為進一步完善食品藥品舉報獎勵制度，加大對違法行為的打擊力度，依據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局、財政部《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》（食藥監(jiān)稽〔2017〕67號），甘肅省食品藥品監(jiān)管局、甘肅省財政廳對2014年印發(fā)的《甘肅省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》（甘食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕274號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《甘肅省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局 甘肅省財政廳

 

　　2018年3月14日

 

　　甘肅省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條 為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪，推動食品藥品安全社會共治，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《食品藥品投訴舉報管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于全省各級食品藥品監(jiān)督管理部門對社會公眾舉報屬于其監(jiān)管職責范圍內的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實并立案查處后，予以相應物質獎勵的行為。

 

　　第三條 負責舉報調查處理的食品藥品監(jiān)督管理部門為舉報獎勵實施部門，負責獎勵決定告知、獎勵標準審定和獎勵發(fā)放等工作。

 

　　上級食品藥品監(jiān)督管理部門受理的跨地區(qū)的舉報，最終由兩個或者兩個以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門分別調查處理的，負責調查處理的食品藥品監(jiān)督管理部門分別就本行政區(qū)域內的舉報查實部分進行獎勵。

 

　　第四條 食品藥品違法行為舉報獎勵資金納入地方各級政府預算，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

 

　　第二章 獎勵條件

 

　　第五條 舉報下列違法行為的，應當按照本辦法予以獎勵：

 

　?。ㄒ唬┦称罚ê称诽砑觿┥a、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全方面的；

 

　?。ǘ┧幤?、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)產品質量安全方面的；

 

　?。ㄈ┢渌?jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門認定需要予以獎勵的。

 

　　第六條 舉報獎勵應當同時符合下列條件：

 

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索；

 

　　（二）舉報內容事先未被食品藥品監(jiān)督管理部門掌握的；

 

　　（三）舉報情況經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門立案調查，查證屬實作出行政處罰決定或者依法移送司法機關作出刑事判決的。

 

　　第七條 舉報獎勵的實施應遵循以下原則：

 

　　（一）舉報獎勵原則上限于實名舉報，匿名舉報人有舉報獎勵訴求的，應當承諾不屬于第八條第（一）、（二）項情形，并提供能夠辨別其舉報身份的信息和有效聯(lián)系方式。

 

　?。ǘ┩话讣蓛扇思耙陨吓e報人分別以同一線索舉報的，獎勵第一時間舉報人。

 

　?。ㄈ﹥扇思耙陨下?lián)名舉報同一案件的，按同一案件進行舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。

 

　?。ㄋ模ν慌e報人的同一舉報事項，不重復獎勵；對同一舉報人提起的兩個或者兩個以上有包含關系的舉報事項，相同內容部分不重復獎勵。

 

　?。ㄎ澹┳罱K認定的違法事實與舉報事項不一致的，不予以獎勵；最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項外，還認定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額。

 

　　第八條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵范圍：

 

　?。ㄒ唬┦称匪幤繁O(jiān)督管理等部門工作人員或者依照食品藥品相關法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務人員的舉報；

 

　?。ǘ┘倜皞瘟赢a品的被假冒方及其委托代理人或者利害關系人的舉報；

 

　?。ㄈ撕灐⒄f明書存在不影響產品質量安全且不會對公眾造成誤導的瑕疵的舉報；

 

　　（四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

 

　　第三章 獎勵標準

 

　　第九條 舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結果，分為三個獎勵等級：

 

　　一級：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內容與違法事實完全相符。

 

　　二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內容與違法事實相符。

 

　　三級：提供被舉報方的違法事實或者線索，舉報內容與違法事實基本相符。

 

　　第十條 全省各級食品藥品監(jiān)督管理部門可結合本行政區(qū)域實際，按照涉案貨值金額獎勵等級等因素綜合計算獎勵金額，每起案件的獎勵金額原則上不超過50萬元。具體獎勵標準如下：

 

　?。ㄒ唬儆谝患壟e報獎勵的，一般按涉案貨值金額的4％—6％（含）給予獎勵。按此計算不足2000元的，給予2000元獎勵。

 

