有機(jī)食品監(jiān)管及標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)定（國外篇）

　　食品伙伴網(wǎng)訊 了解了中國大陸及港澳臺的有機(jī)監(jiān)管及標(biāo)識要求后，以下對國際主流國家的有機(jī)監(jiān)管和標(biāo)簽標(biāo)識進(jìn)行介紹，供業(yè)界參考。

 

 

　　歐盟有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證由歐盟委員會農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會負(fù)責(zé)。依據(jù)歐盟法規(guī)（EC）No 834/2007 ，從2009年起，在食品上標(biāo)注“有機(jī)”標(biāo)簽，必須通過有機(jī)食品認(rèn)證。歐盟有機(jī)食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以是政府部門，也可以是由政府授權(quán)的民營機(jī)構(gòu)。

 

 

　　符合（EC）No 834/2007中相應(yīng)農(nóng)畜漁等產(chǎn)品有機(jī)生產(chǎn)要求的產(chǎn)品即可使用涉及“有機(jī)”相關(guān)的術(shù)語；對于加工食品，符合（EC）No 834/2007中有機(jī)生產(chǎn)要求，且有機(jī)配料含有不少于95%的產(chǎn)品才可以標(biāo)注“有機(jī)”標(biāo)簽，使用歐盟有機(jī)標(biāo)識，必須同時寫上認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代碼和產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)原料原產(chǎn)地；含有低于95%有機(jī)配料的加工產(chǎn)品不得使用歐盟有機(jī)標(biāo)識。

 

　　從第三國進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品如符合歐盟生產(chǎn)規(guī)則，可自愿使用歐盟有機(jī)標(biāo)識。一旦在產(chǎn)品上使用歐盟有機(jī)標(biāo)識，就必須同時寫上認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代碼和產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)原料原產(chǎn)地。

 

　　歐盟有統(tǒng)一的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志（Euro-leaf），同時各個成員國也有各自的有機(jī)標(biāo)志，而各國家不同機(jī)構(gòu)之間也有不同的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志。

 

　　圖1 歐盟綠葉（Euro-leaf）有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志和德國國家有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志

 

　　美國與歐盟簽署了雙向的互認(rèn)協(xié)議（按照歐盟或美國農(nóng)業(yè)部有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證生產(chǎn)均可）。

 

 

　　美國農(nóng)業(yè)部下設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品市場司（Agricaltural Marketing Service，AMS）負(fù)責(zé)管理美國有機(jī)產(chǎn)品的立法、認(rèn)證認(rèn)可、處罰、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)（認(rèn)可）和國際合作。

 

　　依據(jù)美國7 U.S.C. 6501 和7 CFR part 205部分的規(guī)定，與中國不同，美國的有機(jī)認(rèn)證是“過程認(rèn)證”而不是“產(chǎn)品認(rèn)證”，也就意味著，只要產(chǎn)品中包含了通過有機(jī)認(rèn)證的原料，包裝上就可以出現(xiàn)相應(yīng)的“有機(jī)”字樣。

 

　　2.2 美國有機(jī)食品標(biāo)簽標(biāo)識要求

 

　　通過有機(jī)認(rèn)證后，才可以在包裝上標(biāo)注“100％有機(jī)”、“有機(jī)”或“使用有機(jī)原料（特定成分或食品組）制造”等。只有有機(jī)率為100%和95%以上的有機(jī)食品上，可以使用綠色的“USDAORGANIC”標(biāo)簽。

 

　　按產(chǎn)品有機(jī)原料含量的不同，美國的“有機(jī)”食品標(biāo)簽分類以下四類：

 

　　1）“100% ORGANIC”，含有機(jī)成分（按重量或體積計(jì)，不含水和鹽）為100%的產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱中可以使用“100% ORGANIC”，使用USDA有機(jī)標(biāo)志或/和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有機(jī)印章。

 

　　2）“ORGANIC”，含有機(jī)成分（按重量或體積計(jì)，不含水和鹽）達(dá)95%以上的產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱中可以使用“ORGANIC”，標(biāo)注有機(jī)成分的具體百分比，使用USDA有機(jī)標(biāo)志或/和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有機(jī)印章。

 

　　3）“MADE WITH ORGANIC（SPECIFIED INGREDIENTS OR FOOD GROUP（S））”，含有機(jī)成分（按重量或體積計(jì)，不含水和鹽）為70%以上的產(chǎn)品（有機(jī)成分不超過3種）。此類產(chǎn)品不能使用USDA有機(jī)標(biāo)志，但要標(biāo)注有機(jī)成分的具體百分比并列出含有的有機(jī)成分。

 

