劉志宏代表：
您提出的關(guān)于支持運(yùn)城建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)水果基地的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于支持運(yùn)城果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)提檔升級(jí)
我部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，高度重視果業(yè)建設(shè)和發(fā)展，把發(fā)展果業(yè)作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富的一項(xiàng)重要舉措，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署，推動(dòng)水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。2003年和2008年，我部?jī)纱伟l(fā)布《全國(guó)蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》，將運(yùn)城所處的晉南地區(qū)劃入“黃土高原優(yōu)勢(shì)區(qū)”，明確功能定位、發(fā)展目標(biāo)和主攻方向，引導(dǎo)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。2017年，我部會(huì)同發(fā)展改革委、林業(yè)局編制印發(fā)了《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出到2020年，創(chuàng)建并認(rèn)定300個(gè)左右國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、科技支撐體系、品牌建設(shè)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、質(zhì)量控制體系等。國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)聚焦發(fā)展特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品五大類(lèi)29個(gè)品種，目前已認(rèn)定2批共146個(gè)國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)。2019年5月，我部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)第三批特優(yōu)區(qū)申報(bào)，山西運(yùn)城等地可積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)，我部將在提高特優(yōu)區(qū)申報(bào)材料質(zhì)量、編制特優(yōu)區(qū)建設(shè)規(guī)劃等方面給予指導(dǎo)和幫助。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。2009—2016年，我部每年安排中央財(cái)政資金支持開(kāi)展蔬菜、水果、茶葉等園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，大力推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效推動(dòng)科技應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。2017—2018年，我部每年安排中央財(cái)政資金支持開(kāi)展綠色高質(zhì)高效整建制創(chuàng)建，集成推廣主要經(jīng)濟(jì)作物高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術(shù)模式，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2019年，中央財(cái)政繼續(xù)安排資金支持開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，集成“全環(huán)節(jié)”綠色高效技術(shù)，構(gòu)建“全過(guò)程”社會(huì)化服務(wù)體系，打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式，引領(lǐng)“全縣域”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，示范帶動(dòng)大面積提質(zhì)增效。
下一步，我部將繼續(xù)會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，著力抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，深入開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，支持地方打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
二、關(guān)于支持運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)建設(shè)
我部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，培育市場(chǎng)主體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。推進(jìn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕93號(hào)）貫徹落實(shí)；會(huì)同發(fā)展改革委等14個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤和官方評(píng)議；培育創(chuàng)建國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施；開(kāi)展外經(jīng)人員能力培訓(xùn)，推進(jìn)加工企業(yè)“走出去”。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。2015年，我部印發(fā)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展綱要》，并會(huì)同發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部等部委聯(lián)合印發(fā)了10余個(gè)文件推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系。截至目前，我部已啟動(dòng)建設(shè)了洛川蘋(píng)果等13個(gè)全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，億元以上農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到937家，年成交額19346.7億元，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品影響力等方面起到積極效果。三是扶持壯大龍頭企業(yè)。通過(guò)舉辦龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)等活動(dòng)，宣傳龍頭企業(yè)扶持政策，幫助龍頭企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平；通過(guò)搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，幫助龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)品銷(xiāo)路，打造知名品牌；研究完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，全國(guó)經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)認(rèn)定的龍頭企業(yè)達(dá)8.7萬(wàn)家，其中省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)1.7萬(wàn)家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1243家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量。
下一步，我部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，指導(dǎo)各地把加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重要措施，加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，減少流通損失，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、關(guān)于將運(yùn)城國(guó)際果品交易博覽會(huì)上升到國(guó)家層面進(jìn)行打造
近年來(lái)，我部積極利用各類(lèi)農(nóng)業(yè)展會(huì)、品牌大會(huì)等平臺(tái)開(kāi)展了一系列產(chǎn)銷(xiāo)銜接活動(dòng)，取得積極成效。一是開(kāi)展品牌推選工作。2016年，推選了100個(gè)名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌、“2016中國(guó)最有影響力的十大蘋(píng)果區(qū)域公用品牌”；2017年，推選了“2017年中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；2018年，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)展“中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度”工作，為做強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)揮了積極作用。二是加強(qiáng)品牌產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介。借助中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)以及產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等活動(dòng)，推介貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品。在第十四屆、十五屆、十六屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)期間分別舉辦“省部長(zhǎng)推介品牌農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng)”“我為品牌農(nóng)產(chǎn)品代言”“鄉(xiāng)人鄉(xiāng)味——全國(guó)品牌農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)”等大型公益活動(dòng)，傾情推介具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供了有力支撐。
運(yùn)城國(guó)際果品交易博覽會(huì)舉辦以來(lái)，示范性強(qiáng)，引領(lǐng)作用突出，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確要求，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)政府辦展行為，減少財(cái)政出資和行政干預(yù)，逐步加大政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度，建立政府辦展退出機(jī)制。運(yùn)城國(guó)際果品交易會(huì)應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化”的辦展理念，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，逐步塑強(qiáng)展會(huì)品牌，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，我部將繼續(xù)發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)展會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)的作用，充分借助各地展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，積極開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)推介活動(dòng)，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體強(qiáng)化品牌宣傳推廣，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)品牌影響力和知名度。
感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望對(duì)我部工作繼續(xù)給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司 010–59192807
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年7月11日
農(nóng)辦議2019-65CEB-7805.ceb
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