　　屬于二級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額的2％—4％（含）給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。

 

　　屬于三級舉報獎勵的，一般按涉案貨值金額的1％—2％（含）給予獎勵。按此計算不足200元的，給予200元獎勵。

 

　　（二）違法行為不涉及貨值金額的，但舉報內容屬實，可視情形給予200—2000元獎勵。

 

　?。ㄈ┭兄?、生產、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內部人員舉報的，可按照上述標準加倍計算獎勵金額。

 

　　第十一條 符合下列情形之一，舉報人有特別重大貢獻的，獎勵金額原則上不少于30萬元：

 

　?。ㄒ唬┡e報系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風險的；

 

　?。ǘ┡e報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；

 

　　（三）舉報故意摻假造假售假，且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的；

 

　?。ㄋ模┢渌〖壱陨鲜称匪幤繁O(jiān)督管理部門認定的具有重大社會影響的舉報。

 

　　第四章 獎勵程序

 

　　第十二條 負責舉報調查、作出最終處理決定的食品藥品監(jiān)督管理部門對舉報立案查處完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，應當在15個工作日內向舉報人反饋辦理結果，并根據(jù)舉報人獎勵意愿啟動獎勵程序。

 

　　第十三條 舉報獎勵實施部門應當及時對舉報等級、獎勵標準等予以認定，并將獎勵決定告知舉報人。

 

　　需要舉報受理部門協(xié)助甄別、認定獎勵主體資格的，舉報受理部門應當予以協(xié)助。

 

　　第十四條 舉報人應當在被告知獎勵決定之日起30個工作日內，由本人憑有效身份證明領取獎勵。委托他人代領的，受托人需同時持有舉報人授權委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。

 

　　舉報人無正當理由逾期未領取獎金的，視為放棄獎勵。

 

　　第十五條 獎勵資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎勵資金應當采取非現(xiàn)金支付方式支付。

 

　　第十六條 舉報人無法現(xiàn)場領取獎金且無受托人的，可及時說明情況并提供舉報人身份證明、銀行賬號，由舉報獎勵部門將獎金匯至指定賬戶。非現(xiàn)場領取獎勵僅限于實名舉報人，且提供的賬戶名應當與舉報人姓名一致。

 

　　第十七條 匿名舉報人有獎勵訴求的，應當在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與食品藥品監(jiān)督管理部門專人約定舉報密碼、舉報處理結果和獎勵權利的告知方式。

 

　　匿名舉報人接到獎勵領取告知，并決定領取獎勵的，應當主動提供身份代碼、舉報密碼等信息，便于食品藥品監(jiān)督管理部門驗明身份。

 

　　市、州食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)實際情況制定匿名舉報獎勵發(fā)放的特別程序規(guī)定。

 

　　第十八條 被舉報的食品藥品違法行為涉嫌構成刑事犯罪的，依法移送司法機關且追究刑事責任后，原移送部門應當按照本辦法規(guī)定對查證部分進行獎勵。

 

　　第十九條 有條件的地區(qū)，可在舉報線索查證屬實后，由舉報獎勵實施部門先進行部分獎勵。案件查處完畢后，再按照本辦法規(guī)定進行后續(xù)獎勵。兩次獎勵總額應當符合本辦法第十條的規(guī)定。

 

　　第二十條 舉報人對獎勵等級、獎勵金額有異議的，可在收到獎勵決定通知之日起30個工作日內，向實施舉報獎勵的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復核請求。

 

　　第五章 監(jiān)督管理

 

　　第二十一條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全舉報獎勵檔案，并做好匯總統(tǒng)計工作。

 

　　第二十二條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法保護舉報人的合法權益，不得泄露舉報人的相關信息。

 

　　第二十三條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員在實施舉報獎勵過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

 

　?。ㄒ唬﹤卧旎蛘呓趟?、伙同他人偽造舉報材料，冒領舉報獎金的；

 

　?。ǘ┪唇?jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關信息的；

 

　　（三）貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的；

 

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