　　4）“LESS THAN 70 PERCENT ORGANICALLY PRODUCED INGREDIENTS”，含有機(jī)成分為70%以下的產(chǎn)品（有機(jī)成分超過3種）。此類產(chǎn)品不能使用USDA有機(jī)標(biāo)志，但可以標(biāo)注出所用有機(jī)成分并列出百分比。

　　圖2 美國農(nóng)業(yè)部有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志

 

　　美國已與加拿大、歐盟、日本、韓國、瑞士簽署有雙向的互認(rèn)協(xié)議（按照協(xié)議國或美國農(nóng)業(yè)部有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證），與臺灣簽署了美國出口有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)可協(xié)議，與以色列、印度、新西蘭、墨西哥簽署了進(jìn)口到美國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)可協(xié)議（該協(xié)議要求有機(jī)產(chǎn)品按照美國農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行） 。

 

　　在澳大利亞，食品包裝或宣傳上 “有機(jī)”一詞的使用不受限制，是合法的，不需向消費(fèi)者提供有機(jī)產(chǎn)品的任何證據(jù)。但“有機(jī)認(rèn)證”一詞必須是通過有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品才能使用 。

 

　　有機(jī)認(rèn)證由獲得政府批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。澳大利亞國家可持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會（NASAA）和ACO認(rèn)證公司分別是澳大利亞最權(quán)威和最大的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為澳大利亞和國際的有機(jī)產(chǎn)業(yè)提供認(rèn)證和審計(jì)服務(wù)。

 

　　根據(jù)跨塔斯曼相互承認(rèn)協(xié)議，在新西蘭合法銷售的有機(jī)產(chǎn)品也可以在澳大利亞作為有機(jī)產(chǎn)品銷售 。

 

 

　　不論進(jìn)口還是澳大利亞本國生產(chǎn)的，只有獲得有機(jī)認(rèn)證的食品，才能在產(chǎn)品標(biāo)簽、廣告中使用“有機(jī)認(rèn)證”術(shù)語，且必須要在標(biāo)簽中標(biāo)注認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱、地址、編號、有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志。

 

　　同美國類似，按產(chǎn)品有機(jī)原料含量的不同，“有機(jī)”食品標(biāo)簽分類以下四類：

 

　　1）。“100% Organic Or Bio‐Dynamic”，含有機(jī)成分（按重量或體積計(jì)）為100%的產(chǎn)品，才可以使用“100% Organic Or Bio‐Dynamic”。

 

　　2）。 “Organic Or Bio‐Dynamic”，含有機(jī)成分不少于95%的產(chǎn)品，可以使用“Organic Or Bio‐Dynamic”。

 

　　3）。“Made With Organic Or Bio‐Dynamic Ingredients”，含有機(jī)成分不少于70%的產(chǎn)品，可以使用“Made With Organic Or Bio‐Dynamic Ingredients”。

 

　　4）。“in‐Conversion”，有機(jī)轉(zhuǎn)換期產(chǎn)品在標(biāo)簽上要標(biāo)注“in‐Conversion”。

 

　　圖 3 澳大利亞NASAA有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志 （左）和ACO有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志（右）

 

 

　　新西蘭沒有具體的法律涵蓋有機(jī)產(chǎn)品，但根據(jù)1986年“公平交易法”，給消費(fèi)者虛假和誤導(dǎo)性的信息是違法行為 。在新西蘭，由新西蘭初級農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的BioGro和AsureQuality兩家最大的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。其他有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)包括新西蘭有機(jī)農(nóng)場和Te Waka Kai Ora。有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并不是食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在新西蘭出售的有機(jī)食品必須同樣符合對應(yīng)的食品安全、標(biāo)簽和成分標(biāo)準(zhǔn) 。

 

 

　　按照BioGro或AsureQuality有機(jī)認(rèn)證生產(chǎn)并通過審核的產(chǎn)品可以在標(biāo)簽上標(biāo)注BioGro或AsureQuality的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志。

　　圖 4 新西蘭AsureQuality有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志（左）和BioGro有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志（右）

 

　　新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部與中國認(rèn)監(jiān)委簽訂了有機(jī)產(chǎn)品國際互補(bǔ)協(xié)議，與美國簽署了進(jìn)口到美國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)可協(xié)議（該協(xié)議要求有機(jī)產(chǎn)品按照美國農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行）。初級產(chǎn)業(yè)部與有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，確保出口的有機(jī)產(chǎn)品符合MPI官方有機(jī)保證計(jì)劃（OOAP）的國際標(biāo)準(zhǔn)，該計(jì)劃為出口歐盟、瑞士、臺灣和日本市場提供了途徑 。