵箱等方式，向目的地所在的縣級市場監(jiān)管部門報備，提交《甘肅省進口冷鏈?zhǔn)称穲髠鋯巍?，?nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營者名稱（姓名）、食品名稱、報關(guān)信息、承運企業(yè)等?！陡拭C省外購冷鏈?zhǔn)称穫浒腹ぷ魅藛T信息公示表》詳見甘肅省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站。（市場監(jiān)管部門負責(zé)牽頭）
二、強化“進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”（以下簡稱總倉）設(shè)立和管理
?。ㄒ唬┮?guī)范總倉設(shè)置（商務(wù)部門負責(zé)牽頭）
1.指導(dǎo)督促總倉承接單位劃分普通倉、總倉及車輛待檢區(qū)，對人員通道和貨物通道進行物理隔離，防止交叉污染。
2.指導(dǎo)督促總倉內(nèi)部設(shè)計和布局應(yīng)滿足衛(wèi)生操作要求，倉儲要有明確的標(biāo)識標(biāo)簽。
3.指導(dǎo)督促總倉承接單位應(yīng)具備完善的溫濕度控制設(shè)備，安裝全方位的監(jiān)控設(shè)備，落實“陽光倉儲”，實現(xiàn)遠程監(jiān)控；配備必要裝卸貨物工具，如叉車、地牛等機械化、半機械化運送設(shè)備，盡可能減少從業(yè)人員與貨品直接接觸。
4.指導(dǎo)督促配備必要的消殺設(shè)備和物品，如：84消毒劑、洗手液、馬桶消毒片、噴壺、醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用酒精、體溫測量儀、醫(yī)用橡膠手套、保鮮膜、空調(diào)系統(tǒng)專用消毒片等。
5.指導(dǎo)督促設(shè)置備用庫作為檢測出陽性產(chǎn)品后的應(yīng)急處置區(qū)。
6.指導(dǎo)督促總倉食堂、宿舍等生活區(qū)應(yīng)與總倉保持適當(dāng)距離或分隔。
?。ǘ┘訌娍倐}閉環(huán)管理（市場監(jiān)管部門負責(zé)牽頭）
1.加強總倉閉環(huán)規(guī)范化管理，具體參照《甘肅省進口冷鏈?zhǔn)称房倐}監(jiān)管操作手冊》落實（詳見附件1）。
2.各海關(guān)部門要加強與相關(guān)部門合作，協(xié)助核查進口冷鏈?zhǔn)称啡腙P(guān)手續(xù)，嚴防新冠肺炎疫情通過進口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險。
3.實行值班值守制度。認真落實總倉24小時值班值守制度，保持聯(lián)系暢通，具體辦法和人員由所在地市場監(jiān)管、商務(wù)部門聯(lián)合確定。值班值守人員應(yīng)嚴格落實疫情防控措施，嚴禁“帶疫”上崗。
4.實行日報告和零報告制度。各地總倉管理人員要及時匯總當(dāng)日進出總倉的進口冷鏈?zhǔn)称沸畔?，及時報送當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、商務(wù)部門。
5.開展聯(lián)合檢查?？倐}所在地的商務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門共同對總倉開展定期不定期的巡檢，確?？倐}設(shè)置和衛(wèi)生環(huán)境符合要求。
三、強化消毒工作
?。ㄒ唬┭b卸運輸過程消毒（交通運輸部門負責(zé)牽頭）
根據(jù)《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈公路、水路進口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南〉的通知》（交運明電〔2020〕292號），規(guī)范進口冷鏈?zhǔn)称肺锪髌髽I(yè)和從業(yè)人員落實好新冠病毒防控和消毒主體責(zé)任，落實裝卸、運輸過程消毒要求，防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播。嚴格運輸工具消毒，組織或委托有資質(zhì)的消毒單位，對進口冷鏈?zhǔn)称愤\輸車輛、船舶、冷藏集裝箱內(nèi)壁等運輸裝備，每承運一次裝貨前和卸貨后要對車廂內(nèi)外進行徹底消毒。
?。ǘ┛倐}消毒（衛(wèi)生健康部門負責(zé)牽頭）
根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)進口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號）和省衛(wèi)健委印發(fā)的《甘肅省進口冷鏈?zhǔn)称反鎯倐}預(yù)防性消毒技術(shù)指引（試行）》等有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，全面實施消殺工作。各級衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)總倉承接單位按規(guī)定做好食品存放轉(zhuǎn)運區(qū)域、貯存場所、運輸工具、貨物外包裝、生產(chǎn)加工設(shè)備及其他相關(guān)用品用具的清潔和消毒，強化風(fēng)險排查和環(huán)境整治?？倐}承接單位應(yīng)詳細記錄消毒工作情況，包括消毒日期、人員、地點、消毒對象、消毒劑名稱、濃度及作用時間等內(nèi)容，相關(guān)資料和記錄按國家規(guī)定應(yīng)至少留存2年。
