針對部分電商平臺出現(xiàn)以拼音縮寫等“暗語”方式使用“特供”“專供”標(biāo)識銷售、宣傳商品的問題，市場監(jiān)管總局辦公廳于9月30日印發(fā)《關(guān)于開展清理整治網(wǎng)絡(luò)銷售和宣傳“特供”“專供”標(biāo)識商品專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定即日起至2021年2月底，組織開展清理整治網(wǎng)絡(luò)銷售和宣傳“特供”“專供”標(biāo)識商品專項行動。
一、《通知》印發(fā)背景
市場監(jiān)管總局一直高度重視清理整治“特供”“專供”標(biāo)識工作，近年來多次開展專項行動，取得了一定成效，濫用“特供”“專供”標(biāo)識違法違規(guī)行為得到遏制。在持續(xù)強力監(jiān)管之下，有些經(jīng)營者為提升商品銷量，或?qū)⑵胀ㄉ唐?，甚至是假冒偽劣商品賣出高價，仍然以“特供”“專供”為賣點，不斷翻新花樣，采取更為隱蔽的手段逃避政府監(jiān)管，其中尤以在電商平臺上采取拼音縮寫、漢字諧音等“暗語”方式使用“特供”“專供”標(biāo)識銷售、宣傳商品問題較為突出，擾亂市場秩序，欺騙誤導(dǎo)消費者，助長不良社會風(fēng)氣。
二、《通知》制定依據(jù)
一是《廣告法》第三條規(guī)定：廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。第九條規(guī)定：廣告不得使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象。
二是《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量，制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。
三是《電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔(dān)形式審查、協(xié)助監(jiān)管以及對違法經(jīng)營的查處和報告等責(zé)任和義務(wù)。
三、《通知》主要內(nèi)容
《通知》及時回應(yīng)社會關(guān)切，聚焦違法行為新動向，重點針對網(wǎng)絡(luò)銷售的食品（酒類、飲料、保健食品）、瓷器、箱包等輿情熱點、社會反映集中的商品，以“RMDHT”（人民大會堂）、“ZXYJ”（政協(xié)用酒）、“QGRD”（全國人大）、“GYZY”（國宴專用）、“JD”（軍隊）等拼音縮寫、漢字諧音等“暗語”方式，在銷售商品的包裝、標(biāo)簽以及發(fā)布的信息、介紹中或商品廣告中使用“特供”“專供”及類似內(nèi)容的行為，部署開展清理整治專項行動。一是按照屬地監(jiān)管原則，各級市場監(jiān)管部門全面系統(tǒng)加強監(jiān)測排查，并依照《電子商務(wù)法》《廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》《食品安全法》等法律法規(guī)及時有效查處違法行為。二是加強對平臺的行政指導(dǎo)，組織開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，指導(dǎo)電商平臺企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布媒介落實管理責(zé)任，增強守法經(jīng)營意識。三是建立貫通聯(lián)動的監(jiān)管執(zhí)法機制，強化協(xié)同監(jiān)管，暢通監(jiān)測信息移送渠道，整合執(zhí)法資源、提升監(jiān)管效能。四是建立長效機制，持續(xù)開展對“特供”“專供”商品日常監(jiān)測，時刻保持警惕，確保整治的持續(xù)效果。
下一步，市場監(jiān)管總局將密切跟蹤工作進展，加強工作督促指導(dǎo)，完成既定工作目標(biāo)，維護良好的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，遏制社會不良風(fēng)氣，樹立正確導(dǎo)向。
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