各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委，省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局，省疾控中心，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)和規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號(hào)）等要求，省衛(wèi)生健康委組織制定了《甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2020年3月2日
甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）及其實(shí)施條例、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號(hào)）等要求，制定本辦法。
第二條 甘肅省衛(wèi)生健康委組織制定、修訂、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱地方標(biāo)準(zhǔn)），開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳、跟蹤評(píng)價(jià)、清理、解釋和咨詢等。
制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康和食品安全為宗旨，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為科學(xué)依據(jù)，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的安全性、科學(xué)性、實(shí)用性負(fù)責(zé)。
第三條 地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍：地方特色食品，指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品，包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標(biāo)或要求現(xiàn)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的食品。
第四條 地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗(yàn)方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生要求等。
第五條 地方標(biāo)準(zhǔn)不得與法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾或重復(fù)。
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（包括通用標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)涵蓋的食品，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國(guó)家藥典的物質(zhì)（列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外）等不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 甘肅省衛(wèi)生健康委根據(jù)國(guó)家要求和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際，及時(shí)清理、整合、修訂或廢止地方標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作包括規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、公布、跟蹤評(píng)價(jià)以及修訂等程序。
第八條 甘肅省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審評(píng)委員會(huì)）負(fù)責(zé)審評(píng)地方標(biāo)準(zhǔn)，提出實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)建議，研究解決地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重大問(wèn)題。
審評(píng)委員會(huì)設(shè)主任委員、副主任委員、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)和委員，下設(shè)辦公室。
審評(píng)委員會(huì)以主任會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議及委員會(huì)會(huì)議的形式議事。
第九條 審評(píng)委員會(huì)辦公室設(shè)在甘肅省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局，該局食品科負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)審評(píng)委員會(huì)的日常工作，擬定地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，督促檢查標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目執(zhí)行情況，審核并上報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)草案，開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)、解答、跟蹤評(píng)價(jià)、研究和交流，負(fù)責(zé)我省地方標(biāo)準(zhǔn)具體工作。
第十條 鼓勵(lì)跨部門、跨領(lǐng)域的專家和團(tuán)隊(duì)組成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作組參與標(biāo)準(zhǔn)起草、跟蹤評(píng)價(jià)和宣傳培訓(xùn)等工作。
第十一條 國(guó)家衛(wèi)生健康委指定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)備案工作，省衛(wèi)生健康委及其綜合監(jiān)督局等加強(qiáng)與國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作。
第二章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、計(jì)劃和立項(xiàng)
第十二條 甘肅省衛(wèi)生健康委制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，并在確定地方標(biāo)準(zhǔn)年度計(jì)劃前應(yīng)當(dāng)向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心書(shū)面咨
詢立項(xiàng)建議，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心應(yīng)當(dāng)書(shū)面回復(fù)。
兩個(gè)以上省份提交同一地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃的，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心應(yīng)當(dāng)研究納入食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。
地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施方案和保障措施等。
第十三條 有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等可向甘肅省衛(wèi)生健康委提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
第十四條 立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括需要解決的主要食品安全問(wèn)題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估依據(jù)、可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等。
第十五條 審評(píng)委員會(huì)向甘肅省衛(wèi)生健康委提出地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的咨詢意見(jiàn)。
辦公室根據(jù)立項(xiàng)建議和審評(píng)委員會(huì)的咨詢意見(jiàn)，對(duì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出建議。
第十六條 甘肅省衛(wèi)生健康委在公布地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和年度計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第十七條 列入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的項(xiàng)目在制定過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果證明食品存在安全隱患，或食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，可以緊急增補(bǔ)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目。
在制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)前，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)可提出食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法的建議。甘肅省衛(wèi)生健康委會(huì)同省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行通報(bào)。
第三章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草
第十八條 甘肅省衛(wèi)生健康委與標(biāo)準(zhǔn)起草單位簽訂委托協(xié)議。
第十九條 起草地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，考慮我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際需要，參照相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位和起草負(fù)責(zé)人在起草過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，綜合分析和試驗(yàn)驗(yàn)證，充分聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等標(biāo)準(zhǔn)使用單位、有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家的意見(jiàn)。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成起草工作，并將標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說(shuō)明等送審材料及時(shí)報(bào)送辦公室。
送審材料的編寫(xiě)要求由辦公室另行制定。
第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成或未按規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目起草工作的，省衛(wèi)生健康委責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，5年內(nèi)不得承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)。
第四章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)和審查