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營過程消毒（衛(wèi)生健康部門負責(zé)牽頭）
根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕245號），各級衛(wèi)生健康部門會同商務(wù)、市場監(jiān)管部門，指導(dǎo)督促市場開辦方、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、冷庫經(jīng)營者落實主體責(zé)任，做好進口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者和生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié)的清潔消毒，持續(xù)督促規(guī)范落實日常通風(fēng)消毒等常態(tài)防控措施。
四、強化核酸檢測工作
?。ㄒ唬┘哟筮M口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉檢測（衛(wèi)生健康部門負責(zé)牽頭）
按照“首接檢、批覆蓋、抽樣查”的原則，各級衛(wèi)生健康部門根據(jù)市場監(jiān)管部門的通報，及時對進入總倉的進口冷鏈?zhǔn)称芳捌溥\輸工具、包裝進行新冠病毒核酸檢測，特別是對通報中明確來自中高風(fēng)險地區(qū)國家的冷鏈?zhǔn)称芬哟蟪闃訖z測覆蓋面和抽樣數(shù)量，做到抽樣檢測100%覆蓋。所有抽樣盡量延伸到單體產(chǎn)品。對監(jiān)管總倉直接接觸進口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員至少每周開展一次核酸檢測。
?。ǘ┘哟笫袌隽魍ōh(huán)節(jié)檢測（衛(wèi)生健康部門負責(zé)牽頭）
各級市場監(jiān)管、商務(wù)部門要積極配合衛(wèi)生健康部門，定期對包括海鮮批發(fā)市場、帶有冷庫的食品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、銷售冷凍肉類及水產(chǎn)品的商場超市等場所和餐飲單位開展新冠病毒核酸檢測，檢測范圍包括重點食品樣本、市場環(huán)境樣本和從業(yè)人員樣本，及時向相關(guān)部門通報抽檢結(jié)果。
?。ㄈ┘訌姰惖貐f(xié)查通報檢測（衛(wèi)生健康部門負責(zé)牽頭）
在接到涉事進口冷鏈?zhǔn)称穮f(xié)查通報后，各級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管和交通運輸部門應(yīng)在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署下，立即開展涉事進口冷鏈?zhǔn)称?、運輸車輛的排查，對涉事進口冷鏈?zhǔn)称窐颖炯皟?nèi)外包裝、儲存環(huán)境和相關(guān)從業(yè)人員等開展核酸檢測。
五、強化物流運輸監(jiān)管
各級交通運輸部門要加強運輸冷鏈?zhǔn)称奋囕v和人員的監(jiān)管，督促各承運進口冷鏈?zhǔn)称返奈锪髌髽I(yè)、車輛經(jīng)營者和駕駛員，在承運進口冷鏈?zhǔn)称非氨仨毑轵炦M口冷鏈?zhǔn)称泛ｊP(guān)通關(guān)單證和預(yù)防性消毒證明，對不能提供消殺和食品相關(guān)證明材料的，不得承接貨物運輸。督促進口冷鏈?zhǔn)称愤\輸企業(yè)嚴格執(zhí)行信息登記制度，如實登記裝運貨物、車船、司乘人員、船員、裝卸貨及收貨人員的信息等，不得承運無法提供進貨來源的進口冷鏈?zhǔn)称?。督促司機和隨從人員在運輸過程中不得擅自開箱，不得隨意打開冷鏈?zhǔn)称钒b直接接觸冷鏈?zhǔn)称?。督促運輸車輛載運進口冷鏈?zhǔn)称窌r不得同車運輸其他物品。（交通運輸部門負責(zé)牽頭）
六、強化追溯管理工作
?。ㄒ唬┘涌鞂訃疫M口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_（市場監(jiān)管部門負責(zé)牽頭）
根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《關(guān)于進一步做好冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚?lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕263號），優(yōu)化改造“甘肅省食品安全信息追溯平臺”，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)對接規(guī)程接入國家級平臺。強化協(xié)同聯(lián)動，在信息通報、風(fēng)險交流、排查處置等方面加強部門合作，凝聚工作合力，織密進口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;物防”網(wǎng)絡(luò)。
（二）徹底摸排進口冷鏈?zhǔn)称返讛?shù)（商務(wù)部門負責(zé)牽頭）