第二十三條 辦公室對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料的完整性、規(guī)范性及與其他食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性等進(jìn)行初步審查后，提交審評(píng)委員會(huì)會(huì)議審查。審評(píng)委員會(huì)會(huì)議審查通過(guò)，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿并及時(shí)報(bào)送甘肅省衛(wèi)生健康委。
第二十四條 甘肅省衛(wèi)生健康委組織征求部門、行業(yè)意見(jiàn)，在官方網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。
對(duì)于檢驗(yàn)方法類食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)存在重大爭(zhēng)議的，由辦公室選擇驗(yàn)證單位進(jìn)行驗(yàn)證。
第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的反饋意見(jiàn)進(jìn)行研究，完善標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，對(duì)不予采納的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
第二十六條 辦公室適時(shí)提請(qǐng)審評(píng)委員會(huì)會(huì)議審查標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的科學(xué)性、實(shí)用性以及其他技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審查。地方標(biāo)準(zhǔn)起草人員不得參加審查專家組工作。
第二十七條 審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，提交秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行審查，對(duì)審評(píng)委員會(huì)的審查結(jié)果以及與相關(guān)法律法規(guī)的符合情況提出意見(jiàn)。
主任會(huì)議前，秘書(shū)長(zhǎng)組織副秘書(shū)長(zhǎng)、委員工作組成員以及秘書(shū)處秘書(shū)等對(duì)提交主任會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審核。必要時(shí)，可邀請(qǐng)審評(píng)委員會(huì)外專家參加技術(shù)審核，并請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人參加。
第二十八條 未通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn)，審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明未予通過(guò)的理由并提出審查意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)修改，由辦公室審核后提交審評(píng)委員會(huì)或秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議再次審查。
有重大原則性修改內(nèi)容的，應(yīng)再次征求部門、行業(yè)意見(jiàn)，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)主任會(huì)議審查通過(guò)后形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。辦公室委托專業(yè)出版機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)起草單位共同校對(duì)報(bào)批稿，確保文本準(zhǔn)確無(wú)誤后，及時(shí)報(bào)送省衛(wèi)生健康委。
第五章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、編號(hào)和公布
第三十條 甘肅省衛(wèi)生健康委以公告形式公布地方標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)審定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)再次審核待公布標(biāo)準(zhǔn)的制定程序及與相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性。
第三十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成。代號(hào)由字母“DBS”加上甘肅省行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)加斜線組成，標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)與年代號(hào)之間的連接號(hào)為“-”字線。
第三十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)公布和實(shí)施日期之間一般設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期，供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各方做好實(shí)施的準(zhǔn)備。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各方根據(jù)需要可以在標(biāo)準(zhǔn)公布后的過(guò)渡期內(nèi)提前實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)提前實(shí)施情況。
第三十三條 甘肅省衛(wèi)生健康委將在地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心提交報(bào)送文件、標(biāo)準(zhǔn)文本以及編制說(shuō)明等備案材料（含電子版）。
第三十四條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心定期開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)分析，發(fā)現(xiàn)備案的地方標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向標(biāo)準(zhǔn)公布單位反饋糾正意見(jiàn)。具備制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)提出制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議。
第三十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，如需制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等可以提出食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，甘肅省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，在官方網(wǎng)站公布廢止并報(bào)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。
第三十六條 甘肅省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋，標(biāo)準(zhǔn)解釋與地方標(biāo)準(zhǔn)文本具有同等效力。
辦公室組織標(biāo)準(zhǔn)起草人和起草單位為標(biāo)準(zhǔn)解釋工作提供技術(shù)支持。
第三十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)解釋在甘肅省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站上公布，供公眾免費(fèi)查閱、下載。
第三十八條 根據(jù)需要，辦公室組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位等編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要點(diǎn)問(wèn)答，報(bào)甘肅省衛(wèi)生健康委審核后公布，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供指導(dǎo)。
第六章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和修訂
第三十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和跟蹤評(píng)價(jià)工作，組織并廣泛發(fā)動(dòng)研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等社會(huì)資源，收集地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。
第四十條 各地收集到的地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，可以通過(guò)書(shū)面形式向辦公室反饋。
第四十一條 辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)意見(jiàn)進(jìn)行匯總分析，并反饋標(biāo)準(zhǔn)起草單位。根據(jù)工作需要，辦公室可組織開(kāi)展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)跟蹤評(píng)價(jià)工作。
第四十二條 跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的重要依據(jù)。
第四十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，主要技術(shù)內(nèi)容需要修訂時(shí)，修訂程序按照本辦法規(guī)定的立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查和批準(zhǔn)公布程序執(zhí)行。
第四十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)別技術(shù)內(nèi)容需作糾正、調(diào)整、修改時(shí)，以地方標(biāo)準(zhǔn)修改單形式修改。
標(biāo)準(zhǔn)修改單經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)、審評(píng)委員會(huì)議審查通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)?jiān)摌?biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員組組長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，由辦公室報(bào)送甘肅省衛(wèi)生健康委，按照本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)公布程序執(zhí)行。
第四十五條 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編輯性錯(cuò)誤等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整時(shí)，辦公室責(zé)成起草單位修改，通過(guò)公布標(biāo)準(zhǔn)勘誤加以更正，并報(bào)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心備案?？闭`內(nèi)容自勘誤發(fā)布之日起實(shí)施。
第七章 附則
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由甘肅省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
地區(qū)：
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