各級商務(wù)管理部門根據(jù)甘肅省商務(wù)廳《關(guān)于商貿(mào)流通行業(yè)做好全省進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞯木o急通知》（甘商務(wù)電〔2020〕155號），徹底摸排當(dāng)?shù)剡M口冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)，建立信息臺賬，加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門的信息共享，確保來源可溯、去向可追、流轉(zhuǎn)可查。
（三）全面運用“甘肅省食品安全信息追溯平臺”（市場監(jiān)管部門負責(zé)牽頭）
各級市場監(jiān)管部門督促進口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者全面運用“甘肅省食品安全信息追溯平臺”，嚴格執(zhí)行甘肅省市場監(jiān)管局和甘肅省商務(wù)廳《關(guān)于進口冷藏冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面應(yīng)用“甘肅省食品安全信息追溯平臺”的通告》，如實填寫上傳進口冷鏈?zhǔn)称菲贩N、規(guī)格、批次、數(shù)量、產(chǎn)地、入境貨物檢驗檢疫證明和新冠病毒核酸檢測合格報告等信息。各級市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者對進口冷鏈?zhǔn)称穼嵭袑Ｓ猛ǖ肋M貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣，不得與其他食品混存混賣，并在專柜顯著位置公示該批次進口冷鏈?zhǔn)称纷匪菪畔?，供消費者監(jiān)督查詢，最大限度阻擊疫情風(fēng)險的傳播。
七、強化應(yīng)急處置
?。ㄒ唬└骷壭l(wèi)生健康部門對進口冷鏈?zhǔn)称芳碍h(huán)境、運輸工具、從業(yè)人員等新冠病毒核酸檢測陽性的，按照《關(guān)于規(guī)范全省進口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測結(jié)果確認及通報程序的通知》處置。其中對核酸檢測陽性的環(huán)境，立即采取消殺等應(yīng)急處置措施；對可能接觸檢測呈陽性物品和環(huán)境的人員及時進行核酸檢測和健康篩查；對檢測陽性進口冷鏈?zhǔn)称返闹苯咏佑|人員實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，并立即開展密切接觸者追蹤管理，集中隔離當(dāng)天或次日開展第一次核酸檢測，間隔1日和第14天期滿時分別進行第二、三次核酸檢測。（衛(wèi)生健康部門負責(zé)牽頭）
（二）各級交通運輸部門督促進口冷鏈?zhǔn)称愤\輸企業(yè)應(yīng)進一步完善新冠肺炎疫情應(yīng)急處置方案，對進口冷鏈?zhǔn)称坊虬b物一旦檢出新冠病毒核酸陽性的，企業(yè)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，做好切斷傳播途徑、隔離密切接觸者等措施，做出及時有效處置。（交通運輸部門負責(zé)牽頭）
?。ㄈ└骷壥袌霰O(jiān)管部門在接到相關(guān)機構(gòu)新冠病毒檢測陽性通報后，第一時間督促指導(dǎo)經(jīng)營者對同批次產(chǎn)品下架停售、專區(qū)封存，并查清涉疫食品來源、去向、庫存及相關(guān)數(shù)量，嚴格按規(guī)定處置。（市場監(jiān)管部門負責(zé)牽頭）
?。ㄋ模└骷壒矙C關(guān)對檢測呈陽性的環(huán)境場所，做好現(xiàn)場封控、治安秩序維護等工作，并根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組的指令積極開展相關(guān)人員的落地查找等工作。（公安機關(guān)負責(zé)牽頭）
八、強化執(zhí)法監(jiān)督和違法行為查處
各級市場監(jiān)管部門要加大進口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者的深入排查和常態(tài)監(jiān)管，做到進口冷鏈?zhǔn)称窙]有檢驗檢疫證明、沒有核酸檢測報告、沒有消毒證明、沒有追溯信息的，一律不得上市銷售。加大對來源不明、不落實提前24小時報備、不進入總倉檢測消毒、不索證索票、不分區(qū)存放、不亮信息銷售的進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)督檢查力度。（市場監(jiān)管部門負責(zé)牽頭）
各級公安機關(guān)要嚴格履行職責(zé)，積極配合相關(guān)部門對拒不執(zhí)行進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽匾?、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，拒不配合消毒、調(diào)查、核酸檢測、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對于明知其經(jīng)營產(chǎn)品新冠病毒核酸檢測呈陽性而不采取防控措施仍予以進口或銷售、引起病毒傳播或者有傳播危險的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（公安機關(guān)負責(zé)牽頭）
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
